Odara HFP/115/2023, ea February 9, e etsang qeto ea




Ofisi ea Mochochisi ea CISS

kakaretso

Molao oa 11/2021, oa la 9 Phupu, mabapi le mehato ea ho thibela le ho loants'a bomenemene ba lekhetho, transposing Directive (EU) 2016/1164 of the Council, ea July 12, 2016, e thehang melao e khahlanong le mekhoa ea ho qoba lekhetho e amang ts'ebetso ea maraka a ka hare, ho fetoloa ha melao e sa tšoaneng ea lekhetho le ho latela molao oa papali ea chelete, phetoho, sehloohong sa eona sa leshome le metso e tšeletseng, tokisetso ea pele ea tlatsetso ea Molao oa 36/2006, oa la 29 November oa mehato ea ho thibela bomenemene ba lekhetho.

Mantsoe a macha a fanoeng tokisetsong ea pele ea tlatsetso ea Molao oa 36/2006 a eketsa nako ea libaka tsa lekhetho mohopolong oa libaka tseo e seng tsa litšebelisano. Ka mokhoa o ts'oanang, litekanyetso tsa qeto ea linaha le libaka tse nkoang e le libaka tseo e seng tsa tšebelisano-mmoho li tla ntlafatsoa, ​​ho nahanoa ka mosebetsi o etsoang lebaleng la machaba, ka har'a moralo oa European Union le oa Mokhatlo oa Tirisanommogo ya Ikonomi le Tlhabololo ya Ikonomi (OECD).

Ka tsela ena, e le ho loantša ho qoba lekhetho ka katleho, khopolo ea lekhetho la paradeise e atolosoa, ho nahanoa ka mekhoa e fapaneng eo, e nkoang e le ea bohlokoa ka kopanelo, e lumellang ho ntlafatsa lenane le matla la linaha le libaka tse hlahileng Molaong oa Borena. 1080/1991, ea July 5, e etsang qeto ea linaha kapa libaka tseo ho buuoang ka tsona ho lihlooho 2, karolo ea 3, nomoro ea 4, ea Molao 17/1991, ea la 27 May, ea Mehato e Potlakileng ea Lichelete, le 62 ea Molao oa 31/1990, oa La 27 Tšitoe, ka Lichelete tse Akaretsang tsa Naha tsa 1991.

Lenane lena le lula le ntlafatsoa ka lebaka la lintlafatso tsa machaba le ho soetseha ha lehae le katleho. Haholo-holo, ho e hokahanya le litekanyetso tse ling, tse kang tse amanang le linaha le libaka tse nang le lekhetho le tlaase kapa le tlaase, ho bohlokoa ho ela hloko ho hlophisoa ha lenane leo linaha le libaka li fapanyetsanang tlhahisoleseding ea lekhetho le tsona. Spain, kaha ho phatlalatsoa ha lenane ho lokela ho sebetsa e le khothatso ea ho tsoela pele ho e etsa eseng e le ntho e nyahamisang, e ka etsahalang haeba karolo e joalo e mahlonoko e ne e sa ananeloa ka ho lekaneng qetong. Tsena tsohle ntle le ho khetholla liphello tse fanoeng tsamaisong ea molao bakeng sa linaha le libaka tse kenyelelitsoeng lethathamong la machaba, ebang li hlaha ho tsa naha kapa che.

Mokhoa ona o matla o tiisa karabelo e tiileng le ea morao-rao mabapi le tšebeliso ea libaka tse fetileng le libaka tse nang le likotlo tsa bomenemene. Empa hape, ts'ebetso ena e tlameha ho thusa ho fihlela litaba tse itseng le tse sebetsang tsa ponaletso le lekhetho le hlokang leeme le khutlelang molemong oa linaha le libaka tsohle.

Ka kutloisiso ena, ka hare ho European Union, ho ba teng ha lenane ho entsoe e le sesebelisoa sa ho khothaletsa puso e ntle ea lekhetho boemong ba machaba. litekanyetso. Mebuso e kotsi e fetang 120 e tlositsoe, linaha tse ngata li amohetse litekanyetso tsa machaba tsa ponaletso le ho arolelana tlhahisoleseling, 'me li kene mekhatlong ea machaba. 'Me, ho feta moo, libaka tse se nang lekhetho li sebelisitse melao ea thepa ea moruo. Ka hona, ho ka netefatsoa hore ho thehoa ha manane ke sesebelisoa se lekaneng sa ho khothaletsa ponaletso le lekhetho le hlokang leeme.

Ka lehlakoreng le leng, lenane lena le na le tšusumetso ea sebele kaha, hammoho le litekanyetso, li boetse li amohetse letoto la mehato boemong ba naha le European Union e kenyelletsoeng linaheng le libakeng tse lethathamong.

Mehato ea ts'ireletso e amohetsoeng ho European Union e hokahane le ts'ebetso ea lichelete, ts'ebelisano ea nts'etsopele le, ka kakaretso, likamanong tsa moruo le linaha le libaka tseo.

Haufi le mehato ena ea Europe, Linaha tseo e leng Litho li boetse li sebelisa mehato ea ho itšireletsa boemong ba naha, joalo ka ho eketseha ha taolo le tlhahlobo ea lichelete, kapa litlhoko tse khethehileng tsa litokomane.

Ka lebaka la tlhokahalo ea ho ba le lethathamo la mebuso e seng ea tšebelisano-mmoho e lumellang karabo e tiileng le e nchafalitsoeng ea tšebeliso ea linaha tse boletsoeng, libaka le mebuso e nang le likotlo tsa bomenemene, taelo ena e fanoa, e nang le sehlooho se le seng, tokisetso ea nakoana le tse peli. litokisetso tsa ho qetela.

Sengoliloeng se le seng se na le lethathamo la libaka tseo e seng tsa tšebelisano-mmoho tse ipapisitseng le litekanyetso eseng feela tsa ponaletso, empa hape le tekano ea lichelete, tse khethollang linaha le libaka tse bonts'itsoeng ka ho tsamaisa boteng ba lik'hamphani tse kantle ho naha tse ikemiselitseng ho hohela melemo ntle le ts'ebetso ea nnete ea moruo kapa ka ho ba teng. ea lekhetho le tlase kapa le sa sebetseng kapa ka lebaka la ho se bonelle le ho hloka pepeneneng, ka lebaka la ho se be teng le naha e boletsoeng ea melaoana ea ho thusana mabapi le phapanyetsano ea tlhahisoleseling e sebetsang ea lekhetho, ka lebaka la ho se be teng ha phapanyetsano e sebetsang ea tlhahisoleseling ea lekhetho le Spain kapa ka lebaka la liphetho tsa litlhahlobo tse entsoeng ke Seboka sa Lefatše sa Pontšo le Phapanyetsano ea Boitsebiso ka Likotlo tsa Lekhetho mabapi le katleho ea phapanyetsano ea tlhahisoleseding le linaha le libaka tse boletsoeng. Ka mokhoa o ts'oanang, molemong oa ho fana ka karabelo e hlakileng haholoanyane mefuteng e itseng ea bomenemene, e supa hore na ke mefuta efe ea lekhetho e hlahisang mekhoa ea boahloli e thehiloeng linaheng tse itseng kapa libakeng tse tsamaisang bomenemene ba lekhetho.

Lethathamo le lecha le boloka linaha le libaka tse seng li ntse li hlaha lethathamong le sebetsang la Molao oa Borena oa 1080/1991 o boletsoeng ka holimo, 'me, e le ntho e ncha, tse latelang li kenyelelitsoe: Barbados, Guam, Palau, American Samoa, Trinidad le Tobago le Samoa. tsamaiso ea lekhetho e kotsi ea hlomphuoa (likhoebo tsa offshore).

Ha e le karolo ea eona, tokisetso e le 'ngoe ea nakoana e laola tsamaiso ea nakoana, e le hore, bakeng sa makhetho ao nako ea eona ea lekhetho e so kang ea fela ka letsatsi la ho qala ts'ebetsong ha Taelo ena, linaha kapa libaka tse nkoang e le tsa bolaoli ha li sebelisane bakeng sa lekhetho le boletsoeng. nako e tla ba tse fanoeng ho Royal Decree 1080/1991.

Taelo e qetella ka litokisetso tse peli tsa ho qetela. Ea pele e theha sehlooho sa bokhoni 'me ea bobeli e theha ho kena ts'ebetsong.

Sengoloa sa taolo se ikamahanya le melao-motheo ea taolo e ntle e fanoeng sehloohong sa 129 sa Molao oa 39/2015, oa la 1 Mphalane, mabapi le Tsamaiso e Tloaelehileng ea Tsamaiso ea Tsamaiso ea Sechaba, ke hore, melao-motheo ea tlhokahalo, katleho, tekano, molao oa ts'ireletso, ponaletso le bokgabane.

Ka hona, melao-motheo ea tlhokahalo le katleho ea phethahala, kaha tumello ea molao oa tsamaiso ea hlokahala, ka boemo ba taelo ea matona, ho latela tumello e fanoeng ka holimo ho Letona la Lichelete le Mosebetsi oa Sechaba.

Molao-motheo oa tekano o boetse oa lateloa, kaha mokhoa oa ho hlokomela lintho tse hlokoang ka thata tse boletsoeng pejana o hlokometsoe ka mokhoa o ikhethileng.

Mabapi le molao-motheo oa bonnete ba molao, ho tiisitsoe tumellano ea morero oa taolo le tsamaiso eohle ea molao ea naha, hammoho le ea European Union.

Molao-motheo oa ponaletso o netefalitsoe ka phatlalatso ea tokomane eo, hammoho le Tlaleho ea Ts'ebetso ea Ts'ebetso ea Regulatory Impact Analysis, ntlo-kholo ea elektroniki ea Lekala la Lichelete le Mosebetsi oa Sechaba, e le hore mongolo o boletsoeng o tle o tsejoe nakong ea nako ea bamameli. litaba tsa sechaba ka baahi bohle.

Mabapi le molao-motheo oa ho sebetsa hantle, ho entsoe boiteko ba hore molao o hlahise bana ba tsamaiso bakeng sa baahi, joalo ka litšenyehelo tse tlaase ka ho fetisisa tse sa tobang, tse khothalletsang tšebeliso e utloahalang ea mehloli ea sechaba.

Qetellong, taelo ena e fanoa ho sebelisoa tumello e filoeng Letona la Lichelete le Mosebetsi oa Sechaba ka tokisetso ea pele ea tlatsetso ea Molao 36/2006, oa la 29 Pulungoana.

Ka bokhabane, ho ea ka Lekhotla la Naha, le fumaneha:

Sole article Lethathamo la libaka tseo e seng tsa litšebelisano

Linaha le libaka tse latelang li nkuoa e le libaka tseo e seng tsa litšebelisano, joalo ka mekhoa e latelang e kotsi ea lekhetho:

  • 1. Eel.
  • 2. Bahrain.
  • 3.Barbados.
  • 4. Bermuda.
  • 5. Dominika.
  • 6. Fiji.
  • 7.Gibraltar.
  • 8. Guam.
  • 9. Guernsey.
  • 10. Sehlekehleke sa Motho.
  • 11. Lihlekehleke tsa Cayman.
  • 12. Lihlekehleke tsa Falkland.
  • 13. Lihlekehleke tsa Mariana.
  • 14. Lihlekehleke Tsa Solomon.
  • 15. Lihlekehleke tsa Turks le Caicos.
  • 16. British Virgin Islands.
  • 17. Lihlekehleke tsa Virgin tsa United States of America.
  • 18. Jumper.
  • 19. Palau.
  • 20. Samoa, ka hona e ne e hlompha tsamaiso ea lekhetho e kotsi (khoebo ea kantle ho naha).
  • 21. American Samoa.
  • 22. Seychelles.
  • 23. Trinidad le Tobago.
  • 24. Vanuatu.

Tokisetso e le 'ngoe ea nakoana Ts'ebeliso ea nakoana ea ho nahanoa ka matla a ho se sebelisane

Mabapi le makhetho ao nako ea eona ea lekhetho e neng e e-so fihle ka letsatsi la ho qala ts'ebetsong ea taelo ena, ho ea ka lipehelo tsa tokisetso ea bobeli ea nakoana ea Molao oa 36/2006, oa la 29 Pulungoana, mabapi le mehato ea ho thibela bomenemene ba lekhetho. , mehato kapa libaka tse nkoang e le matla a ho se sebelisane nakong ea lekhetho e boletsoeng e tla ba mehato kapa libaka tse fanoeng ho Royal Decree 1080/1991, ea July 5, e khethollang linaha kapa libaka tseo ho buuoang ka tsona ho karolo ea 2, karolo ea 3. , nomoro ea 4, ea Molao oa 17/1991, oa la 27 Motšeanong, oa Mehato e Potlakileng ea Lichelete, le 62 ea Molao oa 31/1990, oa la 27 Tšitoe, oa Lichelete tse Akaretsang tsa Naha tsa 1991.

LIEKETSENG MOFELO

Tokisetso ea bobeli ea ho qetela Ho kena ts'ebetsong

Taelo ena e qala ho sebetsa letsatsi ka mor'a hore e phatlalatsoe Koranteng ea Semmuso ea Naha 'me e tla sebetsa ho makhetho ntle le nako ea lekhetho e fumanoang ho tloha ha e qala ho sebetsa le ho makhetho a mang ao nako ea lekhetho e qalang ho tloha motsotsong oo.

Leha ho le joalo, bakeng sa linaha kapa libaka tse kenyellelitsoeng lethathamong la sehlooho se le seng se neng se sa fanoa ho Royal Decree 1080/1991, ea July 5, e khethollang linaha kapa libaka tse boletsoeng ho 2. , karolo ea 3, nomoro ea 4, ea Molao oa 17/1991, oa la 27 Motšeanong, ka Mehato e Potlakileng ea Lichelete, le 62 ea Molao oa 31/1990, oa la 27 Tšitoe, ka Lichelete tse Akaretsang tsa Naha tsa 1991, taelo ea ho kena ho eona e tla sebetsa likhoeling tse tšeletseng ho tloha ka letsatsi le hlahlamang. phatlalatso ya yona Koranteng ya Semmuso ya Naha mme e sebetse makgethong ntle le nako ya lekgetho e bokelletsweng ho tloha ha e qala ho sebetsa, le makgetho a mang ao nako ya lekgetho e qadileng ho tloha motsotsong oo.