sammanfattning
I enlighet med artikel 41.1 i lag 40/2015, av den 1 oktober, om den offentliga sektorns rättsordning, avses med automatiserad administrativ åtgärd varje handling eller åtgärd som helt och hållet utförs på elektronisk väg av en offentlig förvaltning inom ramen för en administrativ förvaltning. förfarande och där en offentlig anställd inte direkt ingripit. I § 2 i samma artikel föreskrivs att i händelse av automatiserade administrativa åtgärder måste det eller de behöriga organen i förväg vara inrättade, i förekommande fall, för definition av specifikationerna, programmering, underhåll, övervakning och kvalitetskontroll och, där så är lämpligt. , granskning av informationen och dess källsystemkod, samt angivande av det organ som bör anses ansvarigt i syftet att utmana.
I enlighet med bestämmelserna i ovannämnda artikel 41.1 i lag 40/2015, av den 1 oktober, artikel 130 i den konsoliderade texten till den allmänna socialförsäkringslagen, godkänd genom kungligt lagdekret 8/2015, av den 30 oktober, avser den elektriska processen för förfaranden i socialförsäkringsfrågor, övervägde möjligheten att anta och meddela resolutioner automatiskt i förfarandena för anslutning, bidrag och indrivning av social trygghet, vars förvaltning motsvarar den allmänna kassören för social trygghet enligt bestämmelserna i artikel 1 av kungligt dekret 1314/1984 av den 20 juni, som reglerar strukturen och befogenheterna för nämnda gemensamma socialförsäkringstjänst.
För detta föreskrivs i ovannämnda artikel 130 att förfarandet eller förfarandena i fråga och det eller de behöriga organen för definitionen av specifikationerna måste fastställas i förväg genom beslut av chefen för generaldirektoratet för den allmänna finansministeriet för social trygghet. programmering, underhåll, övervakning och kvalitetskontroll och, i förekommande fall, granskning av informationssystemet och dess källkod, enligt vad som anges av det organ som bör anses ansvarigt i syfte att utmana.
I sin tur specificerar artikel 13.2 i bestämmelserna för den offentliga sektorns agerande och drift på elektronisk väg, godkänd genom kungligt dekret 203/2021 av den 30 mars, att på statlig nivå, den resolution genom vilken en agerar administrativt som automatiserad , måste den offentliggöras i det elektroniska huvudkontoret eller tillhörande elektroniska högkvarter och uttrycka de överklaganden som förs mot talan, det administrativa eller rättsliga organet, i förekommande fall, inför vilket de har förekommit och villkoren för att lämna in dem, trots att intresserade personer kan utöva något annat som de anser lämpligt.
För sin del tillåter artikel 42.a) i lag 40/2015 av den 1 oktober varje offentlig förvaltning att som ett elektroniskt signatursystem för sin automatiserade administrativa åtgärd använda en elektronisk stämpel för offentlig förvaltning, organ, offentligt organ eller offentligt organ. juridisk person, baserat på ett erkänt eller kvalificerat elektroniskt certifikat som uppfyller kraven i lagstiftningen om elektroniska signaturer.
Resolutionen av den 29 december 2010, av den dåvarande statssekreteraren för social trygghet, om skapande och hantering av elektroniska stämplar för automatiserade administrativa åtgärder inom socialförsäkringsområdet, gjorde det i sitt andra avsnitt möjligt för innehavare av allmänna adresser, förvaltande enheter och gemensamma socialförsäkringstjänster för att skapa specifika stämplar för automatiserade administrativa åtgärder genom beslut av det behöriga organet i varje fall.
I utövandet av ett sådant tillstånd utfärdade detta generaldirektorat resolutionen av den 19 mars 2014, för vilken den elektroniska stämpeln från den allmänna kassören för social trygghet. I enlighet med dess andra avsnitt skapas ovannämnda elektroniska sigill för identifiering och autentisering av utövandet av kompetens i dess automatiserade administrativa verksamhet.
Artikel 1 i kungligt dekret 1314/1984 av den 20 juni, som reglerar strukturen och befogenheterna för den allmänna finansmyndigheten för social trygghet, fastställer dess befogenheter, bland annat förvaltning och kontroll av bidraget och insamlingen av kvoter och andra finansieringsresurser för socialförsäkringssystemet.
På samma sätt tillskriver artikel 2 i den allmänna förordningen om insamling av socialförsäkringar, godkänd genom kungligt dekret 1415/2004, av den 11 juni, den allmänna kassören för social trygghet den exklusiva behörigheten att hantera insamlingen av resurser inom det sociala trygghetssystemet.
Utfärdande av skuldfordringar och verkställighetsåtgärder för socialförsäkringsavgifter eller för andra resurser än kvoter, utgör en administrativ åtgärd som utförs inom ramen för förvaltningen av insamlingen av socialförsäkringssystemets resurser, av Av denna anledning motsvarar det till socialförsäkringens allmänna kassör, dess generering i enlighet med den information som också förekom i databaserna.
Med tanke på att den allmänna kassören för social trygghet är det behöriga organet för generering av skuldfordringar och beslut om utbetalning enligt artikel 130 andra stycket i den konsoliderade texten till den allmänna lagen om social trygghet, som bemyndigar generaldirektören av den allmänna kassören för social trygghet för att fastställa de automatiserade administrativa förfarandena i frågor om anslutning, bidrag och rekommendationer,
Detta generaldirektorat beslutar:
Först. Automatiserade administrativa åtgärder och tillämpligt elektroniskt signatursystem.
1. I enlighet med bestämmelserna i artikel 130 i den konsoliderade texten av den allmänna socialförsäkringslagen, godkänd genom kungligt lagdekret 8/2015, av den 30 oktober, på området för befogenheter i fråga om inkomstförvaltning som motsvarar i den allmänna finansförvaltningen av socialförsäkringen bestäms följande som de automatiska administrativa åtgärderna:
2. Vid den automatiska överföringen av de beslut som avses i 1 § används det som ett fast elsystem för den elektriska personalen hos socialförsäkringens allmänna kassör.
Andra. ansvarigt organ för utmaningar.
1. De automatiserade administrativa handlingar som avses i denna resolution antas av socialförsäkringsförvaltningen vid provinsdirektoratet för den allmänna kassören för social trygghet som motsvarar hemvisten för den person som är ansvarig för betalningen, fastställd i artikel 16 i de allmänna bestämmelserna Rekommendation om social trygghet, godkänd genom kungligt dekret 1415/2004, av den 11 juni.
2. I ovannämnda skuldfordringar och verkställighetsåtgärder som antas automatiskt, som inte sätter stopp för den administrativa processen, ska det noteras att ett överklagande kan anföras mot dem, inom en månad, innan besvärsenheten. provinsdirektoratet för den allmänna kassören för socialförsäkringen som motsvarar bestämmelserna i föregående avsnitt.
Om det är relaterat till de handlingar och åtgärder som är föremål för automatisering, skulle det ha skett en utvidgning av behörigheten till ett visst provinsdirektorat för den allmänna kassören för social trygghet, enligt bestämmelserna i den trettiotredje tilläggsbestämmelsen i den konsoliderade texten i socialförsäkringens allmänna lag, i sådana fall motsvarar överklagandets beslut chefen för nämnda provinsdirektorat.
Tredje. Organ eller behöriga enheter i förhållande till definitionen av specifikationerna, datordesign, programmering, underhåll, övervakning och kvalitetskontroll och revision av informationssystemet och dess källkod.
1. Det behöriga organet för definitionen av specifikationerna kommer att vara den allmänna underdirektoratet för anslutning, offert och insamling under den frivilliga perioden.
2. Det behöriga organet för datordesign, programmering, underhåll, övervakning och kvalitetskontroll och revision av informationssystemet och dess källkod kommer att vara Social Security Computer Management.
Rum. Publicering och ikraftträdandedatum.
Denna resolution kommer att publiceras i den officiella statstidningen och i socialförsäkringens elektroniska huvudkontor och träda i kraft i förhållande till skuldfordringar och brådskande order som utfärdas från och med den 1 juli 2023.
