Дар вақтҳои охир, идеалҳои дилхоҳи идоракунии самаранок ва шаффофият ба мушкилоте мубаддал гаштанд, ки ҳоло табиати ҷаҳонӣ доранд. Интизор меравад, ки манфиатҳои ҳукумат ба даст меоранд маъмурият барои аҳолӣ бештар боз аст, инчунин боғайрат, масъулиятнок ва самараноктар аст.
Бо ин мо мехоҳем инъикос кунем, ки вақтҳои охир хадамоти давлатӣ огоҳиро дар бораи зарурати ташкили ҳукумати хуб афзоиш дода, бо дастрасӣ ба иттилоот самараноктар ва шаффофияти бештар ва аз ин рӯ, ин унсурҳо қисми асосии қисми зиёди барномаҳое гардиданд, ки дар марҳилаҳои гуногуни ҳукумат амалӣ мешаванд.
Бар асоси ин чолиш, Испания роҳи худро ба Қонуни 19/2013 аз 9 декабри соли ҷорӣ дар бораи шаффофият, дастрасӣ ба иттилоот ва идоракунии самарабахш дод, ки мавзӯи асосии таҳия дар ин мақола хоҳад буд, то ки ба таври возеҳ ва равшан баён карда шавад. роҳи дақиқи он, ки ба ин Қонун асос ёфтааст.
Қонуни шаффофият ва идоракунии хуб чист?
Қонуни шаффофият дар Испания як муқарраротест, ки ҳадафи асосии он тақвияти ҳуқуқи шаҳрвандон ба дастрасӣ ба иттилоот дар бораи фаъолиятҳои ҷамъиятӣ мебошад, ки ҳуқуқи дастрасӣ ба ин иттилооти нисбӣ ва фаъолиятро ба танзим медароранд ва кафолат медиҳанд. дар боло, ӯҳдадориҳои дахлдорро муқаррар кунед, ки ҳукумати хуб бояд онҳоро идора ва иҷро кунад, зеро онҳо масъул ва кафил мебошанд. Номи пурраи ин қонун чунин аст Қонуни 19/2013, аз 9 декабр, дар бораи шаффофият, дастрасӣ ба иттилооти ҷамъиятӣ ва идоракунии самарабахш.
Ин Қонуни шаффофият, дастрасӣ ба иттилооти ҷамъиятӣ ва идоракунии самарабахш ба кӣ дахл дорад?
Қонуни мазкур ба ҳамаи он маъмуриятҳои давлатӣ ва ба ҳамаи онҳое, ки бахши давлатии давлатиро ташкил медиҳанд, инчунин ба дигар муассисаҳо, ба монанди:
- Хонаи Ҷаноби Олӣ шоҳ.
- Шӯрои генералии судӣ.
- Суди конститутсионӣ.
- Вакилони съезд.
- Сенат.
- Бонки Испания.
- Омбудсмен.
- Додгоҳи ҳисоб.
- Шӯрои иҷтимоии иқтисодӣ.
- Ҳамаи он муассисаҳои шабеҳи автономии вобаста ба қонунҳои маъмурӣ.
Ҳуқуқи дастрасӣ ба иттилооти оммавӣ чист?
Ин ҳуқуқи дастрасӣ ба иттилооти оммавӣ дар мӯҳлатҳои мушаххаси Конститутсия тибқи моддаи 105. б) мебошад, ки барои иттилооти оммавӣ ҳамчун мундариҷа ва ҳуҷҷатҳо, новобаста аз дастгирӣ ва форматҳои онҳо, ки тибқи он амалӣ карда мешаванд, асос мегирад. ба маъмурият ва онҳое, ки ҳангоми иҷрои вазифаҳояшон омода шудаанд ё ба даст оварда шудаанд.
Шӯрои шаффофият ва идоракунии хуб чист?
Шӯрои шаффофият ва идоракунии хуб як мақоми мустақили давлатӣ буда, дорои шахсияти ҳуқуқии худ мебошад, ки ҳадафи асосии он мусоидат намудан ба шаффофият бо ҳама чизи ба фаъолияти ҷамъиятӣ алоқаманд ва ба ин васила қодир аст риояи ӯҳдадориҳои марбут ба таблиғ., Ҳифзи иҷрои ҳуқуқи дастрасӣ ба иттилооти оммавӣ ва аз ин рӯ, кафолат медиҳад, ки риояи муқаррароти дахлдори идоракунии самаранок.
Рекламаи фаъол дар бораи чӣ аст?
Рекламаи фаъол ба чопи давра ба давра асос ёфтааст ва тамоми маълумоти ҷолибро оид ба фаъолияти хидматрасонии давлатӣ нав мекунад, то ки бо ин роҳ фаъолияти беҳтар ва татбиқи Қонуни шаффофият кафолат дода шавад.
Тағироте, ки ба ин Қонун дар бораи шаффофият, дастрасӣ ба иттилооти ҷамъиятӣ ва идоракунии самаранок ворид карда шудаанд, чӣ гунаанд?
- Моддаи 28, ҳарфҳои f) ва n), бо муқаррароти сеюми ниҳоии тағир дода шудааст Қонуни органикӣ 9/2013, аз 20 декабр, дар бораи назорати қарзи тиҷоратӣ дар бахши давлатӣ.
- Моддаи 6 bis ворид карда шудааст ва банди 1 моддаи 15 бо муқаррароти ёздаҳуми ниҳоии Қонуни органикӣ 3/2018, аз 5 декабр, дар бораи ҳифзи маълумоти шахсӣ ва кафолати ҳуқуқҳои рақамӣ тағир дода шудааст.
Вазифаҳои асосии Шӯрои шаффофият ва идоракунии самаранок кадомҳоянд?
Тибқи моддаи 38-и Қонуни шаффофият, дастрасӣ ба иттилооти ҷамъиятӣ ва идоракунии хуб ва моддаи 3-и фармони шоҳона 919/2014, аз 31 октябр, вазифаҳои Шӯрои шаффофият ва идоракунии хуб ба тариқи зайл муқаррар карда шудаанд:
- Ҳамаи тавсияҳои дахлдорро барои иҷроиши беҳтартари ӯҳдадориҳои дар Қонуни шаффофият қабулшуда қабул кунед.
- Маслиҳатҳо оид ба масъалаҳои шаффофият, дастрасӣ ба иттилооти ҷамъиятӣ ва идоракунии самаранок.
- Нигоҳ доштани маълумоти нав дар бораи лоиҳаҳои танзимкунандаи дорои хусусияти давлатӣ, ки тибқи Қонуни шаффофият, дастрасӣ ба иттилооти оммавӣ ва идоракунии самаранок таҳия шудаанд ё бо объекти дахлдор алоқаманданд.
- Дараҷаи татбиқи Қонуни шаффофият, дастрасӣ ба иттилооти оммавӣ ва идоракунии самаранокро арзёбӣ кунед, ҳисоботи солона тартиб диҳед, ки дар он тамоми маълумот дар бораи иҷрои ӯҳдадориҳои пешбинишуда муайян карда мешаванд ва онҳо ба Суди Умумӣ пешниҳод карда мешаванд.
- Мусоидат ба омода намудани лоиҳаҳо, дастурҳо, тавсияҳо ва стандартҳои рушд оид ба таҷрибаи пешқадам, ки дар масъалаҳои шаффофият, дастрасӣ ба иттилоот ва идоракунии давлатӣ татбиқ карда мешаванд.
- Инчунин тамоми чорабиниҳои омӯзишӣ ва маърифатиро барои пешбурди дониши беҳтар дар бораи масъалаҳое, ки Қонуни шаффофият танзим мекунад, дастрасӣ ба иттилооти оммавӣ ва идоракунии хуб мусоидат кунед.
- Бо мақомоти дорои хусусияти шабеҳ, ки масъули масъалаҳои марбута мебошанд ё худ ҳастанд, ҳамкорӣ кунед.
- Ҳамаи онҳое, ки бо танзими дараҷаи ҳуқуқӣ ё меъёрӣ ба он мансубанд.
Принсипҳои асосии Шӯрои шаффофият ва идоракунии самаранок кадомҳоянд?
Мухторият:
- Шӯрои шаффофият ва идоракунии хуб қобилияти амалӣ намудани мустақилият ва мустақилиятро дар иҷрои вазифаҳои худ дорад, зеро он дорои шахсияти ҳуқуқии худ ва қобилияти пурраи амал мебошад.
- Президенти Шӯрои шаффофият ва идоракунии хуб метавонад вазифаи худро бо содиқии мутлақ, мустақилияти комил ва бо объективии комил иҷро кунад, зеро ӯ ба мандати авторитарӣ тобеъ нест ва аз ягон мақомот дастур нагирифтааст.
Шаффофият:
- Барои нишон додани шаффофияти комил, ҳамаи қарорҳои дар Шӯро гирифташуда нисбати тағиротҳои дахлдор, ки бояд тағир дода шаванд ва бо тақсимоти пешакии маълумоти шахсӣ қабул карда шаванд, дар вебсайти расмӣ ва дар Портали Шаффофият.
- Хулосаи ҳисоботи солонаи Раёсат дар "Номаи расмии давлатӣ", Ин бо мақсади диққати махсус ба сатҳи аз ҷониби маъмурият риоя кардани муқаррароти муқаррарнамудаи Қонун дар бораи шаффофият, дастрасӣ ба иттилооти оммавӣ ва идоракунии самаранок.
Иштироки шаҳрвандон:
- Шӯрои шаффофият ва идоракунии самаранок тавассути каналҳои таъсисёфта бояд бо шаҳрвандон барои иҷроиши беҳтартари вазифаҳои худ ҳамкорӣ кунад ва ба ин васила ба риояи шаффофият ва қоидаҳои идоракунии хуб мусоидат намояд.
Ҳисоботдиҳӣ:
- Суди умумӣ ҳар сол аз ҷониби Шӯрои шаффофият ва идоракунии самаранок нишон дода мешавад, ҳисобот дар бораи рушди фаъолияти анҷомдодашуда ва дараҷаи риояи муқаррароти дар Қонуни дахлдор муқарраршуда.
- Президенти Шӯрои шаффофият ва идоракунии самаранок бояд дар назди Комиссияи дахлдор ҳозир шуда, дар бораи ҳисобот, дар ҳолати зарурӣ ё талабот чанд маротиба ҳисобот диҳад.
Ҳамкорӣ:
- Шӯрои шаффофият ва идоракунии самаранок бояд давра ба давра ва ҳадди аққал ҳар сол маҷлисҳоеро барпо кунад, ки бо намояндагони мақомоти дар сатҳи минтақавӣ таъсисёфта барои иҷрои вазифаҳои шабеҳ ба зиммаи Шӯро гузошта шудаанд.
- Шӯрои шаффофият ва идоракунии хуб метавонад бо ҷамоатҳои дахлдори худмухтор ва сохторҳои маҳаллӣ созишномаҳои ҳамкорӣ бандад, то онҳо ба ҳалли даъвоҳое, ки бинобар сабаби инкор ё тахминии радди ҳуқуқи дастрасӣ пайдо мешаванд, ба даст оранд.
- Он инчунин метавонад бо ҳама маъмуриятҳои давлатӣ, ташкилотҳои иҷтимоӣ, донишгоҳҳо, марказҳои таълимӣ ва дигар созмонҳои дигари миллӣ ё байналмилалӣ, ки дар онҷо фаъолияти марбут ба идоракунии шаффоф ва шаффофияти он амалӣ мешавад, шартномаҳои ҳамкорӣ бандад.
Амалиёт:
- Ҳама маълумоти пешниҳодкардаи Шӯрои шаффофият ва идоракунии самарабахш бояд ба принсипи дастрасӣ, алахусус дар робита бо маъюбон, мувофиқат кунад.
- Маълумоте, ки Шӯро паҳн мекунад, ба Нақшаи миллии корношоямӣ, ки бо Қарори 4/2010 аз 8 январ тасдиқ шудааст ва ба стандартҳои техникии ҳамоҳангӣ мувофиқат хоҳад кард.
- Тавсия дода мешавад, ки тамоми иттилооти Шӯро дар форматҳое нашр карда шаванд, ки метавонанд дубора истифода баранд.
