Ligji për transparencën dhe qeverisjen e mirë

Në kohët e fundit, idealet e dëshiruara të qeverisjes së mirë dhe transparencës janë shndërruar në sfida që tani janë me natyrë globale. Përfitimet e një qeverie pritet të gjenerojnë një administratë më e hapur për popullsinë, si dhe më të zellshëm, të përgjegjshëm dhe efektiv.

Me këtë ne duam të reflektojmë se kohët e fundit shërbimi publik ka rritur ndërgjegjësimin në lidhje me nevojën për të prodhuar një qeveri të mirë, me qasje në informacion në një mënyrë më efikase dhe më transparente dhe, për këtë arsye, këto elementë janë bërë pjesë e bazës së një pjese të madhe të programeve që po kryhen në faza të ndryshme të qeverisjes.

Bazuar në këtë sfidë, Spanja i ka lënë vendin Ligjit 19/2013, të 9 Dhjetorit, mbi Transparencën, Aksesin në Informacion dhe Qeverisjen e Mirë, i cili do të jetë tema kryesore që do të zhvillohet në këtë artikull, në mënyrë që të përcillet në mënyrë të qartë dhe të mënyrë precize se çfarë bazohet në këtë ligj.

Cili është Ligji i Transparencës dhe Qeverisjes së Mirë?

Ligji i Transparencës në Spanjë është një rregullore, qëllimi kryesor i së cilës është të përforcojë të drejtën e qytetarëve për të pasur akses në informacion në lidhje me aktivitetet publike që kryhen, rregullimin dhe garantimin e të drejtës së qasjes në këtë informacion relativ dhe mbi aktivitetet dhe, bazuar në sa më sipër, përcaktojnë detyrimet përkatëse që një qeveri e mirë duhet të menaxhojë dhe përmbushë, pasi ato janë përgjegjësi dhe garantuesit e publikut. Emri i plotë i këtij ligji është Ligji 19/2013, i 9 Dhjetorit, mbi Transparencën, Qasjen në Informacionin Publik dhe Qeverisjen e Mirë.

Për kë zbatohet ky Ligj i Transparencës, Qasjes në Informacionin Publik dhe Qeverisjes së Mirë?

Ky ligj zbatohet për të gjitha ato administrata publike dhe për të gjitha ato që përbëjnë sektorin publik shtetëror, si dhe për llojet e tjera të institucioneve, të tilla si:

  • Shtëpia e Madhërisë së Tij Mbreti.
  • Këshilli i Përgjithshëm i Gjyqësorit.
  • Gjykata Kushtetuese.
  • Kongresi i deputetëve.
  • Senati.
  • Banka e Spanjës.
  • Avokati i Popullit.
  • Gjykata e Llogarive.
  • Këshilli Ekonomik Social.
  • Të gjitha ato institucione analoge autonome që janë të lidhura me lëndën e së Drejtës Administrative.

Cila është e drejta e qasjes në informacionin publik?

Kjo është e drejta për të hyrë në informacionin publik në terma specifikë të parashikuar në Kushtetutë sipas nenit 105.b), duke marrë si bazë për informacionin publik të gjithë përmbajtjen dhe dokumentet, pavarësisht nga mbështetësit ose formatet e tyre, që kryhen në përputhje me administratës dhe që janë përgatitur ose fituar gjatë ushtrimit të funksioneve të tyre.

Çfarë është Këshilli për Transparencë dhe Qeverisje të Mirë?

Këshilli për Transparencë dhe Qeverisje të Mirë është një organ i pavarur publik me personalitetin e tij juridik, qëllimi kryesor i të cilit është të promovojë transparencën në lidhje me gjithçka që ka të bëjë me aktivitetin publik, dhe kështu të jetë në gjendje të sigurojë respektimin e detyrimeve në lidhje me reklamat., Të mbrojë ushtrimin e e drejta e aksesit në informacionin publik dhe, për këtë arsye, garantojnë pajtueshmërinë me dispozitat përkatëse të menaxhimit të qeverisjes së mirë.

Për çfarë është Reklamimi Aktiv?

Reklamimi Aktiv bazohet në publikimin periodik dhe azhurnimin e të gjithë informacionit që është me interes për aktivitetet e shërbimit publik në mënyrë që në këtë mënyrë të garantohet një funksionim dhe zbatim më i mirë i Ligjit të Transparencës.

Cilat kanë qenë modifikimet që janë bërë në këtë ligj për transparencën, aksesin në informacionin publik dhe qeverisjen e mirë?

  • Neni 28, shkronjat f) dhe n), është modifikuar nga dispozita e tretë përfundimtare e Ligji Organik 9/2013, i 20 Dhjetorit, për kontrollin e borxhit tregtar në sektorin publik.
  • Neni 6 bis është inkorporuar dhe paragrafi 1 i nenit 15 është modifikuar nga dispozita e njëmbëdhjetë përfundimtare e Ligjit Organik 3/2018, të 5 Dhjetorit, për Mbrojtjen e të Dhënave Personale dhe garantimin e të drejtave dixhitale.

Cilat janë funksionet kryesore të Këshillit për Transparencë dhe Qeverisje të Mirë?

Sipas Art. 38 të Ligjit të Transparencës, Qasjes në Informacionin Publik dhe Qeverisjes së Mirë dhe Art. 3 të Dekretit Mbretëror 919/2014, të 31 Tetorit, funksionet e Këshillit të Transparencës dhe Qeverisjes së Mirë përcaktohen si më poshtë:

  • Miratoni të gjitha rekomandimet përkatëse për të kryer një funksionim më të mirë të detyrimeve të përfshira në Ligjin e Transparencës.
  • Kryeni këshilla për çështje të transparencës, qasjes në informacionin publik dhe qeverisjes së mirë.
  • Mbani informacione të azhurnuara në lidhje me projektet rregullatore të një natyre shtetërore që janë zhvilluar në përputhje me Ligjin e transparencës, qasjes në informacionin publik dhe qeverisjes së mirë, ose që kanë të bëjnë me objektin përkatës.
  • Vlerësoni shkallën e zbatimit të Ligjit të transparencës, qasjes në informacionin publik dhe qeverisjes së mirë, duke bërë një raport vjetor në të cilin do të specifikohen të gjitha informacionet në lidhje me përmbushjen e detyrimeve të parashikuara dhe të cilat do të paraqiten para Gjykatave të Përgjithshme.
  • Promovoni përgatitjen e drafteve, udhëzimeve, rekomandimeve dhe standardeve të zhvillimit mbi praktikat e mira të zbatuara në çështjet e transparencës, qasjes në informacionin publik dhe qeverisjes së mirë.
  • Gjithashtu promovoni të gjitha aktivitetet e trajnimit dhe ndërgjegjësimit për të kryer një njohuri më të mirë të çështjeve të rregulluara nga Ligji i Transparencës, qasja në informacionin publik dhe qeverisja e mirë.
  • Bashkëpunoni me organe të një natyre të ngjashme që janë përgjegjës për çështje të lidhura ose që janë të tyre.
  • Të gjithë ata që i atribuohen asaj me rregullimin e gradës ligjore ose rregullatore.

Cilat janë parimet themelore të Këshillit për Transparencë dhe Qeverisje të Mirë?

autonomi:

  • Këshilli për Transparencë dhe Qeverisje të Mirë ka aftësinë për të vepruar me autonomi dhe pavarësi në kryerjen e funksioneve të tij, pasi që ai ka personalitetin e tij juridik dhe aftësinë e plotë për të vepruar.
  • Presidenti i Këshillit të Transparencës dhe Qeverisjes së Mirë mund ta kryejë pozicionin e tij me përkushtim absolut, me pavarësi të plotë dhe me objektivitet total, pasi ai nuk i nënshtrohet një mandati autoritar dhe nuk merr udhëzime nga asnjë autoritet.

Transparenca:

  • Për të treguar transparencë të plotë, të gjitha rezolutat e bëra në Këshill, në lidhje me modifikimet përkatëse që duhet të modifikohen dhe me ndarjen paraprake të të dhënave personale, do të publikohen në faqen zyrtare të internetit dhe në Portalin e Transparencës.
  • Përmbledhja e raportit vjetor të Bordit do të publikohet në "Buletini zyrtar shtetëror", Kjo me qëllim që t'i kushtohet vëmendje e veçantë nivelit të pajtueshmërisë nga Administrata me dispozitat e përcaktuara me Ligjin për transparencën, qasjen në informacionin publik dhe qeverisjen e mirë.

Pjesëmarrja e qytetarëve:

  • Këshilli i Transparencës dhe Qeverisjes së Mirë, përmes kanaleve të pjesëmarrjes që janë krijuar, duhet të bashkëpunojë me qytetarët për të kryer një performancë më të mirë të funksioneve të tij dhe kështu të promovojë pajtueshmërinë me transparencën dhe rregulloret e qeverisjes së mirë.

Përgjegjësia:

  • Gjykatat e Përgjithshme do të tregohen çdo vit nga Këshilli i Transparencës dhe Qeverisjes së Mirë, llogaritë për zhvillimin e aktiviteteve të kryera dhe shkallën e pajtueshmërisë me dispozitat e përcaktuara në Ligjin përkatës.
  • Kryetari i Këshillit të Transparencës dhe Qeverisjes së Mirë duhet të paraqitet përpara Komisionit përkatës për të raportuar mbi raportin, sa herë që është e nevojshme ose e kërkuar.

bashkëpunimi:

  • Këshilli i Transparencës dhe Qeverisjes së Mirë duhet të mbledhë në mënyrë periodike dhe të paktën çdo vit takime të vendosura me përfaqësuesit e organeve që janë krijuar në nivel rajonal për ushtrimin e funksioneve të ngjashme me ato që i janë besuar Këshillit.
  • Këshilli për Transparencë dhe Qeverisje të Mirë mund të lidhë marrëveshje bashkëpunimi me Komunitetet Autonome përkatëse dhe Njësitë Lokale për të arritur zgjidhjen e kërkesave që mund të lindin për shkak të mohimit të shprehur ose të supozuar të së drejtës së qasjes.
  • Ai gjithashtu mund të lidhë marrëveshje bashkëpunimi me të gjitha ato Administrata Publike, organizata shoqërore, universitete, qendra trajnimi dhe çdo organizatë tjetër kombëtare ose ndërkombëtare ku kryhen aktivitete në lidhje me qeverisjen e mirë dhe transparencën e saj.

operacioni:

  • Të gjitha informacionet e siguruara nga Këshilli për Transparencë dhe Qeverisje të Mirë duhet të jenë në përputhje me parimin e aksesit, veçanërisht në lidhje me njerëzit që vuajnë nga një paaftësi.
  • Informacioni i shpërndarë nga Këshilli do të jetë në përputhje me Skemën Kombëtare Inoperative, të miratuar me Dekretin 4/2010, të 8 Janarit, dhe standardet teknike për ndërveprimin.
  • Do të inkurajohet që i gjithë informacioni i Këshillit të botohet në formate që mund të lejojnë ripërdorimin e tij.