Če nekdo pogleda listino Združenih narodov – mednarodno pogodbo, ki je v bistvu ustava te mednarodne organizacije – in napreduje do 23. člena, bo videl, da Rusija ni med stalnimi članicami Varnostnega sveta. Pet držav, ki imajo ta nepremičen sedež v organu moči ZN, so ZDA, Kitajska, Francija, Združeno kraljestvo ... in Zveza sovjetskih socialističnih republik, nekdanja ZSSR.
Ogorčenje velikega dela mednarodne skupnosti nad dvomljivo utemeljenim napadom Rusije na suverenost in ozemeljsko celovitost Ukrajine je nekatere pripeljalo do tega, da so se v Varnostnem svetu, ki je pripadal ZSSR, vrnili pogled na rusko prevzemanje Azije.
Z njo pa tudi pravica veta, ki ščiti Vladimirja Putina pred kakršnim koli pomembnim poskusom ZN, da bi ga ustavili. Najnovejši primer, tisti v petek zvečer, navaja resolucijo, ki sta jo v Varnostnem svetu spodbujali ZDA in Albanija, da obsodijo Rusijo in zahtevajo umik vojakov, je imel le en glas proti. ruskega, kar je bilo dovolj za preklic resolucije.
Na istem forumu je dva noči prej, sredi nujnega sestanka za obravnavo invazije na Ukrajino, veleposlanik napadene države Sergej Kislitsia pokazal modro knjižico z Ustanovno listino ZN in spodrsnil, da ima Rusija sedež. v Varnostnem svetu nepravilno, da je sumljivo funkcijo podedoval »na skrivaj«.
Obtožba Kislitsia prihaja hkrati, da se postavlja pod vprašaj vloga in prisotnost Rusije v mednarodni organizaciji, katere načela je očitno kršila ta teden, pa tudi prej, kot pri invaziji na Krim, drugo ukrajinsko ozemlje, leta 2014. Celo generalni sekretar ZN Antonio Guterres, ki se vedno trudi, da nobeni državi članici – in manj Rusiji – usode ne obtožuje, je ta teden v Moskvi napadel, ker je kršila Ustanovno listino ZN.
Primer izgona, misija nemogoče
Izgon Rusije iz ZN je nemogoča naloga. Toda vse posledice odločitve ob soočenju z vojaško silo z ogromnim jedrskim arzenalom, politična realnost ZN je nemogoča. 6. člen Ustanovne listine Združenih narodov nalaga, da je država članica, "ki je vztrajno kršila načela te listine", lahko izključena z glasovanjem Generalne skupščine, ki vključuje vse države članice, s priporočilom Varnostnega sveta. . Rusija ima v tem organu veto in, četudi se šteje, da ga ne more uporabiti pri odločitvi proti njej, zelo težko izgubi podporo Kitajske, ki ima tudi pravico do veta.
Vendar pa v ZDA obstajajo gibanja za pritisk na ZN v zvezi s tem. Skupina ameriških zakonodajalcev iz obeh strani načrtuje, da bo ta mesec v kongresu predstavila resolucijo, s katero bi zahtevala, da Joe Biden uporabi stalno prisotnost ZDA v Varnostnem svetu, da Rusijo izključi iz tega organa.
"To je zelo zapleteno," je v intervjuju za Fox News priznal Nick Stewart, tiskovni predstavnik republikanke Claudie Tenney, ki je napisal osnutek resolucije. "Toda samo zato, ker ima Rusija veto na to, ne pomeni, da tega ne morete poskusiti."
Ideja zakonodajalcev je, da je to dejanje še ena plast pritiska na Moskvo, da konča invazijo na Ukrajino. Resolucija bo zagovarjala, da Putinov odnos "predstavlja neposredno grožnjo mednarodnemu miru in varnosti" in da je v nasprotju z "odgovornostmi in obveznostmi stalne članice Varnostnega sveta Združenih narodov".
Ukrajina meni, da bi morala Rusija zaprositi za sprejem v ZN, tako kot nekdanje sovjetske republike
Ideja, ki jo je ta teden izrazil Kislitsia, kaže na drugo strategijo: meniti, da Rusija ni legitimna zasedba sedeža ZSSR. Čeprav je nemogoče, da ne obrodi sadov, ima njegova trditev utemeljenost. Nato je na nujni seji Varnostnega sveta minulo sredo prosil generalnega sekretarja, naj deli pravne memorandume iz decembra 1991 o tem prenosu pravic.
Tisto leto je bilo turbulentno, z ZSSR v popolnem razpadu, ki so jo pretresli poskus državnega udara in verižne razglasitve neodvisnosti od njenih nekdanjih republik. 8. decembra 1991 so voditelji Rusije, Ukrajine in Belorusije podpisali Beloveške sporazume, v katerih so izjavili, da "ZSSR kot subjekt mednarodnega prava in geopolitične realnosti ne obstaja več". Ti sporazumi so umaknili mesto ustanovitvi Commonwealtha neodvisnih držav (CIS), ki sama ni bila država in ni mogla biti članica ZN. 21. decembra so naše nekdanje sovjetske republike s podpisom Alma-Atskega protokola v Kazahstanu vstopile v CIS.
V njem so podpisniki potrdili izginotje ZSSR in izkazali podporo Rusiji, da ohrani članstvo v ZN in Varnostnem svetu. Nekaj dni pozneje, 24. decembra, je takratni predsednik Rusije Boris Jelcin poslal pismo generalnemu sekretarju ZN, v katerem ga je obvestil, da je »članstvo ZSSR v Združenih narodih, tudi v Varnostnem svetu in drugih organov sistema Združenih narodov, bo nadaljevala Ruska federacija s podporo držav CIS.
Kislitsia in Ukrajina zdaj zagovarjata, da bi morala Rusija z razpadom ZSSR zaprositi za sprejem v ZN, tako kot so to morale storiti tudi ostale nekdanje sovjetske republike. To je nekaj, kar so morale storiti tudi države, ki so sledile razpadu Jugoslavije in Češkoslovaške po padcu berlinskega zidu. Niti Varnostni svet niti Generalna skupščina ZN nista glasovala za vstop Rusije. Kislitsia je prosila, da ji pokažejo dokumente, v katerih je bila njena registracija napačna. "Že trideset let ljudje, ki so bili v Varnostnem svetu s prijateljem, ki pravi 'Ruska federacija', ki se pretvarja, da je legitimen član," je Kislitsia povedal za 'The Kyiv Post' ta teden.
Nekateri strokovnjaki menijo, da ima ruska trditev nekaj dni po izumrtju ZSSR, da se njene pravice "nadaljujejo", "ima veliko šibkih točk s pravnega vidika".
Po besedah ukrajinskega veleposlanika so takrat vsi gledali v drugo smer, da ne bi razburili jedrske sile. Toda zdaj, ko je ta oblast obtožena zlorabe svoje moči, bi lahko prišlo do nadaljnjega dvoma o njeni legitimnosti.
Ruska trditev nekaj dni po izumrtju ZSSR, da se njene pravice "nadaljujejo" "ima veliko šibkih točk s pravnega vidika," je za MSNBC povedal Yehuda Blum, profesor mednarodnega prava in nekdanji izraelski veleposlanik v Izraelu. ZN prav tako zagovarja, da je Rusija nadaljevanje, ne naslednica ZSSR in da postavlja pod vprašaj njeno osnovo.
Vsekakor je pot ukrajinske trditve v zvezi s tem v zapleteni birokraciji ZN več kot težka. Toliko kot zadnji trenutek poskus ukrajinskega predsednika Volodimirja Zelenskega, ki je to soboto poskušal ugrabiti Rusiji pravico do veta v Varnostnem svetu kot kazen za svojo vojaško ofenzivo. To so zahtevali v telefonskem pogovoru z Guterresom, v katerem so ruski napad poimenovali "genocid nad ukrajinskim narodom". Zelo zapletena strategija, skoraj tako težka kot upiranje ruskemu vojaškemu stroju na bojišču.
