povzetek
Zakon 33/2011 z dne 4. oktobra o splošnem javnem zdravju v svojem členu 38.2 določa, da se osebje tujih zdravstvenih služb odzove na vsak dogodek, ki bi lahko predstavljal tveganje za javno zdravje na španskih mejah, pri čemer opravlja vlogo agenta zdravstveni organ in usklajevanje odziva z različnimi upravami na nacionalni ravni.
Po drugi strani pa člen 52.1 zakona 33/2011 z dne 4. oktobra določa, da so v okviru svojih funkcij vodje višjih organov in upravnih organov z releji za javno zdravje Ministrstva za zdravje v rangu, enakem ali višji od generalnega direktorja, se šteje za državni zdravstveni organ. Prav tako po določbi drugega odstavka 52.2. člena navedenega zakona državni zdravstveni organ pri izvajanju svoje pristojnosti in v skladu s pooblastili, ki mu pripadajo v zadevah javnega zdravja, izdaja predpise in ima pooblastila za ukrepanje, vsakokrat preko pristojnih organov v javnih ali zasebnih dejavnostih za varovanje zdravja prebivalcev. Po drugi strani člen 53 zakona 33/2011 z dne 4. oktobra določa, da se osebje v službi generalne državne uprave, ki je povezano z izvajanjem pooblastil, predvidenih v navedenem zakonu, običajno obravnava kot zastopniki zdravstvenega organa. pooblaščen za opravljanje inšpekcijskih nalog. V ta namen lahko odvzame vzorce in izvede teste, preiskave ali preglede, potrebne za preverjanje skladnosti s sanitarnimi predpisi, po ustaljenih postopkih.
Po drugi strani pa člena 36 in 37 zakona 33/2011 z dne 4. oktobra urejata namen in naloge, ki pri izvajanju državne pristojnosti za tuje zdravje trenutno ustrezajo Ministrstvu za zdravje. Te naloge so podrobno opisane v kraljevem odloku 1418/1986 z dne 13. junija o nalogah ministrstva za zdravje in potrošnjo v tujih zdravstvenih zadevah.
Za pravilen razvoj tujega zdravstvenega inšpekcijskega dela ter za lažjo identifikacijo in zagotavljanje zaščite identitete osebja, ki opravlja navedene naloge, se šteje, da je priročno zagotoviti poklicno identifikacijsko številko, ki se uporablja na kartici Professional Identifikacija, izdana v ta namen, ki dokazuje vašo identiteto kot vaš status zastopnika zdravstvenega organa. Omenjeno izkaznico bo izdal Generalni direktorat za javno zdravje in jo je treba uporabljati v službi, na lastno pobudo ali po potrebi.
Ta odredba je v skladu z načeli dobre ureditve, določenimi v členu 129 zakona 39/2015 z dne 1. oktobra skupnega upravnega postopka javnih uprav, to je z načeli nujnosti, učinkovitosti, sorazmernosti, pravne varnosti, preglednosti in učinkovitost.
Konkretno norma odgovarja načeloma nujnosti in učinkovitosti, saj je nujna norma, ki ureja način identifikacije osebja s tujimi zdravstvenimi inšpekcijskimi funkcijami in ministrska odredba predvideva, da je instrument primernejši za ta namen. V zvezi z načelom sorazmernosti je objava tega standarda natančen ukrep za zagotovitev pravilne identifikacije osebja s tujimi zdravstvenimi inšpekcijskimi funkcijami, z jamstvom zaščite njihove osebne identitete, ne da bi se upoštevalo, da lahko obstajajo drugi ukrepi. primerno. Kar zadeva načelo pravne varnosti, je ta odredba oblikovana v okviru druge norme višje stopnje, zakona 33/2011 z dne 4. oktobra, in spoštuje preostali pravni sistem.
Prav tako je upoštevano načelo transparentnosti z jasno opredelitvijo vsebine in obsega subjektivne uporabe standarda. Poleg tega omogoča večjo skladnost s pravico do državljanstva, zapisano v členu 53.1.b) zakona 39/2015 z dne 1. oktobra. Nenazadnje, pri uporabi načela učinkovitosti, odredba z racionalizacijo postopka identifikacije osebja s tujimi zdravstvenimi inšpekcijskimi funkcijami želi večjo porabo javnih sredstev.
Ta odredba je izdana v skladu z določbami člena 149.1.16. člena španske ustave, ki daje državi izključno pristojnost v tujih zdravstvenih zadevah.
Na podlagi tega so po predhodni odobritvi ministra za finance in javno upravo na voljo:
1. člen Predmet
Namen te odredbe je odobriti oblikovanje poklicne izkaznice in poklicne identifikacijske številke za osebje, ki opravlja naloge zdravstvene inšpekcije v tujini, da se zagotovi njihova ustrezna identifikacija in zaščita njihove identitete pri opravljanju njihovih nalog. prejšnje funkcije.
2. člen Agent državne zdravstvene oblasti
1. V skladu s členoma 38 in 53 zakona 33/2011 z dne 4. oktobra o splošnem javnem zdravju osebje, ki opravlja tuje zdravstvene inšpekcijske funkcije, tako iz Generalnega poddirektorijata za tuje zdravje kot iz Perifernih tujih zdravstvenih služb, velja za zastopnika državne zdravstvene oblasti.
2. Identifikacija osebja, ki opravlja naloge tuje zdravstvene inšpekcije kot zastopnika državnega zdravstvenega organa, se izvaja s poklicno identifikacijsko izkaznico.
3. člen Poklicna izkaznica
1. Poklicna identifikacijska izkaznica, ki jo pošlje Generalni direktorat za javno zdravje Ministrstva za zdravje, pooblašča svojega imetnika za agenta državnega zdravstvenega organa.
2. Podatki, ki bodo vsebovali poklicno identifikacijsko izkaznico, bodo naslednji:
- a) V Antwerpnu:
- 1. Poklicna identifikacijska številka
- 2. Tovorna ladja, ki jo je zasedel.
- 3. Datum izdaje.
- 4. Fotografija.
- b) Na zadnji strani:
- 1. Legenda: Imetnik te izkaznice ima pri opravljanju svoje inšpekcijske funkcije status zastopnika državnega zdravstvenega organa (53. člen zakona 33/2011 z dne 4. oktobra o splošnem javnem zdravju).
- 2. Besedilo: Nosilec te izkaznice, ko mora sodelovati z oblastmi ali državljani pri izvajanju svojega stanja kot zastopnik zdravstvenega organa, bo identificiran tako, da pokaže to poklicno identifikacijsko izkaznico (člen 3.4 tega ukaza). ).
- 3. Kontaktni podatki za pošiljanje kartice v primeru izgube.
3. Tako na sprednji kot na hrbtni strani kartice je grb Španije vključen skupaj z institucionalnim logotipom Ministrstva za zdravje in besedilom SANIDAD EXTERIOR.
4. Osebje z inšpekcijskimi funkcijami generalnega poddirektorata za tuje zdravje ter območij in enot za zdravje in socialno politiko, vključenih v vladne delegacije in poddelegacije, ko morajo komunicirati z oblastmi ali državljani v opravljanja svojih dolžnosti, svoj status zastopnika zdravstvenega organa identificira s svojo poklicno identifikacijsko izkaznico.
5. Imetnik poklicne identifikacijske izkaznice mora v primeru kraje, izgube, uničenja, znatnega poslabšanja le-te ali če pride do spremembe zunanje zdravstvene enote, obvestiti svojega funkcionalnega hierarhičnega nadrejenega in to generalnega pod- direktorata za zunanje zdravje, ki bo izdal novega, ki bo nadomestil prejšnjega.
6. V primeru, da javni uslužbenec preneha opravljati svoje storitve na področju tujskega zdravstva, mora njegov nadrejeni o tem obvestiti Generalni poddirektorat za tujsko zdravstvo, odvzem poklicne izkaznice in izbris poklicne identifikacijske številke.
4. člen Številka po poklicni identifikaciji
1. Poklicna identifikacijska številka je sestavljena iz osebne, neprenosljive in dokončne kode, ki se v delovnem obdobju agenta zdravstvenega organa ne bo spreminjala niti ne bo podvajala.
2. Poklicna identifikacijska številka bo imela alfanumerično obliko NNNNN-L, kjer se N in L nanaša na številke oziroma črke. Omenjena šifra po metodologiji, ki jo potrdi Generalni poddirektorat za zunanje zdravje, ki bo skrbnik dodeljevanja poklicne identifikacijske številke.
3. Pravosodni organi in drugi pooblaščeni organi ter osebe lahko zahtevajo od Generalnega poddirektorata za tuje zdravje, da identiteta uradnega osebja deluje prek njihove poklicne identifikacijske številke v skladu z določbami člena 53.1.b) zakona 39/2015, 1. oktober o enotnem upravnem postopku javnih uprav.
KONČNE DOLOČBE
Končna dispozicija prvi pravni naslov
Ta odredba je izdana v skladu z določbami člena 149.1.16. člena španske ustave, ki daje državi izključno pristojnost v tujih zdravstvenih zadevah.
Druga končna določba Začetek veljavnosti
Ta odredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu.
