povzetek
Plenarno zasedanje Računskega sveta Castilla y León je na zasedanju 5. maja 2022 sprejelo Sporazum 41/2022, ki potrjuje Uredbo o telematskem prikazu splošnega računa lokalnih subjektov in obliko tega računa, ki ustreza do leta 2015, z naslednjim dobesednim tenorjem:
Zakon 2/2002 z dne 9. aprila Računskega sveta Castilla y León v skladu z določbami 90. člena Statuta avtonomije Castilla y León v svojem členu 2 določa, da lokalne enote ozemlja Skupnost, pa tudi subjekti javnega sektorja, ki jo sestavljajo, so pod nadzorom Računskega sveta. V zvezi z 8. členom omenjenega zakona določa, da "lokalni subjekti dajo svoje račune neposredno Računskemu svetu v skladu z določbami zakonodaje, ki ureja lokalno zakladnico, v roku enega meseca od datuma, ki je vtisnjen v navedeni standard za odobritev njihovih računov.
223. člen revidiranega besedila lokalnega zakladniškega regulativnega zakona, odobrenega s kraljevim odlokom 2/2004 z dne 5. marca, ki ureja nadzorno funkcijo računskega sodišča za lokalne subjekte v skladu z organskimi in operativnimi zakoni. omenjenega organa se nanaša tudi na pristojnosti, ki jih bodo avtonomne skupnosti v zadevah zunanjega nadzora lokalnih subjektov s svojim statutom dodelile.
Potreba po implementaciji računalniških in telematskih sredstev v proces odgovornosti lokalnih subjektov se spodbuja na lokalni ravni s potrditvijo regulativnih navodil o osnovnih, običajnih in poenostavljenih modelih lokalnega računovodstva, odobrenih z ukazi, katerih takrat je bilo Ministrstvo za gospodarstvo in finance 4040/2004, 4041/2004 in 4042/2004 z dne 23. novembra, veljajo do splošnega računa za poslovno leto 2015.
Osnove za ta model poročanja so bile vzpostavljene z opredelitvijo standardizirane oblike za omenjene splošne račune, ki jo je izvedla Splošna intervencija državne uprave (IGAE) na impulz in v sodelovanju Računskega sodišča in zunanjih nadzornih organov avtonomnih skupnosti (OCEX) in je bil odobren z Resolucijo IGAE z dne 28. julija 2006.
Računsko sodišče in OCEX sta za svoja področja urejala telematsko dostavo splošnih računov lokalnih subjektov, odpravo njihovega odpusta v papirni obliki, z odobritvijo ustreznih navodil, ki jim je bila podeljena oblika splošnega računa v podporo. računalniški sistem – s sklicevanjem na tistega, ki ga priporoča IGAE v sklepih, izdanih v ta namen, od katerih je bila prva leta 2006 – in elektronski postopek za izkazovanje obračunov, ki se uporablja od tistih, ki ustrezajo poslovnemu letu 2006.
Od avgusta 2007 bo delovala platforma odgovornosti lokalnih subjektov (www.rendiciondecuentas.es), aplikacija za spletno upravljanje za Računsko sodišče in za večino OCEX, v skladu z zgoraj omenjenimi konvencijami. in tak učinek, da , za področje uporabe te avtonomne skupnosti, se je uresničila prek Sporazuma o sodelovanju med Računskim sodiščem in Računskim svetom Castilla y León, ki je bil formaliziran 5. junija 2013 za izvajanje ukrepov koordinacije telematske dostave splošnih računov lokalnih subjektov, kot tudi letna poročila o sklenjenih pogodbah, ki v svoji prvi klavzuli določajo enotno dostavo računovodskih izkazov, predstavljenih v skladu z določili Navodil, za kdaj je oblika splošnega računa lokalnih subjektov urejeno z računalniško podporo in telematskim postopkom za odgovornost. Omenjeni sporazum je bil naknadno nadomeščen s tistim, ki sta ga podpisala obe instituciji 11. julija 2019, v katerem se izključno odgovornost vzdržuje prek platforme odgovornosti lokalnih subjektov z vzpostavljenimi formalnimi zahtevami.
Poleg omenjenega postopka implementacije računalniško podprtih in telematskih sredstev za vodenje računov je bil razvit tudi drug postopek računovodske normalizacije, ki se za javni sektor izvaja s potrditvijo Splošnega načrta javnih računovodskih posrednikov Naredba EHA/ 1037/2010, z dne 13. aprila, ki prilagaja javno računovodske standarde okviru mednarodnih računovodskih standardov za javni sektor (NIC-SP). Za lokalno sfero je bila omenjena prilagoditev izvedena preko računovodskih navodil za lokalno upravo, običajnih in poenostavljenih modelov, potrjenih z odredbama HAP/1781/2013 in HAP/1782/2013 z dne 20. septembra. Slednji pa spreminja osnovni model, ki je urejen v Odredbi EHA/4040/2004 z dne 23. novembra.
Ta navodila, ki veljajo od 1. januarja 2015, vsebujejo bistvene spremembe v strukturi in vsebini dokumentov, ki sestavljajo letno vsebino. Pozdravljeni, IGAE z dne 13. novembra 2015 potrjuje sklep, ki vključuje novo normalizirano obliko splošne vsebine lokalnih subjektov v informativno podporo za njeno oddajo. To spremembo je potrdilo Računsko sodišče s sklepom predsedstva Računskega sodišča z dne 2. decembra 2015, s katerim je bil sprejet Dogovor plenarnega zasedanja z dne 26. novembra 2015, ki potrjuje Navodilo, ki ureja telematska dostava splošnega računa lokalnih subjektov in oblika omenjenega računa, ki ustreza proračunskemu letu 2015. V Castilla y León so se te spremembe odrazile v Sporazumu 137/2015 z dne 3. decembra na plenarnem zasedanju Računskega sveta z Castilla y León, ki odobri ureditev telematskega prikaza splošnega računa lokalnih subjektov in obliko omenjenega računa, ki ustreza izvajanju iz leta 2015.
V nadaljevanju bodo kot posledica odobritve Kraljevega odloka 424/2017 z dne 28. aprila, ki ureja pravni režim notranjega nadzora v subjektih lokalnega javnega sektorja, uvedene nove spremembe v vsebini letnih računovodskih izkazov lokalnih subjektov. , izhaja iz potrebe po vključitvi revizorjev računovodskih izkazov, predvidenih v členu 29.3.A) omenjenega regulativnega besedila, ki je za njegovo izvajanje izdal sklep predsedstva Računskega sodišča z dne 15. januarja 2020, s katerim Plenarna pogodba z dne 19. decembra 2019, s katero je s sporazumom plenarnega zasedanja z dne 2015. novembra 26 potrjeno navodilo, ki ureja telematski prikaz splošnega računa lokalnih skupnosti in obliko tega računa, ki ustreza poslovnemu letu 2015, začne veljati priprava splošnih računovodskih izkazov za proračunsko leto 2019.
Zgoraj opisani proces nenehnih sprememb, ki poteka brez prekinitve, je mogoče predvideti z naknadno odobrenimi novimi regulativnimi spremembami, ki neposredno kažejo na to zadevo.
Tako je z Odredbo HAC/836/2021 z dne 9. julija, ki potrjuje pravilnik o oblikovanju konsolidiranih letnih računovodskih izkazov na področju lokalnega javnega sektorja, zahtevala novo prilagoditev veljavnih navodil o elektronskem vlaganju splošnega računa lokalnih subjektov, ki svetuje, da Računski svet sprejme ustrezen regulativni instrument, ki zagotavlja ustrezno pravno varnost vsem prejemnikom navedene uredbe.
Na podlagi tega je plenarno zasedanje Računskega sveta Castilla y León sprejelo naslednje
DOGOVOR
Prvič. – Splošni račun lokalnih subjektov, od tistega, ki ustreza proračunskemu letu 2015, bodo odgovorni računovodje predložili Računskemu svetu Castilla y León prek platforme za odgovornost lokalnih subjektov v skladu z specifikacije iz Navodil, ki jih je v ta namen odobrilo Računsko sodišče, ali njihove spremembe.
Drugič.- Za namene iz prejšnjega odstavka so navodila Računskega sodišča in njihove spremembe, ki so trenutno v veljavi, naslednja:
- – Sklep predsedstva Računskega sodišča z dne 2. decembra 2015, s katerim je bil s plenarnim dogovorom z dne 26. novembra 2015 potrjen Navodilo, ki ureja telematski prikaz Splošnega računa prostorov subjektov in obliko tega računa, ustreza poslovnemu letu 2015 (BOE, št. 295, z dne 10. decembra).
- – Sklep predsedstva Računskega sodišča z dne 15, s katerim je bil sprejet Plenarni dogovor z dne 2020, s katerim je bilo spremenjeno Navodilo, ki ureja elektronsko izkazovanje Splošnega računa prostorov subjektov in obliko navedenega računa. , ki ustreza poslovnemu letu 19, odobren s Plenarnim dogovorom z dne 2019. novembra 2015 (BOE, št. 26, z dne 2015. januarja 15).
Tretjič. - Vse nadaljnje določbe, ki jih odobri Računsko sodišče, ki nadomeščajo ali spreminjajo prej omenjene resolucije, bodo imele svoje učinke na ozemlju Castilla y León, razen če bo Računski svet izrecno določil drugače in objavljeno v Uradnem listu dne Kastilja in Leon.
Četrtič.– Ta sporazum bo začel veljati dan po objavi v Uradnem listu Castilla y León.
Objavite ta sporazum v Uradnem listu Castilla y León.
