хулоса
Мафҳуми мушкилоти демографӣ дар партави тағирот ва номутавозунии кунунии аҳолии инсонӣ таҳия шудааст. Падидае, ки ба ягонагии иҷтимоӣ, иқтисодӣ ва минтақавӣ таъсир мерасонад.
Омилҳо, аз қабили пиршавии аҳолӣ, кам шудани шумораи ҷавонон, сатҳи хеле пасти таваллуд, инчунин паҳншавии он дар минтақа, ҳам дар минтақаҳое, ки аҳолиро аз даст медиҳанд ва ҳам дар шаҳрҳои калони қабулкунанда мушкилоти гуногунро ба вуҷуд меоранд. минтақаҳо.
Ин дигаргуниҳо чи дар миқёси ҷумҳуриявӣ, минтақавӣ ва ҳам дар сатҳи маҳаллӣ таъсири иқтисодӣ, иҷтимоӣ, буҷетӣ ва экологӣ доранд. Таъсири глобалие, ки бевосита ба сиёсати давлатӣ, устувории системаи тандурустӣ, хидматрасонии иҷтимоӣ, ғамхорӣ ба пиронсолон ва шахсони вобаста, сиёсати ҷавонон, маориф, рақамикунонии ҷомеа, ҷойҳои нави шуғл, рушди кишоварзӣ ва чорводорӣ таъсир мерасонад. кӯтоҳ, нигоҳдорӣ ва таҳаввулоти экосистемаҳои анъанавӣ ва инфрасохтор.
Хавфи камшавии аҳолӣ дар минтақаҳои алоҳида ба ғайр аз мушкилоти мушаххас, маҳдудиятҳо дар нақлиёт, ҳаракат ва дастрасӣ ба хизматрасониҳо дар шароити баробар ба вуҷуд омадааст.
Сиёсат ва амалҳои давлатӣ бояд кӯшиши муттаҳид кардани мулоҳизаҳои демографиро дар ҳама соҳаҳо ҳал кунанд ва механизмҳоеро таъсис диҳанд, ки ба он соҳаҳое афзалият медиҳанд, ки оқибатҳои тағирёбии демографӣ таъсири махсус доранд. Стратегияи миллї дар ин масъалаи эњёи демографї дар њамкорї бо љамоатњои худмухтор бо маќсади рафъи мушкили пиршавии прогрессивии ањолї, бењбудии њудудї ва таъсири ањолии шинокунанда як чорчӯбаи фарогир ва бисёрсоњаи умумиљањонї муќаррар менамояд.
Вокуниш ба таъсири тағйироти демографӣ бояд бо диди васеъ, ҳамоҳангшуда ва ҳамгироӣ таъмин карда шавад.
Хунта де Андалусия дар солдои охир дар масъаладои гуногун стратегиядо ба амал бароварда, тадбирдо андешид, ки ба бедтар шудани мувозинати территориявй таъсири мусбат мерасонанд. Андоз аз фурӯши Қонуни 5/2021, аз 20 октябр, дар бораи андозҳои таъиншудаи Ҷамъияти Мухтори Андалука, стратегияи таълимии системаи тандурустии ҷамъиятии Андалука 2022-2025, Нақшаи зиндагӣ дар Андалука, манзил, барқарорсозӣ ва барқарорсозии инфрасохтори шаҳрии Андалука 2020-2030, Нақшаи стратегии Стратегияи нигоҳубини аввалия барои солҳои 2020-2022, Стратегияи пешбурди ҳаёти солим дар Андалука, Стратегияи пешбурди бахши ТИК Андалука 2020, Инфрасохтори телекоммуникатсионӣ ва Стратегияи 2020. Стратегияи ҳаракати устувор ва нақлиёт 2030, Нақшаи стратегӣ оид ба баланд бардоштани рақобатпазирии бахшҳои кишоварзӣ, чорводорӣ, моҳӣ, агросаноатӣ ва рушди деҳоти Андалусия 2023-2030, инчунин баъзе аз навтаринҳо, таҳияи Стратегияи Идоракунии инноватсионии давлатӣ, ки ба мушкилоте дахл дорад, ки пиршавии аҳолӣ ва чӣ гуна он ба сифати захираҳо барои қонеъ кардани ниёзҳои ҷомеа таъсир мерасонад ё таҳияи Стратегияи идоракунии рақамии Андалусия ба одамон нигаронида шудааст 2023 -2030 ва ғайра.
Аз тадқиқотҳои дар тӯли ин солҳо гузаронидашуда мо метавонем пеш барем, ки вазъ дар Андалусия дар таҳаввулоти аҳолӣ мисли дигар ҷамоатҳои худмухтор нигаронкунанда нест, аммо мо медонем, ки мушкилоти демографии мо бояд ба бархӯрди ҳамаҷониба асос ёбад, ки он метавонад маънои мувозинати байни маҳалҳои деҳот, музофоти дохилӣ, кӯҳҳо ва соҳил ва дар якҷоягӣ бо муҳити гуногун ҳамчун ҷомеа.
Андалусия макони беҳтарин барои зиндагӣ ҳисобида мешавад, аз ин рӯ мушкилоте, ки мо бояд ҳоло ҳал кунем, он аст, ки онро инчунин беҳтарин ҷой барои кор ва иҷрои ӯҳдадориҳо гардонем. Аз ин рӯ, стратегияи ояндаи амал дар Андалусия бояд тамоми ҷомеаро ҷалб кунад ва нақши мақомоти маҳаллиро дар мушкилоте, ки тағироти демографӣ ба миён меорад, ба назар гирифта, табодули таҷрибаҳои пешқадамро дар байни онҳо мусоидат кунад ва равишҳои ба пешгирӣ ва дахолати барвақт нигаронидашударо дастгирӣ кунад. Лозим аст, ки дидгоҳи ҳамаҷониба бо Ҳадафҳои Рушди Устувори Рӯзномаи 2030 ҳамоҳанг карда шавад, ки сиёсатҳои гуногунро дар бар мегирад, аз қабили манзил, шуғл, маориф, иҷтимоӣ-тандурустӣ, тандурустӣ, муҳоҷират, кӯмакҳои иҷтимоӣ, кӯмак ё дастгирӣ барои рушди иқтидор, дамчун дуччатдои шадрй ва кишлокй ва дамкории зарурии тамоми со-дадо ва махсусан махаллй.
Стратегия барои рафъи уфуқи дидгоҳҳои анъанавии рушди деҳот, ки ба рукни дуюми Сиёсати ягонаи кишоварзӣ нигаронида шудааст, хеле мусбат арзёбӣ мешавад, бо назардошти он, ки ҳадафи ҳамбастагии деҳот ҳамкории мутақобила бо фаъолиятҳо ва бахшҳои гуногунро дар бар мегирад. , ки дар якҷоягӣ бо кишоварзӣ ва ҷангал, барои мусоидат ба рушди устувори муниципалитетҳо, мувофиқи Ҳадафҳои Рушд (SDG), аз ҷумла ҳадафи асосии расонидани хидматҳои асосии давлатӣ, ки ба ниёзҳои аҳолӣ мутобиқ карда шудаанд ва баробарҳуқуқии самаранокро фароҳам меоранд. имкониятхои сокинонн он, муттахидии иктисодию ичтимоии дехот.
Бояд стратегияи глобалӣ дошта бошад, ки кӯшишҳои тамоми сиёсати давлатии ҳукумати Андалусияро муттаҳид мекунад: тандурустӣ, сиёсати иҷтимоӣ, шуғл, манзил, нақлиёт, инноватсия, технологияҳои иттилоотӣ ва коммуникатсионӣ (ТИК), рушди деҳот ё муҳоҷират, дар байни дигарон.
Дар робита ба чаҳорчӯбаи салоҳият, гарчанде ки унвони мушаххаси салоҳият вуҷуд надорад, бо дарназардошти хусусияти трансверсионӣ, чанде вуҷуд доранд, ки барои қабули Созишномаи Ҳукумат имкон медиҳанд.
Махсусан ва бар асоси ваколате, ки Оинномаи Мухторият ба салоҳиятҳои ҷамъиятии худмухтор барои мусоидат ба шароите, ки озодӣ ва баробарии фард ва гурӯҳҳое, ки онҳо дар онҳо воқеӣ ва муассир ҳастанд ва мусоидат ба баробарии муассири инсонро фароҳам меорад. занон бошад, ба салоҳиятҳои оид ба ташкил, низом ва фаъолияти ниҳодҳои худидоракунии онҳо ишора кардан лозим аст; режими махаллй, баплангирии территориявй, шахрсозй ва манзил; роххо ва пайрахахое, ки хатти сафари онхо пурра дар худуди вилоят тартиб дода шудааст; нақлиёти заминӣ; хочагии кишлок, чорводорй ва саноати хурокворй; ободонии дедот, чангал, истифодабарии хочагии чангал ва хизматрасонй; банақшагирии фаъолияти иқтисодӣ ва мусоидат ба рушди иқтисодӣ; ҳунарманд; маданият ва тадкикоти илмй; туризм; тарғиби варзиш ва истифодаи дурусти вақтҳои фароғат; кӯмаки иҷтимоӣ ва хизматрасониҳои иҷтимоӣ; солим; саноат; иншооти истеҳсолӣ, тақсимот ва интиқоли энергия; саломатӣ ва гигиена, таҳким, пешгирӣ ва барқарорсозии саломатӣ; ҳифзи муҳити зист ва экосистема; ва ниҳоят, тадбирҳои андоз, ҳамбастагии минтақавӣ, мустақилияти молиявӣ ва эътирофи хазинаи худмухтор.
Фармони Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 10 июли соли 2022/25 «Дар бораи таҷдиди сохтори директорон» дар моддаи 14-и он ба Вазири адлия, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва хизмати давлатӣ, аз ҷумла, салоҳият дар масъалаҳои идоракунии маҳаллӣ вогузор шудааст. Дар навбати худ, бо Фармони 164/2022 аз 9 август, ки сохтори органикии Вазири адлия, идоракунии маҳаллӣ ва функсияҳои ҷамъиятиро муқаррар мекунад, дар моддаи 7.1.g) ба зиммаи Котиботи генералии Маъмурияти банақшагирӣ ва иҷрои маҳаллӣ вогузор мекунад. салоҳиятҳои вобаста ба мушкилоти демографӣ дар мувофиқа бо Вазир оид ба рушди деҳот.
Мувофики моддаи 27.12 Конуни 6/2006 аз 24 октябри Хукумати Чамъияти Мухтори Андалусия бо пешниходи Вазири адлия, маъмурияти махалли ва вазифаи чамъияти ва баъд аз баррасии Шуро Ҳукуматнинг 2 йил 2023 май куни бўлиб ўтган йиғилишида қуйидагилар қабул қилинди
СОЗИШНОМА
Аввал. Формулятсия.
Ташаккули Стратегияи зидди мушкилоти демографӣ дар Андалусия, ки минбаъд Стратегия номида мешавад, тасдиқ карда мешавад, ки сохтор, таҳия ва тасдиқи он мувофиқи муқаррароти дар ин созишнома муқарраршуда амалӣ карда мешавад.
Дуюм. Хуб.
Стратегия ҳамчун воситаи умумии банақшагирии сиёсати марбут ба Мушкилоти демографӣ бо мақсади мусоидат намудан ба кафолати хизматрасониҳои асосии давлатӣ, ки ба талаботи аҳолӣ мутобиқ карда шудааст, баробарии самарабахши имкониятҳо барои сокинони он ва ҳамбастагии иқтисодӣ ва иҷтимоии онҳо ташаккул ёфтааст. муҳити деҳот, ки ба таъсиси аҳолӣ дар ҷаҳони деҳот мусоидат мекунад.
1. Дар навбати худ, ин ҳадафи умумӣ дар як қатор вазифаҳои мушаххас муайян карда шудааст, ки дар қатори дигарон метавонанд инҳо бошанд:
Сеюм. Мундариҷа.
Стратегия ҳадди аққал мундариҷаи зеринро дар бар мегирад:
- а) Таҳлили контексти вазъ дар Андалусия.
- б) Ташхиси вазъияти ибтидоӣ, ҳам аз нуқтаи назари дохилӣ ва ҳам берунӣ, ки имкон медиҳад таҳлили SWOT (заифҳо, таҳдидҳо, қавӣ, имкониятҳо), ки нуқтаи инъикосро дар Стратегия муқаррар мекунад.
- в) Муайян намудани ҳадафҳои стратегие, ки бояд дар давраи мониторинги Стратегия ба даст оварда шаванд ва мутобиқати онҳо бо ҳадафҳое, ки аллакай дар сатҳи Аврупо ва миллӣ мавҷуданд.
- г) Муайян намудани самтҳои кор ва амалҳое, ки бояд дар доираи Стратегия барои ноил шудан ба Ҳадафҳои муқарраршуда андешида шаванд.
- д) Таърифи модели идоракунии стратегия.
- е) Таъсиси системаи мониторинг ва арзёбии Стратегия, муайян намудани бахшҳои афзалиятнок, нишондиҳандаҳо ва таъсири пешбинишаванда.
Ҳуҷра. Раванди омодагӣ ва тасдиқ.
1. Роҳбарии таҳияи Стратегия ба Вазири адлия, маъмурияти маҳаллӣ ва хизмати давлатӣ тавассути Котиботи генералии мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ дар мувофиқа бо Вазири кишоварзӣ, моҳипарварӣ, об ва рушди деҳот гузошта мешавад. Ба ҳамин монанд, онҳо метавонанд аз ҷониби коршиносон ва маълумотномаҳо дар ин масъала маслиҳат кунанд.
2. Раванди омодагӣ чунин хоҳад буд:
- 1. Вазири адлия, маъмурияти маҳаллӣ ва функсияҳои ҷамъиятӣ пешниҳоди ибтидоиро барои Стратегия омода мекунад, ки он ба ҳамаи вазирони маъмурияти ҳукумати Андалусия барои таҳлил ва саҳми пешниҳодҳо фиристода мешавад.
- 2. Пешниҳоди ибтидоии Стратегия ба маълумоти омма дар муддати на камтар аз як моҳ пешниҳод карда шуд, ки дар рӯзномаи расмии Хунта де Андалусия эълон карда мешавад ва бо ҳуҷҷатҳои дахлдор дар бахши шаффофияти Портали Хунта де Андалусия. ва дар вебсайти Вазири адлия, маъмурияти маҳаллӣ ва функсияҳои ҷамъиятӣ, пас аз каналҳое, ки дар Қонуни 39/2015 аз 1 октябри соли XNUMX дар бораи Тартиби умумии маъмурии идораҳои давлатӣ муқаррар шудаанд.
- 3. Вазири адлия, маъмурияти маҳаллӣ ва функсияҳои ҷамъиятӣ ҳисоботи ҳатмӣ аз Шӯрои ҳукуматҳои Андалусия, инчунин дигар ҳисоботҳои ҳатмиро мувофиқи қоидаҳои амалкунанда ҷамъоварӣ мекунад.
- 4. Минбаъд роњбари Вазири адлия, маќомоти мањаллї ва вазифаи љамъиятї пешнињоди нињоии Стратегияро барои тасдиќ ба Шўрои Њукуматї бо мувофиќа пешнињод менамояд.
Панҷум. Тахассус.
Барои ба амал баровардан ва тахия намудани созишномаи мазкур ваколатдори Вазири адлия, макомоти махаллии хокимияти давлати ва вазифаи давлати дода шудааст.
Шашум. таъсирот
Ин созишнома баъди дар га-зетаи расмии Хунта де Андалусия чоп шуданаш дар як руз эътибор пайдо мекунад.
