Najvyšší súd pre nedostatok odôvodnenia zrušil vyňatie býčích zápasov z pôsobnosti Kultúrneho bonusu mládeže.
Komora vyhovela sporovo-administratívnemu odvolaniu, ktoré podala Fundación Toro de Lidia proti kráľovskému dekrétu 210/2022 z 22. marca, ktorým požaduje regulačné normy vyššie uvedeného Bonusu a ruší výraz „a býčie zápasy“ v článku 8.2. .
Článok 8 vo svojom odseku 2 ustanovil, že býčie zápasy okrem športu zahŕňajú spolu s nákupom papiernictva aj učebné osnovy (tlačené alebo digitálne); počítačové a elektronické zariadenia, softvér, hardvér a spotrebný materiál, umelecký materiál, hudobné nástroje, móda a gastronómia.
kultúrny prejav
Súd vysvetľuje, že mu neprináleží rozhodovať o tom, či sú býčie zápasy vo všeobecnosti a najmä predstavenia býčích zápasov kultúrnymi prejavmi, keďže to urobil kladne ten istý zákonodarca, ako jasne vysvetľuje zákon 18. /2013 na úpravu býčích zápasov ako kultúrneho dedičstva. dodať, že aj Ústavný súd objasnil rovnakú kultúrnu povahu býčích zápasov, čo napadnutý kráľovský dekrét nepopiera, ale naopak, predpokladá, že túto povahu má, a preto ich musí výslovne potlačiť.
Záverom je, že súd je taký, že ani v spise, ani v samotnom texte kráľovského dekrétu 210/2022, ako to zdôrazňuje žaloba, nie sú uvedené dôvody vysvetľujúce vylúčenie. „Tie, ktoré ponúka jej preambula, sa nezdajú byť platné na tento účel a že len hovoria, že býčie zápasy sa propagujú prostredníctvom iných nástrojov a že každá správa má kapacitu rozhodovať o sektoroch alebo činnostiach verejného záujmu alebo užitočnosti, ktoré propaguje a v akým spôsobom. On to robí,“ hovorí veta v podaní sudcu Pabla Lucasa.
Pre komoru sú však tieto všeobecné vysvetlenia „nedostatočné“, keď existujú konkrétne zákonné ustanovenia, ktoré ukladajú orgánom verejnej moci povinnosť konať pozitívne v danej oblasti, akou je býčie zápasy.
Z tohto dôvodu usúdila, že špecifikácia mandátu podľa článkov 18 a 2013 ústavy uvedená v zákone 44/46 zahŕňala potrebu „jediného odôvodnenia dostatočnej entity, prečo sú býčie zápasy vynechané z kultúrneho bonusu pre mladých“ .
Komora potvrdila, že toto opodstatnenie nenachádza ani v ostatných výnimkách zahrnutých v článku 8.2 kráľovského dekrétu 210/2022, pretože medzi nimi neexistuje žiadna totožnosť alebo spojenie, ktoré by nám umožnilo odvodiť dôvod vylúčenia, ktorý sa nás týka, preto Bez toho, aby sme spochybňovali význam, ktorý má každý z nich, sa stáva, že vo vzťahu k ostatným neexistuje právne uznanie ako to, ktoré existuje v súvislosti s býčími zápasmi v ich kultúrnych, historických a umeleckých rozmeroch“.
Rozsudok sa odvoláva na skutočnosť, že štátny zástupca trvá na tom, že všeobecná štátna správa si plní svoju povinnosť propagovať býčie zápasy, čo dokazujú iniciatívy ako (i) každoročná národná cena za býčie zápasy vo výške 30.000 35.000 EUR; (ii) grant vo výške XNUMX XNUMX EUR opakujúcej sa nadácii na zhromažďovanie vedomostí a umeleckých, tvorivých a produktívnych činností integrovaných do býčích zápasov; iii) projekt „Cultures of the Bull“ zameraný na identifikáciu, dokumentáciu, skúmanie, ocenenie a prenos kultúrneho dedičstva spojeného s býčími zápasmi, vyjadrený v projekte „Kultúry býka v štátnych múzeách“, ktorý pozostáva z malých virtuálnych výstav troch boli uverejnené a ďalšie sa pripravujú; iv) výstava „Pamäť býčích zápasov: fotografie býčích zápasov v štátnom archíve“ dvoch usporiadaných výstav (Salamanca a Sevilla) a ďalšia sa pripravuje v Sanlúcar de Barrameda.
Komora odpovedá, že aj keď chápe, že tieto iniciatívy – ktoré sú už uvedené v správe o analýze vplyvu regulácie – odkazujú na preambulu kráľovského dekrétu 210/2022, keď sa zmieňuje o autonómii a kapacite správ, čo si vybrať a ako propagovať kultúru, znamená rozhodnúť, akceptovať, že nie sú charakteristikami a posteriori, „nezdá sa nám však, že pomáhajú napraviť nedostatok odôvodnenia vylúčenia z jednoduchého dôvodu, že sú presné“.
Na druhej strane zdôrazňuje, že „konzistentnosť Kultúrneho bonusu pre mladých má všeobecnú projekciu a navyše si môže vyžadovať kvalifikáciu, keďže oslovuje novú generáciu, teda hľadí do budúcnosti, ktorú predstavujú mladí ľudia – podľa podľa názoru Štátnej rady takmer 500.000 210 – perspektíva, ktorá je zásadná pri zachovaní a podpore kultúrneho dedičstva. Preto medzi načrtnutými akciami a kultúrnym bonusom pre mladých – čo znamenalo XNUMX miliónov eur pre mestský pamätník – nie je potrebný pomer na to, aby sa dospelo k záveru, že býčím zápasom sa venovalo vyvážené zaobchádzanie s významom, ktorý uznáva zákonodarca.“
