El Administrative Chinyararire Iyi ndiyo nzira inoshandiswa nemutemo kuti mune zvimwe zviitiko kushaikwa kwesarudzo pachikamu cheHurumende mukutarisana nezvimwe zvikumbiro kana zviwanikwa zvinomutswa neanotungamira zvinounza mhedzisiro inogona kuve isina kunaka kana yakanaka. Ndokunge, munyaya dzekukakavadzana kwehutongi, kusiiwa mumhinduro nevakuru vehurumende kuzvikumbiro zvakasiyana izvo zvinounzwa nekambani, inozivikanwa seMutungamiri Silence, iyo zvinoenderana neMutemo 1437 wa2011 yakanaka kana isina kunaka.
Kana uchiita nerunyararo rwehutungamiriri, zvinofanirwa kutariswa kuti maitiro aya anoitika mukati mekirasi yenzira dzekutonga dzinotemerwa nekurongedzwa zvinoenderana nezvakapihwa mu maitiro otomatiki mvumo kana of kuongorora kwekutanga nesangano. Naizvozvo, izvi pamberi pekuongorora maitiro iri pasi, kana pakashayikwa chirevo chakakodzera nguva kumhando mbiri dzekugadzirisa, imwe ku kunyarara kwakanaka uye imwe yacho ku kunyarara kwakashata. (Sekureva kweArt. 83 yeMutemo 1437 ya2011).
Uku kuongorora kwekutanga kunofanirwa kuitwa kuburikidza nematanho ari kurairwa, kutsigira, humbowo uye pakupedzisira, kuziviswa kwesangano, uko, chikumbiro chemubati chinomiswa apo maitiro acho agadziriswa.
Kuburikidza nekunyarara kwehutungamiriri, maitiro acho anogona kumiswa. Nekudaro, izvi zvakakamurwa muzvikamu zviviri: kunyarara kwakanaka and the kunyarara kwakashata, maererano nenyaya yambotaurwa.
-
Kunyarara Kwakanaka.
Runyararo rwehutongi rwakanaka runopihwa otomatiki nePublic Administration nechido chakananga chemutemo. Mhedzisiro yacho inouya yakanangana nemaitiro ehutongi, kuburikidza nawo ayo anogamuchirwa otomatiki mumitemo iyo mavakatanga kukumbirwa. Pane zviviri zvakakosha zvinodiwa nenzira iyo otomatiki kuyedzwa kweakanaka hutungamiriri kunyarara kunoitwa, izvi ndezvi:
- Kuti nguva yakamisikidzwa nemutemo yapfuura.
- Kuti sangano harina kuzivisa chirevo kuna maneja pavakawana mukana.
Kuti maitiro akanaka ehutongi aitwe, zvirevo zvechisarudzo zvinofanirwa kuverengerwa kubva musi wakapihwa chikumbiro kana kukwidzwa, zvisinei, zvinokwanisika kuti chiito chakanaka chingave chakanangana nekudzoserwa, izvi nechikamu che zviremera zvakavazivisa kana vatungamiriri vavo vepamusoro, ex officio pachikumbiro chebato, sezvakapihwa muchinyorwa 93 cheMutemo 1437 cha2011, kuburikidza, nenyaya iyi yemabatiro akanaka, ndeiyi:
- Kana kupokana neBumbiro rezvematongerwo enyika kana Mutemo kuchipiwa pachena.
- Kana iri mukusawirirana neruzhinji kana kufarira munharaunda kana kuyedzwa kuchirwisa.
- Kana nekukuvadzwa kusakafanira kumunhu kunoitika.
Ndeipi nzira yekutungamira yekuenderera kurunyararo rwakanaka?
Kukumbira maitiro akanaka ekunyarara kwekutonga, zvinoenderana nechinyorwa 85 cheMutemo 1437 cha2011, munhu anowana pasi pemamiriro ezvinhu epamutemo kubatsirwa kwekunyarara kwakanaka, zvinotevera zvinofanirwa kuteedzerwa
- Rekodhi kana kopi sekutaurwa kwazvakaitwa muchinyorwa 15 cheMutemo 1437 mumwe chete.
- Chivimbiso chinotsanangura kuti hauna kuziviswa nezve sarudzo mukati menguva yakapihwa nemutemo.
Muzviitiko zvese izvi, gwaro reruzhinji nemakopi echokwadi echikumbiro chimwe chete anoburitsa mhedzisiro dzakaenzana pachisarudzo chakanakira chikumbiro chakatanga kuitwa. Uye nekudaro, ibasa revose vanhu sevanhu vehurumende, kuziva nezve zvirevo zviri pamutemo.
Ndezvipi fungidziro zvekutanga kweiyo Positive Administrative Silence?
Pane fungidziro ina idzo maitiro acho ari pasi pekunyarara kwakanaka, ndeaya:
- Izvo zvikumbiro izvo kuonga kunopa mvumo yekuitwa kwekamberi-kodzero.
- Izvo zviwanikwa zvakagadzirirwa kubvunza kusagamuchirwa kwechimwe chikumbiro, muchiitiko chekuti munhu akasarudza kuita kwakaringana kwekunyarara kwekutonga kwekutonga.
- Mune maitiro ayo mhedzisiro yesarudzo yekupedzisira isingakwanise kutapudzwa zvakanangana nehutongi kunze kweanokumbira, nekumisikidza, kukuvadza kana kukanganisa zvido zviri pamutemo kana kodzero.
- Maitiro ese aya mukukumbira bato risingatariswe nekunyarara kwekutonga kwakasarudzika, kunze kwekukumbira ex gratia uye nzira dzekubvunzana dzinotongwa nemitemo yakatarwa.
-
Iyo Negative Yekutonga Kunyarara.
Uku kunyarara kwekutonga kwakaipa kunobva pane yakasarudzika kodzero mune ino kesi iri mukufarira iye munhu asingashandise otomatiki. Zvinoenderana nechinyorwa 83 cheMutemo 1437 cha2011, painotsanangura kuti kunyarara kwekutonga kunopa kuti kana chikumbiro chaunzwa, kana mwedzi mitatu (3) yapfuura pasina kuziviswa kwesarudzo inozvigadzirisa, zvinonzwisisika kuti mhinduro haina kunaka.
Kana nyaya ikapihwa, kuti mutemo unoratidza nguva inodarika iyo mitatu (3) mwedzi yataurwa pamusoro kuti igone kugadzirisa chikumbiro vasina kusarudza, ipapo kunyarara kwehutongi kunoitika mushure memwedzi mumwe (1) iwo wavanoverenga kubva zuva iro sarudzo yaifanira kunge yakaitwa. Zvakare, zvakakosha kuti uzive kuti kana pakaitika kunyarara kwekutonga, chiito ichi hachiregerere kusunungurwa kubva kuzviremera pamberi pezviremera, uye hazviregerere basa rekusarudza pachikumbiro chekutanga, chete mune iyo iyo iyo munhu anofarira akashandisa mishonga kupokana nechaanopomerwa chokwadi kana, kunyangwe hazvo achinge atora masimba kumatongerwo enyika anokakavadzana, mutemo unogamuchirwa wekutaurwa wakaziviswa.
Kuti uite maitiro, maneja ane sarudzo mbiri:
- Mirira kuti veruzhinji vatungamire kuti vazivise pachavo.
- Ita sarudzo yekupokana nehutongi kusaita.
Nenzira iyi, kana ikambani ikaita sarudzo yekupokana, inogona kudaro kuburikidza nepamusoro pechiitiko chekutonga kana, pakadaro, pamberi peMatare Ekutonga kuburikidza nekukakavara-kwehutongi maitiro sezvataurwa pamusoro apa.
Kunyarara kwakashata zvakare kune mvumo yekupa mvumo yekufayirwa kwenyaya dzehutongi uye zviito zvine chekuita nemutemo, zvinoreva kuti nhamba iyi inogona zvakare kuburitsa mhedzisiro kuhutongi uye, nekudaro, ichave nebasa rekugadzirisa, pasi pebasa rakanangana. Nekudaro, basa iri rinochengetwa kudzamara zvaziviswa kuti nyaya iri kutaurwa yakaunzwa kuzita revatongi kana, nekudaro, kambani yakashandisa izvo zvinoenderana nehupfumi zviwanikwa.
Ndezvipi zvekufungidzira zvekwakabva kunyarara kwekutonga kwakashata?
Mhosva dzekutanga idzo dzinoitwa nekunyarara kwakashata dzichapihwa zvinotevera.
- Muchiitiko chekuti chikumbiro chinotarisa nekubata nenyaya dzinofarirwa neveruzhinji.
- Kana mamwe maitiro epamberi ehutongi achikwikwidzwa, kunze kwekunge zviwanikwa.
- Panyaya yetrilateral maitirwo uye ese iwo anounza chisungo chekupa kana kutora mutariri wayo kuhurumende.
- Maitiro iwayo anoenderana nekunyoreswa.
- Dzese idzo kesi, idzo kuburikidza nemutemo wekutaura, hutongi hwakanyarara hunhu hunoshanda.
Ndeipi nguva yenguva yekuita otomatiki yekuongorora maitiro kana kuongorora pamberi pehutungamiriri hwekunyarara?
Kazhinji, maitiro ekutanga kuongorora anofanira kuitwa mukati menguva isingasviki mazuva makumi matatu emabhizinesi, kunze kwekunge marongero matsva akagadzwa nemutemo kana mutemo wemitemo unoda nguva yakakura kupfuura yakatarwa pamusoro. Muchiitiko chekuti izwi rakatemerwa maitiro acho rapedzwa uye pasina chiito chinoburitswa, kunyarara kwehutungamiriri kunoitirwa kurerutswa.
Ndezvipi zvinosarudzika kurunyararo rwehutungamiriri?
Nezve izvo zvinosarudzika pakunyarara kwekutonga, kesi dzinotevera dzinogona kuzivikanwa:
- Iko kupindirana, kuyananisa uye kuyananisa maitiro.
- Mhosva dzinomiswa nechibvumirano kana chibvumirano.
Ndeupi hukama hwehutungamiriri mune aya mamiriro anounzwa maererano nerunyararo rwehutongi?
Mukutaura, mushure menguva inoenderana, chisungo chehutongi kugadzirisa chakarasika, nekuti maitiro apera. Kune rimwe divi, chiito chekutungamira chinogadzirwa, mune ino kesi yakanakira iyo inofambiswa, yeanofungidzirwa kana akanyarara hunhu. Pamusoro pezvo, chiito chinofanirwa kuteverwa chine hunhu hwese hunhu hwekugadzirisa hunogumisa maitiro uye nekudaro, uye pakupedzisira, inochengetedza simba rekushaya chinhu ex officio.
