TAB kriza-muzeji-2023 Posledice (II) 2 V svetu kulture - še posebej v svetu sodobne umetnosti - so včeraj vsi govorili o istem: novica ABC o pogodbah Manuela Borja-Villela, ki postavljajo direktorja Reina Sofía "v goljufiji zakona" V zadnjih desetih letih, in to je padlo kot bomba. Vprašanje, ki si ga vsi zastavljajo, je, kakšne posledice bi lahko imelo to dejstvo, ki ga je računsko sodišče obsodilo in s katerim se vlada nikoli ni ukvarjala? In še: kakšno obrambo ima tako resna situacija v eni od vodilnih kulturnih ustanov v Španiji? Novica prihaja tudi v odločilnem tednu, v katerem bo direktorsko pisarno zapustil Borja-Villel, ki je dosegel svoj tretji mandat (drugega v nerednem položaju). Kultura bo v naslednjih tednih razpisala natečaj za iskanje naslednjega direktorja Reine Sofíe. Ali bi bilo legitimno, da se ponovno predstavi, dokler se ta situacija, ki jo pravniki opredeljujejo kot "zunaj zakona", ne razjasni? Pravni viri, ki ostajajo neimenovani, se strinjajo, da je »najmanj, kar bi se moralo zgoditi, to, da tako on, upravni odbor kot sam minister za kulturo čim prej podata prepričljivo obrazložitev. Pa ne le o nepravilnih procesih, ki so tega gospoda ovekovečili na funkciji, ampak tudi o tem, zakaj so ignorirali priporočila Računskega sodišča. Ne pozabimo, da je to, kot določa ustava, najvišji revizijski organ za računovodstvo in gospodarsko upravljanje države in javnega sektorja. Sorodne novice standard Da Manuel Borja-Villel, direktor »pravne goljufije« Reina Sofía Jesús García Calero mnenje Brez uredniške zakonske goljufije v Reina Sofía Uvodnik ABC Profesor delovnega prava na Univerzi Murcia Manuel Fernández Salmerón je ABC-ju pokazal svojo zaskrbljenost glede možnost, da bi se Borja-Villel prijavil na natečaj Reina Sofía ali drugo: nezakonitost te pogodbe«. Ena največjih dilem je nedvomno, ali je Borja-Villel poznal podrobnosti svoje pogodbe ter omejen in odmeren način, na katerega je kršil zakon, ki ureja muzej Reina Sofía (34/2011), da bi še naprej podaljševal svojo pogodbo, standard, ki ga je spodbujal. »Lahko bi trdil, da tega ni vedel in da je odgovornost za nezakonitost upravnih aktov na javni upravi,« odgovarja Fernández Salmerón. Lahko bi se skliceval na legitimno zaupanje, da so bila zaporedna podaljšanja v skladu z zakonom. Tudi če bi bili nezakoniti, bi lahko trdili, da ste zaupali zakonitosti uprave«. Profesor pa poudarja tudi, da je težava v tem, "da se na to zaupanje ne more z gotovostjo sklicevati nekdo, ki je bil v položaju, da je vedel za zakonitost ali nezakonitost ravnanja uprave". Ta pravnik ne dvomi, da je temu tako: »Direktor muzeja Reina Sofía se zaradi svoje odgovornosti zaveda veljavnosti zakona in če zakona ni poznal, je bil dolžan vestno vedeti to. In moral bi vedeti, da je režim, ki ga je vzpostavil zakon iz leta 2011, nov, da je zahtevnejši in da ni privolil v preprosto podaljšanje prejšnje pogodbe. Potem bi tisto morebitno sklicevanje na načelo legitimnega zaupanja skoraj zagotovo spodletelo,« se upa. V začetku februarja ga bodo poklicali, da sodeluje v natečaju, da bi se srečal z novim direktorjem kulturnega društva Reina Sofía Cultural Gestores, s katerim se je posvetoval ABC, in pojasnil, da je preiskava tega procesa na žalost šla slabo do dna zaključkov. Vsekakor je treba upoštevati, da bo natečaj za iskanje novega direktorja Reine Sofíe razpisan v začetku februarja in vse kaže, da Borja-Villel upa, da se bo predstavil kot kandidat. Še enkrat, Fernández Salmerón močno odsvetuje, če ne dokaže nečesa zelo težkega, da ni poznal zakona, ki ga je prekršil, kar bi vsakemu udeležencu omogočilo, da izpodbija celoten proces: "Možno je, da je na koncu veljal za sodelavec nezakonitosti, ki jo je storila javna uprava, in v tem smislu ob razumevanju, da se v svojo korist ne more sklicevati na čas, ki ga je namenil v vseh teh letih, v katerih je svoje delo opravljal pod krinko nepravilne pogodbe, niti v naslednje tekmovanje, ki se je imenovalo “. O morebitnem izzivu tekmovanja z Borja-Villelom kot kandidatom je sklenil: "Tretja oseba, ki je imela v tekmovanju zahtevke proti izvolitvi ali izbiri tega gospoda, bi se lahko sklicevala na to okoliščino v njegovo korist. Toda za trditev, da teh zaslug ne bi smeli izračunati za proizvodnjo pod krinko nepravilne pogodbe, je potrebno, da te pogodbe razveljavi ustrezno sodišče pred natečajem, ki ga je treba rešiti. Drug pomislek, ki ga je sprožila situacija, v kateri je bil zaprt v Borja-Villelu, je veljavnost njegovih dejanj kot direktorja Reine Sofíe v obdobju "goljufivih" pogodb, ki se začne leta 2012. Profesorica upravnega prava, s katero smo se posvetovali, navaja, da so »akti naši po pravici, ne izpodbojni, ker ne gre za to, da bi imeli formalno nepravilnost, ampak za to, da so bili izdani popolnoma mimo ustaljenega upravnega postopka. Zakon 39/2015 o upravnem postopku pravi tako in to je paradigmatična predpostavka o ničnosti upravnega akta.
