Svoje druhé funkčné obdobie 2023-2026 spája ako generálny tajomník Organizácie iberoamerických štátov (OEI) pre vzdelávanie, vedu a kultúru, medzivládneho subjektu pre spoluprácu medzi krajinami Juhu. Mariano Jabonero (San Martín de Valdeiglesias, 23) skladajúci sa z 20 štátov vrátane Španielska, Portugalska a Andorry so sídlom v 1953, posledný v Havane (Kuba), ašpiroval na zvýšenie a upevnenie svojej prítomnosti v regióne.
S 20 miliónmi priamych príjemcov svojich projektov v predchádzajúcom štvorročnom období, dvetisíc podpísanými dohodami, štyrmi tisíckami spolupracovníkov, medzi nimi Multikultúrna rozvojová banka, UNESCO a EÚ, má nevyriešenú tému: posilniť globálnu alianciu v prospech vzdelávania.
-Vaše predchádzajúce funkčné obdobie bolo poznačené Covidom a toto sa začne vojnou a krízou. Ako plánujete riešiť tieto okolnosti?
“Pandémia nás obzvlášť potrestala, ale naším mottom bolo: OEI sa nezatvára. Bol nariadený virtuálny spôsob práce a došlo k určitému poklesu aktivity v dôsledku nedostatku investícií do vzdelávania. Tri sektory, na ktoré mal Covid najväčší vplyv, boli zdravie s najvyšším počtom infekcií na svete (30 % u 7 – 8 % svetovej populácie); rodinné hospodárstvo pre drasticky nízke platy a učiteľstvo v dôsledku poklesu pozornosti: zo 180 miliónov obmedzených študentov viac ako polovica nemôže pokračovať v digitálnej príprave. To, spolu s množstvom niektorých stratených školských hodín, robí vetu generálneho tajomníka OSN, ktorá sa mi veľmi páči: nastala generačná katastrofa. Čím menej učenia, tým menšia konkurencia a horšie zamestnanie a budúce príležitosti. Vzorec je veľmi tvrdý, ale je to tak. Po Covide nastalo isté oživenie, ktoré klesalo a v roku 2023 bude vo viacerých krajinách recesia.
—A v kontexte súčasnej neistoty, čo urobí OEI na zmiernenie tohto vplyvu?
— Existujú pozitívne a negatívne aspekty vyplývajúce z poklesu verejných investícií a väčšiny hospodárstva v niektorých krajinách. Príčina? Krajiny, ktoré kvôli vojne trpia nedostatkom, budú nakupovať suroviny - ropu, mäso, obilniny...- vo Venezuele, Paraguaji, Argentíne, Brazílii... Len čo vzdelanie a kultúra prinesú transformáciu smerom k digitalizácii. Sme v plnom prechode a pracujeme na implementácii hybridných systémov, aby všetci študenti mali dvojitú osobnú a digitálnu ponuku. V kultúrnej oblasti so sebou táto digitalizácia prináša problém duševného vlastníctva a autorských práv. Z tohto dôvodu sme na Univerzite v Alicante vytvorili katedru, ktorá má radiť ministerstvám kultúry pri presadzovaní a obrane týchto práv.
—Pokiaľ ide o škrty vo verejných zdrojoch v dôsledku krízy, ako ovplyvnia projekty subjektu?
-Oni nebudú. Všetky programy vykonávané OEI sú financované. Žiadne nie sú schválené bez predchádzajúcich finančných prostriedkov; To by prinieslo riziká, ktoré nemusíme podstupovať.
„Ani vojna ani kríza neovplyvnia projekty OEI. Žiadne nie sú schválené, ak nemajú finančné prostriedky“
- Aké sú vaše zdroje príjmu?
—Vlády, Medziamerická rozvojová banka (IDB), CAF (Rozvojová banka Latinskej Ameriky), BCID (Stredoamerická banka pre integráciu a rozvoj) a Multilaterálna rozvojová banka (MDB). Okrem toho máme vlastné zdroje a zdroje EÚ.
-Ako môže OEI prispieť k tomu, že more Ibero-Ameriky je mocnou mocnosťou na úrovni iných, ako je Ázia?
„Sme na poslednej míli pretekov. Som optimista: v prvom rade máme prírodné zdroje, ktoré môžu priniesť veľké bohatstvo. Otázka surovín generuje veľký svetový konflikt, je to globálna vojna av Číne a USA je Latinská Amerika územím sporu. V skutočnosti sú investície Číny v Latinskej Amerike obrovské. Po druhé, ak sa nám podarí napredovať v digitalizovanejšom modeli vzdelávania a kultúry, budeme napredovať rýchlejšie. Výskum je faktorom, ktorý prináša viac inovácií a viac vedomostí. Pokročilejší a provokatívnejší digitálny svet a systém, ktorý vytvára produkciu efektívnejším spôsobom s nižšími nákladmi.
Cieľ kraj dosiahne približne o osem rokov
"Kedy prídeš do cieľa?"
— Súčasný kontext tomu môže priať. Základom je využiť príležitosti, ktoré sa po pandémii naskytli. Rozumný horizont obnovy regiónu je približne osem rokov. Potom by sa mohla dosiahnuť lepšia úroveň blahobytu a rozdelenie príjmov. Príležitosťou je mať inú, digitalizovanú spoločnosť so silným objemom vnútorného obchodu. Teraz je obchodná činnosť v zásade s Čínou, USA a Európou, čo neposilňuje vnútorný trh.
—Znamená to, že Ibero-Amerika prestane byť za tých osem rokov rozvojovým regiónom?
—EÚ tento výraz už dávno zavrhla pre regióny a krajiny v procese transformácie, a preto sa naša spolupráca zmenila: už to nie je tá klasická. Zaviazali sme sa k znalostiam, výskumu a inováciám pre rozvoj a prechod. Fondy rozvojovej pomoci (FAD) s nulovým úrokom sú prakticky minulosťou, pretože krajiny sa dostali z chudoby. Len Haiti a Nikaragua. Ekonomická komisia OSN pre Latinskú Ameriku a Karibik (ECLAC), s ktorou veľa spolupracujeme, hovorí, že „sme krajiny, ktoré žijú v pasci stredného príjmu“ a nie je to pravda, taký stredný príjem neexistuje. Je tu veľká chudoba, inštitucionálne oslabenie, veľké nerovnosti...
„Populizmus je výsledkom demokratickej únavy. Občania prestali dôverovať svojim vládam tým, že nevideli naplnené ich potreby.
— Aký druh spolupráce sa teraz uskutočňuje?
"V prvom rade, on-on." Nie je to filantropický model spred troch desaťročí, ale spoločne budovaná spolupráca. 90 % realizovaných projektov prebieha s krajinami a miestnymi komunitami (multilaterálne bankovníctvo). Po druhé, súvisí s vytváraním vedomostí, výskumom, kultúrou a vedou. Toto sú hlavné oblasti ich spolupráce.
— Akú časť tohto impulzu v tejto novej forme spolupráce v rozvíjajúcich sa krajinách má spoločné s OEI?
—Sme organizáciou pre rozvojovú spoluprácu v troch oblastiach: vzdelávanie, veda a kultúra. Spolupracujeme priamo s vládami, generujeme informácie pre rozhodovanie, to znamená, že robíme politiku na základe dôkazov o údajoch, nie na základe udalostí; Vykonávame štúdie a vyšetrovania pre ministerstvá o existujúcich problémoch na ich nápravu a školíme úradníkov a učiteľov. To všetko prispieva k tomu, aby bol systém lepšie riadený a efektívnejší.
Čomu pripisujete vzostup populistických a extrémistických vlád v regióne?
—Vlády boli zvolené občanmi, dochádza k striedaniu. Nastala všeobecná kríza, pretože sociálna agenda nefungovala. Treba vybudovať novú, novú spoločenskú zmluvu. Nespokojnosť obyvateľstva s poskytovanými sociálnymi službami ich prinútila voliť inú stranu. Vo vzdelávacom materiáli, ktorý poznám najviac, boli krajiny s nekvalitnými, nedostatočnými a málo výkonnými ponukami, čo vedie k nízkej produktivite. A pokiaľ ide o zdravie, príkladom je Covid s nekontrolovaným vírusom, pretože ochranné opatrenia nefungovali dobre. Jedným faktom je, že od roku 1960 je to jediný región na svete, ktorý zvyšuje svoju produktivitu. Zakladá sa na dvoch smeroch: na zdrojoch (vedieme rebríček v surovinách) a na znalostiach, čo sú tie, ktoré najviac prispievajú k produktivite. A svetová ekonomika je ekonomikou vedomostí. A všetky tieto faktory sa premietajú do nedostatočného rozvoja.
—A neprehĺbil tieto autoritárske demokracie nedostatok rozvoja a nerovnosti spôsobené týmito vládami?
— Prehĺbila ich demokratická únava. Občania prestali dôverovať svojim vládam a zvolili si iné možnosti, keď nie sú naplnené ich potreby. A spolu s touto emigráciou dochádza. Latinská Amerika bola vždy emigrantskou krajinou z ekonomických alebo politických dôvodov. A od krízy v roku 2008, ktorá bola veľmi rýchla a tvrdá s veľkou ekonomickou a pracovnou nestabilitou, vnútorná emigrácia veľmi vzrástla: tá od Nikaraguy po Kostariku bola veľmi silná; od Bolívie a Paraguaja do Argentíny, Čile alebo Brazílie, to isté. To isté sa stalo s prestupom z Mexika, Guatemaly, Hondurasu, Salvádoru a Haiti do USA, kde už žije 52 miliónov ľudí hovoriacich po španielsky, z ktorých viac ako polovica sú Mexičania. V Európe emigroval v menšej miere, hlavne do Španielska z ekonomických dôvodov.
—Aká výzva bola stanovená na toto štvorročné obdobie 2023 – 2026?
—Prejsť z 20 miliónov príjemcov, ktorým OEI poskytla priamu pozornosť s pandémiou.
- Aký je váš predmet?
—Ponechajte konsolidovanejší OEI s väčšou prítomnosťou v regióne, pretože je nevyhnutné byť na mieste. A čo je najdôležitejšie, posilniť globálnu alianciu v prospech vzdelávania, aby sa vytvorili silnejšie synergie spolupráce. Ak sa táto aliancia zhmotní, pokroky budú veľmi dôležité. Tu sčítanie nepridáva, násobí.
