zhrnutie
Plenárne zasadnutie účtovnej rady Castilla y León na svojom zasadnutí 5. mája 2022 prijalo Dohodu 41/2022, ktorá schvaľuje nariadenie o telematickom poskytovaní všeobecného účtu miestnych subjektov a formát uvedeného účtu, zodpovedajúci do roku 2015 s týmto doslovným tenorom:
Zákon 2/2002 z 9. apríla účtovnej rady Castilla y León v súlade s ustanoveniami článku 90 štatútu autonómie Castilla y León vo svojom článku 2 stanovuje, že miestne subjekty územia Spoločenstvo, ako aj subjekty verejného sektora, ktoré ho tvoria, podliehajú dohľadu účtovnej rady. S ohľadom na článok 8 uvedeného zákona stanovuje, že „miestne subjekty predkladajú svoje účty priamo účtovnej rade v súlade s ustanoveniami legislatívy upravujúcej miestnu pokladnicu v lehote jedného mesiaca od dátumu zapečateného v uvedenom štandarde pre schválenie ich príslušných účtov.
Pokiaľ ide o článok 223 konsolidovaného znenia zákona o regulácii miestnej pokladnice, schváleného kráľovským dekrétom 2/2004 z 5. marca, ktorým sa upravuje funkcia dohľadu Účtovného dvora nad miestnymi subjektmi, v súlade s organickým a prevádzkovým zákonom spomínaného orgánu sa odvoláva aj na právomoci, ktoré vo veciach vonkajšej kontroly miestnych subjektov budú mať autonómne spoločenstvá priznané ich stanovami.
Potreba implementácie počítačových a telematických prostriedkov v procese účtovania miestnych subjektov sa presadzuje na miestnej úrovni schválením regulačných pokynov základných, normálnych a zjednodušených modelov lokálneho účtovníctva, schválených príkazmi, ktorých bolo vtedy ministerstvo hospodárstva a financií 4040/2004, 4041/2004 a 4042/2004, zo dňa 23. novembra s platnosťou do všeobecného účtu zodpovedajúceho účtovnému roku 2015.
Základy pre tento model vykazovania boli vytvorené s definíciou štandardizovaného formátu pre uvedené všeobecné účty, ktoré vykonala Všeobecná intervencia štátnej správy (IGAE), na podnet a v spolupráci Účtovného dvora a Účtovného dvora. vonkajších kontrolných orgánov autonómnych spoločenstiev (OCEX) a bol schválený uznesením IGAE z 28. júla 2006.
Účtovný dvor a OCEX regulovali pre svoje príslušné oblasti telematické doručovanie všeobecných účtov miestnych subjektov, čím sa eliminovalo ich odpustenie v papierovej forme, a to prostredníctvom schválenia zodpovedajúcich pokynov udelených vo formáte všeobecného účtu na podporu. počítačový systém – s odkazom na ten, ktorý odporučila IGAE v rezolúciách vydaných na tento účel, z ktorých prvé bolo v roku 2006 – a elektronický postup zostavovania účtov, uplatniteľný od tých, ktoré zodpovedajú finančnému roku 2006.
Od augusta 2007 bude v prevádzke Platforma zodpovednosti miestnych entít (www.rendiciondecuentas.es), webová aplikácia na správu pre Dvor audítorov a pre väčšinu OCEX, v súlade s vyššie uvedenými dohovormi a takým účinkom, že , pre rozsah tohto autonómneho spoločenstva sa zhmotnila prostredníctvom Dohody o spolupráci medzi Dvorom audítorov a Účtovnou radou Castilla y León, formalizovanej 5. júna 2013 na implementáciu opatrení na koordináciu telematického doručovania všeobecných účtov miestnych subjektov, ako aj výročné správy o uzatvorených zmluvách, ktoré v prvom odseku stanovujú jednorazové doručenie účtovných závierok predkladaných v súlade s ustanoveniami Pokynov, kedy je formát všeobecného účtu miestnych subjektov riadená počítačovou podporou a telematickým postupom pre zodpovednosť. Uvedená dohoda bola následne nahradená dohodou podpísanou medzi oboma inštitúciami 11. júla 2019, v ktorej je výhradná zodpovednosť udržiavaná prostredníctvom platformy zodpovednosti miestnych subjektov so všetkými stanovenými formálnymi požiadavkami.
Okrem už spomínaného procesu implementácie počítačových a telematických prostriedkov na vyúčtovanie bol vyvinutý aj ďalší proces účtovnej normalizácie, ktorý sa pre verejný sektor realizuje schválením Generálneho plánu verejného účtovníctva sprostredkúva príkaz EHA/ 1037/2010 z 13. apríla, ktorým sa prispôsobujú štandardy verejného účtovníctva rámcu medzinárodných účtovných štandardov pre verejný sektor (NIC-SP). Pre miestnu sféru bola uvedená úprava vykonaná prostredníctvom účtovných pokynov pre samosprávu, normálnych a zjednodušených modelov, schválených nariadeniami HAP/1781/2013 a HAP/1782/2013 zo dňa 20. Ten zasa upravuje základný model, ktorý je upravený v nariadení EHA/4040/2004 z 23. novembra.
Tieto pokyny platné od 1. januára 2015 obsahujú podstatné zmeny v štruktúre a obsahu dokumentov, ktoré tvoria ročný obsah. Dobrý deň, IGAE schvaľuje zo dňa 13 uznesenie, ktoré začleňuje nový štandardizovaný formát všeobecného obsahu miestnych subjektov na informatívnu podporu ich predkladania. Táto vzniknutá novela bola schválená Účtovným dvorom uznesením Predsedníctva Účtovného dvora zo dňa 2015, ktorým bola prijatá Dohoda pléna zo dňa 2, ktorou sa schvaľuje Pokyn upravujúci telematické doručovanie všeobecného účtu miestnych subjektov a formát uvedeného účtu, ktorý zodpovedá finančnému roku 2015. V Castilla y León sa tieto zmeny premietli do dohody 26/2015 z 2015. decembra plenárneho zasadnutia účtovnej rady z r. Castilla y León, ktorá schvaľuje reguláciu telematického poskytovania všeobecného účtu miestnych subjektov a formát uvedeného účtu, ktorý zodpovedá cvičeniu z roku 137.
Následne v dôsledku schválenia kráľovského výnosu 424/2017 z 28. apríla, ktorým sa upravuje právny režim vnútornej kontroly v subjektoch miestneho verejného sektora, budú zavedené nové zmeny v obsahu ročnej účtovnej závierky miestnych subjektov. , odvodené od potreby začleniť do nich audítorov účtov ustanovených v článku 29.3.A) uvedeného regulačného textu, ktoré na svoju implementáciu vydáva uznesenie z 15. januára 2020 predsedníctva Účtovného dvora, ktorým sa plenárna dohoda zo dňa 19, ktorou sa pokyn upravujúci telematické poskytovanie všeobecného účtu miestnych subjektov a formát tohto účtu zodpovedajúci účtovnému roku 2019 schválený dohodou pléna zo dňa 2015, nadobudnutím účinnosti predloženia všeobecných účtov zodpovedajúcich rozpočtovému roku 26.
Vyššie popísaný proces neustálych zmien je možné predvídať bez prerušenia prostredníctvom následne schválených nových regulačných úprav, ktoré túto záležitosť priamo naznačujú.
Nariadenie HAC/836/2021 z 9. júla, ktorým sa schvaľujú pravidlá zostavovania konsolidovanej ročnej účtovnej závierky v oblasti miestneho verejného sektora, si teda vyžiadalo novú úpravu súčasných pokynov na elektronické podávanie všeobecného účtu miestnymi subjektmi, ktorá odporúča účtovnej rade prijať vhodný regulačný nástroj, ktorý zaručí náležitú právnu istotu všetkým príjemcom uvedeného nariadenia.
Na základe toho plenárne zasadnutie účtovnej rady Castilla y León prijalo nasledovné
DOHODA
Po prvé. – Všeobecný účet miestnych subjektov, z účtu zodpovedajúceho finančnému roku 2015, odovzdajú zodpovední účtovníci prostredníctvom platformy zodpovednosti miestnych subjektov účtovnej rade Castilla y León v súlade s špecifikácie obsiahnuté v pokynoch schválených na tento účel Dvorom audítorov alebo ich modifikáciách.
Po druhé.- Na účely uvedené v predchádzajúcom odseku sú pokyny vydané Dvorom audítorov a ich zmeny, ktoré sú v súčasnosti v platnosti, tieto:
- – Uznesenie Predsedníctva Účtovného dvora zo dňa 2, ktorým sa plenárna zmluva zo dňa 2015 schvaľuje Pokyn, ktorý upravuje telematické zobrazovanie Všeobecného účtu prevádzkarní subjektov a formát uvedeného účtu, zodpovedajúce finančnému roku 26 (BOE, č. 2015, z 2015. decembra).
- – Uznesenie Predsedníctva Účtovného dvora zo dňa 15, ktorým sa mení plenárna zmluva zo dňa 2020, ktorou sa upravuje Pokyn upravujúci elektronické vyhotovovanie všeobecného účtu účtovných jednotiek Priestor a formát uvedeného účtu, zodpovedajúceho finančnému roku 19, schváleného plenárnou dohodou zo dňa 2019. novembra 2015 (BOE, č. 26, zo dňa 2015. januára 15).
Po tretie.- Akékoľvek následné ustanovenia schválené Účtovným dvorom, ktoré nahrádzajú alebo upravujú vyššie uvedené uznesenia, sa prejavia v územnej pôsobnosti Castilla y León, pokiaľ nie je výslovne stanovené inak, prijaté Účtovnou radou a uverejnené v Úradnom vestníku Kastília a León.
Po štvrté. – Táto dohoda nadobudne platnosť deň po jej uverejnení v Úradnom vestníku Castilla y León.
Uverejnite túto dohodu v Úradnom vestníku Castilla y León.
