Nikto nespochybňuje, že rozvoj parku obnoviteľnej energie je cieľom verejného záujmu pre geopolitickú (energetická nezávislosť), ekonomickú (mobilizácia investícií) a environmentálnu (dekarbonizácia) oblasť. Rozvoj obnoviteľných energií je tiež vhodným nástrojom na dodržanie ústavného princípu spočívajúceho v „racionálnom využívaní všetkých prírodných zdrojov“ (článok 45.2 ústavy).
Realizácia tohto zámeru je ohrozená v dôsledku masívneho oneskorenia udeľovania povolení na výstavbu energetických zariadení, čo má zas nežiaduci účinok na zníženie atraktivity španielskeho energetického trhu pre firmy a investičné fondy. .
Príčiny tohto ochromenia nezávisia od vôle správnych úradov, ktoré majú záujem na prvých krokoch pri včasnom vyriešení konania. Nedodržanie lehôt ich nezbavuje povinnosti vydať výslovné uznesenie a vystavuje sa riziku, že sa zainteresované strany obrátia na súd. Takéto príčiny sú v podstate nasledujúce tri.
Po prvé, výstavba elektrickej inštalácie má relevantné dôsledky voči tretím stranám a v oblasti verejnej bezpečnosti, životného prostredia a urbanizmu, čo vysvetľuje, prečo musia získať rôzne autorizované tituly, z ktorých mnohé sú vzájomne podmienené , takže oneskorenie v získaní jedného bráni poučeniu ďalšieho. Po druhé, počet projektov sa zvýšil o stovky, čo nadmerne zaťažuje administratívne jednotky. A po tretie, verejné energetické právo je charakteristické svojou komplexnosťou, ktorá vyplýva zo skutočnosti, že vychádzajúc tak dobre zo základov, ktoré sa nachádzajú v tradičných inštitúciách správneho práva, živí sa nekonečným množstvom špeciálnych predpisov a premieta sa do neustále sa meniaca technická realita.evolúcia.
Tieto patológie, ako právno-administratívne, sa musia liečiť pomocou techník ich manažmentu. Procesná zložitosť potrebná na zjednotenie a zjednodušenie sprostredkovateľov vedie k spolupráci rôznych kompetentných orgánov verejnej moci, najmä s ohľadom na zbytočné oslavovanie postupných radov verejných informácií, v ktorých sa opakujú len tie isté diskusie. Preťaženie administratívy treba riešiť väčším personálnym obsadením, pri ktorom môžu vzniknúť čísla servisných provízií a administratívneho kontrahovania služieb. Právna zložitosť nakoniec viedla k tomu, že predkladatelia vystupovali nielen ako zainteresované strany v postupoch, ale aj ako spolupracovníci Správy, a to prostredníctvom prezentácie písomností a právnych stanovísk zameraných na uľahčenie nájdenia riešení v súlade so zákonom. na veľmi rôznorodé problémy súvisiace s týmto typom priemyselných projektov.
Využívanie obnoviteľných energií nie je len cieľom všeobecného záujmu, je to aj spôsob zdokonaľovania správneho práva v jeho stave ako sektora právneho systému, ktorý nariaďuje výkon autority a štruktúrovanie a rozvoj spoločnosti.
O AUTOROVI
Gonzalo Rubio Hernandez-Sampelayo
