Ak si niekto pozrie Chartu Organizácie Spojených národov – medzinárodnú zmluvu, ktorá je v podstate ústavou tejto medzinárodnej organizácie – a prejde k článku 23, uvidí, že Rusko nie je medzi stálymi členmi Bezpečnostnej rady. Päť krajín, ktoré majú to nepohyblivé miesto v orgáne moci OSN, sú USA, Čína, Francúzsko, Spojené kráľovstvo... a Zväz sovietskych socialistických republík, bývalý ZSSR.
Pobúrenie veľkej časti medzinárodného spoločenstva nad pochybne odôvodneným útokom Ruska na suverenitu a územnú celistvosť Ukrajiny viedlo niektorých k tomu, aby sa pozreli späť na to, že Rusko prevzalo Áziu v Bezpečnostnej rade, ktorá patrila ZSSR.
A s ním aj právo veta, ktoré chráni Vladimira Putina pred akýmkoľvek významným pokusom OSN zastaviť ho. Najnovší príklad, ten z piatkovej noci, uvádza rezolúciu, ktorú v Bezpečnostnej rade presadzovali USA a Albánsko, aby odsúdila Rusko a požadovala stiahnutie jednotiek, len jeden hlas bol proti. Ruska, čo stačilo na zrušenie uznesenia.
Na tom istom fóre, dve noci predtým, uprostred mimoriadneho stretnutia zameraného na inváziu na Ukrajinu, veľvyslanec napadnutej krajiny Sergej Kislitsia ukázal malú modrú knižku s Chartou OSN a podčiarkol, že Rusko má miesto. v Bezpečnostnej rade nepravidelne, že „tajne“ zdedil podozrivé postavenie.
Obvinenie Kislitsia prichádza v rovnakom čase, že úloha a prítomnosť Ruska v medzinárodnej organizácii, z ktorej princípy ho obviňujú tento týždeň, ale aj skôr, sa spochybňuje, podobne ako pri invázii na Krym, ďalšie ukrajinské územie. , 2014. Generálny tajomník OSN Antonio Guterres, ktorý sa vždy snaží neobviňovať z osudu žiadnu členskú krajinu – a už vôbec nie Rusko – zaútočil tento týždeň v Moskve za porušenie Charty OSN.
Prípad vyhostenia, nemožná misia
Vyhostenie Ruska z OSN je nemožná úloha. Ale všetky dôsledky rozhodnutia tvárou v tvár vojenskej veľmoci s obrovským jadrovým arzenálom, politická realita OSN je nemožná. Článok 6 Charty Organizácie Spojených národov stanovuje, že členská krajina, „ktorá trvalo porušuje princípy obsiahnuté v tejto charte“, môže byť vylúčená hlasovaním Valného zhromaždenia, ktoré zahŕňa všetky členské krajiny, s odporúčaním Bezpečnostnej rady. . Rusko má v tomto orgáne právo veta a aj keď sa má za to, že ho nemôže použiť v rozhodnutí proti nemu, len veľmi ťažko môže stratiť podporu Číny, ktorá má tiež právo veta.
V USA však existujú hnutia, ktoré v tejto súvislosti vyvíjajú tlak na OSN. Skupina amerických zákonodarcov z oboch strán plánuje tento mesiac v Kongrese predložiť rezolúciu s požiadavkou, aby Joe Biden využil trvalú prítomnosť USA v Bezpečnostnej rade na vylúčenie Ruska z tohto orgánu.
"Je to veľmi komplikované," priznal Nick Stewart, hovorca republikánskej strany Claudia Tenney, ktorá napísala návrh uznesenia, v rozhovore pre Fox News. "Ale to, že Rusko má v tejto veci právo veta, neznamená, že to nemôžete skúsiť."
Myšlienka zákonodarcov je, že táto akcia je ďalšou vrstvou tlaku na Moskvu, aby ukončila inváziu na Ukrajinu. Rezolúcia bude obhajovať, že Putinov postoj „predstavuje priamu hrozbu pre medzinárodný mier a bezpečnosť“ a že je proti „zodpovednostiam a záväzkom ako stáleho člena Bezpečnostnej rady OSN“.
Ukrajina sa domnieva, že Rusko malo požiadať o prijatie do OSN, podobne ako bývalé sovietske republiky
Myšlienka, ktorú tento týždeň vyjadril Kislitsia, poukazuje na inú stratégiu: zvážiť, že obsadenie sídla ZSSR Ruskom nebolo legitímne. Hoci je nemožné, aby to neprinieslo žiadne ovocie, jeho argumentácia má entitu. Potom počas mimoriadneho zasadnutia Bezpečnostnej rady minulú stredu požiadal generálneho tajomníka, aby sa podelil o právne memorandá z decembra 1991 o tomto prevode práv.
Ten rok bol turbulentný, ZSSR v úplnom rozpade, otrasený pokusom o prevrat a reťazové vyhlásenie nezávislosti od svojich bývalých republík. 8. decembra 1991 lídri Ruska, Ukrajiny a Bieloruska podpísali Belovežské dohody, v ktorých vyhlásili, že „ZSSR ako subjekt medzinárodného práva a geopolitickej reality už neexistuje“. Tieto dohody ustúpili vytvoreniu Spoločenstva nezávislých štátov (SNŠ), ktoré samo osebe nebolo štátom a nemohlo byť ani členom OSN. 21. decembra vstúpili naše bývalé sovietske republiky do SNŠ podpísaním Alma-Atského protokolu v Kazachstane.
Signatári v ňom potvrdili zánik ZSSR a prejavili podporu Rusku, aby si zachovalo členstvo v OSN a Bezpečnostnej rade. O niekoľko dní neskôr, 24. decembra, zaslal vtedajší prezident Ruska Boris Jeľcin list generálnemu tajomníkovi OSN, v ktorom ho informoval, že „členstvo ZSSR v Organizácii Spojených národov, vrátane členov Bezpečnostnej rady a ďalších orgánov systému OSN, bude pokračovať Ruská federácia s podporou krajín SNŠ“.
To, čo teraz Kislitsia a Ukrajina obhajujú, je, že po rozpustení ZSSR malo Rusko požiadať o prijatie do OSN, tak ako to museli urobiť zvyšok bývalých sovietskych republík. Je to niečo, čo museli urobiť aj krajiny, ktoré nasledovali po rozpade Juhoslávie a Československa po páde Berlínskeho múru. Za vstup Ruska nehlasovala ani Bezpečnostná rada, ani Valné zhromaždenie OSN. Kislitsia požiadala, aby jej boli ukázané dokumenty, v ktorých bolo jej začlenenie spackané. "Tridsať rokov sú ľudia, ktorí sú v Bezpečnostnej rade s priateľom, ktorý hovorí "Ruská federácia", ktorý predstiera, že je legitímnym členom," povedal Kislitsia tento týždeň pre "The Kyiv Post".
Tvrdenie Ruska niekoľko dní po zániku ZSSR, že jeho práva „pretrvávajú“, „má z právneho hľadiska veľa slabých miest“, tvrdia niektorí experti.
Podľa ukrajinského veľvyslanca sa vtedy všetci pozerali inam, aby nenaštvali jadrovú veľmoc. Ale teraz, keď je táto moc obvinená zo zneužívania svojej moci, môže dôjsť k ďalšiemu spochybňovaniu jej legitimity.
Tvrdenie Ruska niekoľko dní po zániku ZSSR, že jeho práva „pretrvávajú“, „má z právneho hľadiska veľa slabých miest,“ povedal pre MSNBC Yehuda Blum, profesor medzinárodného práva a bývalý izraelský veľvyslanec v Izraeli. tiež obhajuje, že Rusko je pokračovaním, nie nástupcom ZSSR a že spochybňuje jeho základ.
V každom prípade je cesta ukrajinského nároku v tomto smere v spletitej byrokracii OSN viac než zložitá. Rovnako ako pokus ukrajinského prezidenta Volodimira Zelenského na poslednú chvíľu, túto sobotu, odobrať Rusku právo veta v Bezpečnostnej rade ako trest za jeho vojenskú ofenzívu. Vyžiadalo si to v telefonickom rozhovore s Guterresom, v ktorom sa ruský útok nazval „genocídou proti ukrajinskému ľudu“. Veľmi komplikovaná stratégia, takmer rovnako náročná ako vzdorovať ruskej vojenskej mašinérii na bojisku.
