Овај чланак ће открити све аспекте који се односе на Фондације, како се формирају и како раде. На основу малог проширења свих информација које обухватају шта одговара овим ентитетима и који је обим и потребе које сваки од њих захтева.
Шта је фондација?
Према одредбама члана 2 Закона 50/2002 о фондацијама, фондације су:
„непрофитне организације које су вољом својих стваралаца своју имовину трајно намениле за остваривање циљева од општег интереса“
и стога су заштићени чланом 34.1 шпанског Устава.
Које су основне карактеристике које Фондације представљају?
- Свима им је у почетку потребна имовина.
- Они морају тежити циљевима од општег интереса.
- Не чине их партнери.
- Они немају мотив за профит.
- Када су под државном јурисдикцијом, регулишу се Законом о оснивању 50/2002, када делују у више од једне аутономне заједнице или ако аутономна заједница нема посебан закон. Међутим, они ће бити регулисани посебним аутономним законодавством, када се појаве случајеви као што је Заједница Мадрида где постоји Закон о основама аутономне заједнице.
Узимајући у обзир горе наведене карактеристике, мора се узети у обзир да непостојање профитног мотива значи да се профит или економски вишкови произведени годишње не могу расподелити. Али, могу се извести следеће манифестације:
- Остварити економске вишкове на крају године.
- Спровођење запошљавања у оквиру Фондације.
- Произвести економске активности из којих се могу генерисати економски вишкови.
- Ови вишкови добијени од стране Фондације морају се реинвестирати у испуњавање сврхе субјекта.
Који су писани статути за формирање Фондације?
Оснивање фондације се врши правно путем формализованог акта, који се састоји од документа о њеном стварању и у коме су наведени аспекти утврђени чланом 10. Закона 50/2002, о фондацијама, а то су:
- Ако су физичка лица, имена и презимена, године старости и брачно стање оснивача или оснивача, ако су правна лица, име или фирма. И у оба случаја су неопходни националност, адреса и порески идентификациони број.
- Задужбина, вредновање, облик и реалност доприноса.
- Одговарајући статут Фондације.
- Одговарајућа идентификација људи који су део управног тела и одговарајуће прихватање ако се изврши у тренутку оснивања.
У погледу Статута, мора се навести следеће:
- Назив субјекта који мора да се придржава онога што је наведено у члану 5. Закона о основама.
- Одговарајући циљеви оснивања.
- Кућна адреса Фондације и територијално подручје на коме ће се обављати одговарајућа делатност.
- Утврдити основна правила за примену средстава у циљу усаглашавања са оснивачким циљевима и за одређивање корисника.
- Конституисање Одбора поверилаца, правила о именовању и смењивању његових чланова, разлози за њихово разрешење, овлашћења и начин одлучивања и доношења споразума.
- Све друге законске одредбе и услове у којима оснивач(и) имају овлашћење да оснивају.
Напомена: Приликом доношења Статута Фондације, мора се водити рачуна да:
„Свака одредба Статута Фондације или испољавање воље оснивача или оснивача за које се сматра да је супротна Закону сматраће се да није утврђена, осим ако је нарушена њена конститутивна важност. С обзиром на то, Фондација неће бити уписана у Регистар фондација.”
Како направити фондацију?
За оснивање фондације неопходно је: оснивач или оснивачи, средства и сврхе или циљеви, како је утврђено у члану 9 Закона 50/2002 о фондацијама и за то постоје следећи модалитети:
Члан 9. Модалитети Устава.
- Фондација се може основати актом интер вивос или мортис цауса.
- Ако се ради о уставу интер виво актом, поступак ће се спровести јавним актом са садржајем утврђеним следећим чланом.
- Ако је Фондација основана посмртним актом, поступак ће се спровести на тестаментарни начин, уз поштовање услова утврђених у следећем члану за писање устава.
- Ако се деси да се у оснивању фондације актом мортис цауса завешталац ограничио на утврђивање воље за оснивање фондације и располагање имовином и правима задужбине, јавни акт који садржи и друге потребне услове овим По закону ће га дати завештајни извршилац, а ако то није могуће, завештајни наследници. Уколико се деси да они не постоје, или не испуне ову обавезу, акт ће доделити Протекторат уз претходно судско овлашћење.
У сваком случају, појашњава се да је неопходно утврдити јавни акт за оснивање Фондације и уписати га у Регистар фондација у складу са чл. 3, 7 и 8 Краљевског указа 384/1996, од 1. којим се даје сагласност на Правилник о регистру државних фондација за конкуренцију. Међутим, док Регистар фондација под државном надлежношћу не почне да функционише, постојећи регистри ће постојати, у складу са једином Прелазном одредбом Краљевског указа 1337/2005, од 11. новембра, којим се усвајају Правилник о оснивању. .
Главни записи су следећи:
- Државни темељи друштвеног деловања – Протекторат и Регистар социјалних фондација (Министарство здравља, социјалних служби и равноправности).
- Државне културне фондације – Протекторат Министарства културе. Плаза дел Реи, 1-2 спрат (зграда Седам Цхименеас). Телефони: 91 701 72 84. http://www.mcu.es/fundaciones/index.html. е-маил: [емаил заштићен]
- Државне фондације за животну средину – Регистар Протектората и Регистар фондација за заштиту животне средине. Плаза де Сан Хуан де ла Круз, с/н 28073 Мадрид. Телефон: 597 62 35. Факс: 597 58 37. http://www.mma.es.
- Државне фондације за науку и технологију – Протекторат Министарства науке и технологије. Пасео де ла Цастеллана, 160 28071, Мадрид.
- Фондације друге категорије, чији је делокруг Заједница Мадрид – Регистар удружења Заједнице Мадрида, Ц/Гран Виа, 18 28013. Телефон: 91 720 93 40/37.
Шта је функционисање фондације?
За обављање делатности Фондације, након што су њен акт и Статут основани и регистровани, и сређене све обавезе у вези са трезором које се решавају у одговарајућем одсеку тужилаштва, основана Фондација мора да води Књигу ажурно.Записника и рачуноводства утврђених Стандардима за прилагођавање Општег рачуноводственог плана и Стандардима буџетских информација за непрофитне субјекте. Испод су спецификације о записнику и рачуноводству.
- Записник: Ово је књига која садржи нумерисане и укоричене странице, у којима ће бити евидентирани делови органа управљања Фондације, са посебним освртом на усвојене споразуме. Мора се чувати хронолошки и, ако случајно лист остане празан или неискоришћен, мора се поништити да би се избегле напомене које не одговарају развоју одељака. Подаци који се морају прикупити у сваком запису су следећи:
- Тело које се сусреће.
- Датум, време и место састанка.
- Број позива (први и други).
- Помоћници (Номинални или бројчани подаци).
- Ред дана.
- Развој састанка на којем се наводе главни аргументи везани за људе који их бране.
- Сви споразуми усвојени.
- Системи усвајања споразума и нумерички резултати.
- Потпис секретара и ВºБº председника, осим ако Статутом није предвиђена потреба за другим потписима.
Сви записници који се састављају у секцијама морају бити представљени на следећем састанку дотичног тела са циљем да буду одобрени, при чему се, генерално, прва тачка о којој треба расправљати у току дана састоји се од читања и усвајања записника претходни састанак..
- Рачуноводство, ревизија и акциони план: Закон о фондацијама је увео неке нове измене у погледу рачуноводствених аспеката, утврђујући обавезе ових субјеката као што је наведено у наставку:
- Све фондације морају водити Дневну књигу и Књигу инвентара и Годишње рачуне.
- Управни одбор Фондације мора да одобри годишње рачуне у року од највише шест месеци од завршетка финансијске године.
- Фондације могу припремити све своје годишње рачуне у скраћеним моделима, када испуне услове утврђене за комерцијална предузећа.
- Обавезно је достављање годишњег обрачуна Фондације на ревизију.
- Све годишње рачуне мораће да одобри Управни одбор Фондације, који ће потом бити представљени Протекторату у року од десет радних дана од њиховог усвајања.
- С друге стране, Управни одбор ће припремити и Протекторату упутити акциони план, који одражава циљеве и активности планиране за реализацију током наредне године.
- У случају у коме се обављају привредне делатности, рачуноводство Фондације мора бити у складу са одредбама Привредног законика, а консолидовани годишњи обрачуни морају бити формулисани када је оснивање у било којој од претпоставки које су тамо предвиђене за Доминантно друштво.
- Регистар фондација у државној надлежности има одговарајуће функције које се односе на депоновање рачуна и легализацију књига фондација у државној надлежности.
- Влада ће у року од једне (1) године од ступања на снагу овог закона ажурирати Стандарде за прилагођавање Општег рачуноводственог плана и стандарде буџетских информација за непрофитне субјекте, као и давати сагласност на правила за припрему акциони план наведених субјеката.
