El Administratívny tichý Ide o postup, podľa ktorého zákon uvažuje o tom, že v určitých prípadoch nedostatok rozhodnutia zo strany správy pri určitých požiadavkách alebo zdrojoch, ktoré vznesie spravovaný, vedie k negatívnemu alebo pozitívnemu účinku. To znamená, že vo veciach správneho sporu je vynechanie odpovede štátnych orgánov na príslušné žiadosti predložené spoločnosťou známe ako Administrative Silence, čo je podľa zákona 1437 z roku 2011 kladné alebo záporné.
Pri riešení administratívneho ticha je potrebné vziať do úvahy, že tento proces prebieha v rámci triedy administratívnych mechanizmov, ktoré sú regulované a klasifikované podľa ustanovení v postupov automatické schválenie alebo de predbežné hodnotenie subjektom. Preto toto postup predchádzajúceho hodnotenia podlieha v prípade nedostatku včasného vyhlásenia dvom formám riešenia, jednej až pozitívne ticho a druhý do negatívne ticho. (Podľa článku 83 zákona 1437 z roku 2011).
Toto predchádzajúce hodnotenie sa musí vykonať prostredníctvom niekoľkých krokov, ktorými sú poučenie, zdôvodnenie, dôkazy a nakoniec vyhlásenie subjektu, kde bude žiadosť administrovaného pozastavená, kým bude proces vyriešený.
Postup je možné ukončiť administratívnym tichom. Je to však rozdelené do dvoch kategórií: pozitívne ticho a negatívne ticho, podľa uvedeného článku.
-
Pozitívne ticho.
Pozitívne administratívne ticho poskytuje verejná správa automaticky na základe priamej vôle zákona. Účinky vznikajú priamo na administratívne postupy, prostredníctvom ktorých sa automaticky schvaľujú za podmienok, za akých boli pôvodne požadované. Existujú dve hlavné požiadavky, pomocou ktorých sa vykonáva automatická probácia pozitívneho administratívneho ticha, sú to:
- Že uplynula lehota ustanovená zákonom.
- Že subjekt neoznámil vyhlásenie vedúcemu pracovníkovi, keď mal príležitosť.
Pre uskutočnenie pozitívneho správneho konania je potrebné počítať s podmienkami uvedeného rozhodnutia odo dňa predloženia petície alebo odvolania, je však tiež možné, že pozitívny akt môže byť priamo odvolaný, a to časťou orgány, ktoré ich vyhlásili alebo ich bezprostrední hierarchickí nadriadení, ex offo na žiadosť strany, ako je uvedené v článku 93 zákona č. 1437 z roku 2011, prostredníctvom ktorého v tomto prípade pozitívneho správneho konania existuje:
- Ak je výslovne uvedený nesúhlas s politickou ústavou alebo zákonom.
- Ak je v rozpore s verejným alebo spoločenským záujmom alebo je proti nemu urobený pokus.
- Keď dôjde k týmto neoprávneným zraneniam osoby.
Aký je správny postup, aby sa pristúpilo k pozitívnemu mlčaniu?
Na uplatnenie postupu pozitívneho administratívneho ticha je podľa článku 85 zákona 1437 z roku 2011 osoba, ktorá za zákonných podmienok zistí výhodu pozitívneho ticha, povinná protokolovať tieto požiadavky:
- Záznam alebo kópia uvedená v článku 15 toho istého zákona 1437.
- Čestné vyhlásenie, v ktorom sa uvádza, že rozhodnutie nebolo oznámené v lehote stanovenej zákonom.
V obidvoch prípadoch majú verejná listina a autentické kópie tej istej žiadosti rovnaké právne účinky na priaznivé rozhodnutie o pôvodnej žiadosti. Preto je povinnosťou všetkých jednotlivcov ako verejných subjektov uznať zákonné ustanovenia.
Aké sú predpoklady pôvodu pozitívneho administratívneho ticha?
Existujú štyri predpoklady, podľa ktorých je postup predmetom pozitívneho ticha, sú to:
- Tie žiadosti, ktorých ocenenie oprávňuje na výkon už existujúcich práv.
- Zdroje, ktoré sú určené na spochybnenie nesúhlasu s konkrétnou požiadavkou v prípade, že sa jednotlivec rozhodol pre príslušné uplatnenie negatívneho administratívneho mlčania.
- V konaniach, v ktorých dôsledky konečného rozhodnutia nemôžu priamo presiahnuť v správnych orgánoch iných ako navrhovateľ, prostredníctvom obmedzenia, poškodenia alebo ovplyvnenia záujmov alebo zákonných práv.
- Všetky tieto konania na žiadosť strany, ktoré nepodliehajú výlučnému negatívnemu správnemu mlčaniu, s výnimkou postupov vyžadovania ex gratia a konzultačných postupov, ktoré sa riadia osobitným predpisom.
-
Negatívne administratívne ticho.
Toto negatívne administratívne ticho je založené na voliteľnom práve, ktoré je v tomto prípade v prospech jednotlivca, ktorý nefunguje automaticky. Podľa článku 83 zákona č. 1437 z roku 2011, v ktorom sa vysvetľuje, že negatívne administratívne mlčanie ustanovuje, že po podaní petície uplynuli tri (3) mesiace bez oznámenia rozhodnutia, ktorým sa rieši, bude sa rozumieť, že odpoveď je negatívna.
Ak bude predložený prípad, že zákon určuje obdobie dlhšie ako tri (3) mesiace uvedené vyššie, aby bolo možné vyriešiť petíciu bez rozhodnutia, potom dôjde k administratívnemu mlčaniu po jednom (1) mesiaci, ktorý sa počíta od dátum, kedy malo byť prijaté rozhodnutie. Je tiež dôležité poznamenať, že v prípade negatívneho administratívneho ticha tento akt nevytvára výnimku zo zodpovednosti pred orgánmi, ani sa ním neospravedlňuje povinnosť rozhodnúť o pôvodnom návrhu, iba v prípade, že zúčastnená strana využila prostriedky nápravy proti tvrdenej skutočnosti alebo, že napriek tomu, že sa dostala do jurisdikcie sporovo-správneho konania, bola oznámená prípustnosť uznesenia.
Na vykonanie postupu má správca dve možnosti:
- Počkajte, kým sa verejná správa vysloví.
- Prijmite rozhodnutie o výzve proti nečinnosti správ.
Týmto spôsobom, v prípade, že sa spoločnosť rozhodne napadnúť, môže tak urobiť prostredníctvom vyššieho správneho stupňa alebo v takom prípade pred súdnou mocou prostredníctvom sporovo-správneho procesu, ako je uvedené vyššie.
Negatívne mlčanie má za následok aj oprávnenie správy podať administratívne odvolania a príslušné právne kroky, čo znamená, že tento údaj môže mať na správu tiež účinky, a preto bude musieť na jeho zodpovednosť zodpovedať. Táto povinnosť však zostáva zachovaná, až kým nebude informovaný o tom, že na príslušnú záležitosť bol upozornený príslušný súd alebo v dôsledku toho spoločnosť využila príslušné administratívne zdroje.
Aké sú predpoklady vzniku negatívneho administratívneho ticha?
Prípady pôvodu, ktoré sú predmetom mlčanlivosti, sa budú uvádzať podľa týchto skutočností:
- V prípade, že sa žiadosť zameriava a zaoberá sa otázkami verejného záujmu.
- Ak sa rokuje o iných predchádzajúcich správnych aktoch, s výnimkou zdrojov.
- V prípade trilaterálnych postupov a všetkých, ktoré vedú k povinnosti dať alebo prevziať zodpovednosť za štát.
- Tieto postupy, ktoré zodpovedajú registrácii.
- Všetky tieto prípady, v ktorých sa na základe výslovného zákona uplatňuje administratívna tichá modalita.
Aká je lehota na vykonanie postupu automatického hodnotenia alebo vyhodnotenia pred administratívnym tichom?
Všeobecne platí, že postup predchádzajúceho hodnotenia musí byť vykonaný v lehote nie dlhšej ako 30 pracovných dní, pokiaľ zákon alebo legislatívny dekrét neustanovujú nové postupy, ktoré si vyžadujú dlhšie obdobie, ako je stanovené vyššie. V prípade, že dôjde k uzavretiu lehoty ustanovenej v konaní a nebude vydaný žiadny akt, považuje sa administratívne mlčanie za samozrejmosť.
Aké sú výnimky z administratívneho ticha?
Pokiaľ ide o výnimky z administratívneho ticha, možno identifikovať tieto prípady:
- Tieto mediačné, arbitrážne a zmierovacie konania.
- Prípady ukončené dohodou alebo dohodou.
Aký je vzťah správy v týchto situáciách prezentovaných z hľadiska administratívneho ticha?
V zásade po zodpovedajúcom období sa povinnosť správy vyriešiť, pretože konanie je ukončené. Na druhej strane sa vytvorí správny akt, v tomto prípade priaznivom pre administrovaného, predpokladaného alebo tichého charakteru. Nasledujúci akt má navyše na všetky účely charakter uznesenia, ktorým sa ukončí príslušné konanie, a preto si nakoniec zachováva právomoc zrušiť ho z úradnej povinnosti.
