Ta generalni sekretariat odredi objavo sporazuma v Uradnem listu, ki je priložen k temu sklepu.
PRILOGA
Sporazum pododbora za regulativni nadzor, preprečevanje sporov in reševanje dvostranske komisije Generalitat-State v zvezi s katalonskim zakonom 1/2022 z dne 3. marca o spremembi zakona 18/2007, zakona 24/2015 in zakona 4/2016 za obravnavanje s prelomom na stanovanjskem področju
Pododbor za regulativni nadzor, preprečevanje in reševanje konfliktov Generalitat-državne dvostranske komisije v skladu s predhodnimi pogajanji, ki jih je vsebovala delovna skupina, ustanovljena v skladu z določbami Sporazuma omenjenega pododbora z dne 6. junija 2022 za reševanje neskladja glede pristojnosti v zvezi s členi 1, 2, 3, 6, 9, 11, 12, 15 in prehodno določbo zakona 1/2022 z dne 3. marca o spremembi zakona 18/2007, zakona 24/2015 in zakona 4/ 2016, da bi se soočil z izrednimi razmerami na stanovanjskem področju, je sprejel naslednji sporazum, s katerim bo Generalitat de Catalunya spodbujal regulativne spremembe, ki se izvajajo v vsakem primeru, da bi zagotovili uporabo predpisov, zapečatenih s potrebno pravno varnostjo v skladu z naslednja merila.
najprej V zvezi s členom 1.1 zakona 1/2022, ki preoblikuje člen 5.2.b) zakona 18/2007 z dne 28. decembra o pravici do stanovanja, tako da je režim zagotovljen v skladu z nizom veljavnih državnih in regionalnih predpisov in zlasti v skladu in skladnosti z določbami člena 3.1.d) samega zakona 18/2007 in na tak način, da je dejstvo, da je lastništvo doma predmet sodnega spora, ki čaka na rešitev v primerih poklica brez naslova, predstavlja opravičljiv razlog za domnevo, da hiša ni prazna. In navedeno, ob upoštevanju, da pojem lastninskega spora v skladu s 348. členom CC vključuje tudi ureditveno tožbo zoper imetnika in posestnika.
drugič V zvezi z 2. in 3. členom zakona 1/2022, ki spreminjata člen 41.1.a) in 42. oddelek 6 in 7 zakona 18/2007, tako da iz režima sodnih sporov izhaja, da v primeru nedokončanih stanovanj , do pridobitve ustreznega uporabnega dovoljenja, bo v skladu z določili urbanistične zakonodaje, pri čemer se uporablja režim, določen v členih, ki se nanašajo na stanovanja, ki že imajo pridobljeno uporabno dovoljenje.
Tretjič. V zvezi s členi 1.3, 6.2, 11, 12 in zlasti v zvezi s črkama a) in b) prvega oddelka prve dodatne določbe zakona 24/2015 in njegovega projekta o prehodni določbi zakona 1/2022, ki so spremenile spremembe v ureditvi predvidene socialne najemnine v zakonu 24/2015 z dne 29. julija o nujnih ukrepih za reševanje izrednih razmer na področju stanovanjske in energetske revščine ter v zakonu 18/2007 in trezno podlago za Sporazum, sprejet v tej isti komisiji 30. oktobra 2018 v zvezi z zgoraj navedenim zakonom 24/2015, tako da vzpostavljeni režim izhaja iz:
- 3.1 Da spremembe, vključene v Zakon 1/2022 o ureditvi socialne najemnine, ne spremenijo njene narave, kot je navedlo ustavno sodišče v STC 16/2021 z dne 28. januarja, FJ 5.c (ii), da presodi prejšnje norma, ki jih je že zbrala.
- 3.2 Da razlaga STC 5/2019 pomeni, da se ustavitev postopka sodne izvršbe izvede le v rokih, ki jih določajo državni predpisi. Kot veste, je razlaga STC 21/2019 določila, da odložitev deložacije prihaja samo od prizadetih v ranljivem položaju, ne da bi pridobili nadomestno stanovanje, bodisi prek uprave bodisi prek zneska socialne najemnine. Ob razumevanju, da izguba ponudbe socialnega najema, kadar je to primerno, v skladu s SSTC 28/2022 in 57/2022 ne more pogojevati vložitve ustrezne pravne tožbe. V navedenem izraženi členi ne bodo kršili pristojnosti države v postopkovnih zadevah, ki priznava pomen člena 149.1.6 CE.
Podobno v okviru te sodne razlage in zlasti v skladu s STC 16/2018 (FJ 8.b), člena 1.3 in 6.2 zakona 1/2022, ki spreminjata črko f) člena 5.2 in črko j) člena 124.2 zakona 18/2007 razmejijo družbeno funkcijo lastnine in učinke neupoštevanja. Oba predpisa sta bila uzakonjena v okviru izvajanja vsebinskih pristojnosti Generalitata v stanovanjskih zadevah ex člen 137.1.a) EAC, ki pa vključujeta pristojnost za sankcioniranje.
- 3.3 Da se v skladu z 11. in 12. členom zakona 1/2022 izkaže, da ureja obveznost upravičencev do socialne najemnine, da dokažejo ohranitev ekonomskih okoliščin, ki upravičujejo stanje upravičencev do socialne najemnine.
Spalnica. V zvezi z 9. členom zakona 1/2022, ki spreminja člen 5.9.b) zakona 24/2015, se obe stranki strinjata, da razlagata, da je definicija lastnika velikega stanovanja, ki jo vsebuje navedeni predpis, skladna z definicijo kraljevega odloka-zakona 11/ 2020, z dne 31. marca, s katerim so sprejeti nujni dopolnilni ukrepi na socialnem in gospodarskem področju za soočanje s COVID-19. Vse to brez poseganja v dejstvo, da Generalitat spodbuja regulativno ureditev z namenom vzpostavitve potrebne povezave za uporabo ustreznih ukrepov in v ta namen določa, da mora biti veliki lastnik lastnik vsaj enega stanovanja v ozemlje Katalonije.
Petič. V zvezi s členom 15 zakona 1/2022, ki spreminja oddelke 2.b), 4 in 6 člena 15 zakona 4/2016, tako da končni režim povzroči:
- 5.1 Na podlagi dogovora, sprejetega v tem pododboru 30. oktobra 2018, sta oddelka 2.b) in 6 člena 15 zakona 4/2016 v skladu z doktrino Ustavnega sodišča.
- 5.2 Sprememba, uvedena v 4. razdelku 15. člena zakona 4/2016, ki predvideva uporabo člena 49.3 prečiščenega besedila zakona o zemljiščih in sanaciji mest –TRLSRU–, kot posledica sistema razlage celotnega veljavnega predpisi, so primerni in omejitve izhajajo iz osnovnih pogojev, ki jih narekuje država v skladu s členom 149.1.1 CE in zlasti, kar je podlaga členov 1 in 3.4 TRLSRU, do te mere, da prej omenjeni oddelek razvija dejanje, namenjeno je državljanom zagotovila pravico do dostojnega stanovanja in ob upoštevanju dejstva, da stanovanjska zemljišča služijo učinkovitosti prej omenjene pravice, pod pogoji, ki so na voljo v ustrezni urbanistični zakonodaji.
Vse to brez poseganja v dejstvo, da se lahko uprava in lastnik stanovanja dogovorita o pridobitvi stanovanja ali njegovi brezplačni začasni uporabi in ga sporazumno oddata v družbeni najem v roku treh mesecev, v katerem primeru razlastitvenega postopka, ki je bil sprožen, in odstop postane prijateljski.
Šesto. Ta sporazum je delne narave in se ne nanaša na točko c) prvega oddelka prve dodatne določbe, dodane k zakonu 24/2015 z dne 29. julija, o nujnih ukrepih za reševanje izrednih razmer na področju stanovanj in energetske revščine v besedilo 12. člena zakona 1/2022 z dne 3. marca.
sedmič. Zaradi doseženega dogovora se obe stranki strinjata glede upoštevanja rezultatov izraženih neskladij in zaključita, da je prišlo do spora, ko so bile narejene omenjene spremembe in brez poseganja v določbe šestega razdelka tega sporazuma glede predpisa, v zvezi s katerim je neskladje ostaja.
osmo. Sporočite ta sporazum ustavnemu sodišču za namene, določene v členu 33.2 organskega zakona 2/1979 z dne 3. oktobra Ustavnega sodišča, kako vnesti ta sporazum v Uradni državni list in v Uradni list Generalitata Katalonije .
Ministrica za teritorialno politiko, Isabel Rodríguez García.–Ministrica predsedstva, Laura Vilagr Pons.
