Нико не спори да је развој парка обновљиве енергије циљ од јавног интереса за геополитичку (енергетска независност), економску (мобилизација инвестиција) и еколошку (декарбонизација) области. Развој обновљивих извора енергије је, даље, одговарајући инструмент за поштовање уставног принципа који се састоји од „рационалног коришћења свих природних ресурса“ (члан 45.2 Устава).
Реализација овог објекта је угрожена као последица великог кашњења у издавању дозвола за изградњу енергетских објеката, што заузврат има нежељени ефекат смањења атрактивности шпанског енергетског тржишта за компаније и инвестиционе фондове.
Узроци ове парализе не зависе од воље управних канцеларија, које су заинтересоване за прве кораке у благовременом решавању поступка. Непоштовање рокова их не ослобађа обавезе да донесу изричито решење и доводи их у опасност да заинтересоване стране изнесу предмет пред суд. Ова узрока су, у суштини, следећа три.
Прво, изградња електричних инсталација има релевантне импликације за трећа лица и за јавну безбедност, животну средину и урбанизам, што објашњава зашто морају да добију различите овлашћене титуле, од којих су многе условљене једна другој, тако да кашњење у добијању једног омета инструкције следећег. Друго, број пројеката се повећао за стотине, преоптерећујући административне јединице послом. И треће, јавно енергетско право карактерише његова сложеност, која произилази из чињенице да је, тако добро заснована на темељима традиционалних институција управног права, храњена бескрајним бројем посебних прописа и пројектована на техничку реалност. у сталном стању.еволуција.
Ове патологије, као правно-административне, морају се лечити коришћењем техника својствених њиховој организацији. Процедурална сложеност захтевала је сарадњу различитих надлежних јавних органа ради обједињавања и поједностављења међулинија, посебно у погледу непотребног држања узастопних редова јавних информација у којима се понављају само исте расправе. Преоптерећеност послом у административним канцеларијама мора се решити већим бројем запослених, што може произаћи из бројки услужних комисија и административног уговарања услуга. На крају, правна сложеност довела је до тога да промотери не наступају само као заинтересована лица у поступцима, већ и као сарадници Управе, кроз представљање правних докумената и мишљења у циљу лакшег проналажења решења у складу са Законом. на веома различите проблеме везане за ову врсту индустријских пројеката.
Употреба обновљивих извора енергије није само циљ од општег интереса, то је и начин да се административно право усаврши, у својству сектора правног система који налаже вршење власти и структурирање и развој друштва.
О АУТОРУ
Гонзало Рубио Ернандез-Сампелајо
