S nadobudnutím účinnosti 13. apríla zákon Astúrskeho kniežatstva 1/2023 z 15. marca o kvalite životného prostredia stanovuje procedurálny a regulačný rámec na zaručenie primeranej kvality životného prostredia, pre ktoré sa predkladajú činnosti, ktoré môžu spôsobiť obťažovanie, zmeniť kvalitu životného prostredia alebo spôsobiť riziká alebo poškodenie zdravia ľudí alebo životného prostredia režim administratívnych zásahov s cieľom úplne zabrániť, alebo ak to nie je možné, znížiť a kontrolovať znečistenie ovzdušia, vody a pôdy, ako aj podpora vykonávania opatrení týkajúcich sa prevencie, zmierňovania a prispôsobovania sa zmene klímy a rozvoja obehového hospodárstva.
Vzťahuje sa na činnosti a zariadenia (verejné alebo súkromné), ktoré sa uskutočňujú v kniežatstve a ktoré vzhľadom na svoj vplyv na životné prostredie vyžadujú administratívne povolenie (buď zo zákona o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia, alebo z iných štátnych predpisov a/alebo resp. autonómne regióny, ktoré sa na ne vzťahujú, alebo ktoré podliehajú posudzovaniu vplyvov na životné prostredie podľa zákona č. Vzťahuje sa aj na tie činnosti a zariadenia, ktoré si bez vplyvu na životné prostredie nevyžadujú predchádzajúce výslovné rozhodnutie umožňujúce ich výkon a pre ktoré sektorové predpisy životného prostredia ustanovujú len režim zodpovedného oznamovania alebo deklarácie.
Informácie a účasť občanov na záležitostiach životného prostredia
Po prvé, norma definuje práva občanov na prístup k informáciám o životnom prostredí, pričom vytvára základy environmentálneho informačného systému, aby bola zaručená jeho účinnosť.
Ministerstvo bude musieť každoročne vypracovať a zverejniť triezvu situačnú správu o stave životného prostredia v kniežatstve a každé tri roky komplexnú správu.
Administratíva kniežatstva takisto zaručí nápravu nedostatočného prístupu k informáciám o životnom prostredí, ktoré obsahuje, alebo v iných záležitostiach, ktoré ich majú vo svojom počte, a uľahčí ich šírenie a dostupnosť verejnosti v najširšom rozsahu. . a systémové, zaručujúce rovnaký prístup, univerzálnu dostupnosť a opätovné použitie verejných údajov. Bude mať verejne prístupný environmentálny informačný systém, ktorého cieľom je integrovať informácie o životnom prostredí, aby sa uľahčil ich prístup a využitie pri riadení, výskume, verejnom šírení a rozhodovaní v environmentálnych médiách.
Počas tohto obdobia bola vytvorená Rada pre životné prostredie, konzultačný a participačný orgán v záležitostiach životného prostredia, ktorého cieľom je podporovať vzťah a účasť verejnej správy a ekonomických, sociálnych a inštitucionálnych subjektov na príprave, konzultáciách a usmerňovaní environmentálnych politík, ako aj usmerňovanie rozhodovania o regionálnych otázkach s priamym vplyvom na kvalitu životného prostredia.
Nástroje na zlepšenie kvality životného prostredia
Text poskytuje sériu nástrojov, ako je oslava dohôd o spolupráci a podpísanie dobrovoľných dohôd na ochranu životného prostredia a zlepšenie kvality životného prostredia, podpora registrácie v registri uhlíkovej stopy ( smerom k prechodu na nízku -uhlíkové hospodárstvo), environmentálnu značku Spoločenstva, podporovať výrobu a spotrebu výrobkov so zníženým vplyvom na životné prostredie počas ich životného cyklu a poskytovať tieto informácie spotrebiteľom, ako aj ekologické inovácie a obehové hospodárstvo, pre ktoré bude ministerstvo schváliť stratégiu obehového hospodárstva, zelené verejné obstarávanie a uzatváranie zmlúv na podporu nízkouhlíkového hospodárstva, ekoinovácií a obehového hospodárstva, možnosť využitia environmentálneho zdanenia na zdanenie rozvoja činností, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie.
Podobne aj správa kniežatstva a jej verejné organizácie a subjekty budú mať v návrhu zákona o všeobecnom rozpočte položky určené na akcie v boji proti klíme, a to v oblasti prevencie, zmierňovania a adaptácie.
Nástroje administratívneho zásahu
Nový zákon ustanovuje, že verejné a súkromné činnosti a zariadenia, ktoré pôsobia v autonómnom spoločenstve a sú zahrnuté do jeho pôsobnosti, podliehajú (podľa miery vplyvu na životné prostredie a zdravie ľudí):
– Bežné integrované environmentálne povolenie pre činnosti s najvyššou environmentálnou nehodou
– Zjednodušené integrované environmentálne povolenie pre činnosti so stredným vplyvom na životné prostredie, ktoré nie sú uvedené v prílohe a ktoré si vyžadujú bežné posúdenie vplyvov na životné prostredie alebo sektorové environmentálne povolenie vo veciach vody, ovzdušia, pôdy alebo odpadu v súlade so štátnymi alebo regionálnymi predpismi. .
– Environmentálne zodpovedné vyhlásenie za činnosti, ktoré v dôsledku svojej menšej environmentálnej nehody nie sú vystavené integrovanému environmentálnemu povoleniu (bežnému alebo zjednodušenému). Ak je vyhodnotenie presné, zjednodušilo by sa.
Keďže vecným orgánom na udeľovanie integrovaného environmentálneho povolenia je ministerstvo kniežatstva, norma rozvíja postup pri vybavovaní integrovaných environmentálnych povolení (na udelenie, zmenu, preskúmanie alebo prevod vlastníctva).
Rovnako sa zaoberá jej platnosťou a uplynutím a určuje účinky zastavenia činnosti a povinnosti po zatvorení zariadenia.
Na druhej strane je vyvinutý právny režim zodpovedného za životné prostredie, pričom tie činnosti a zariadenia, ktoré vzhľadom na svoju menšiu environmentálnu nehodu nevyžadujú integrované environmentálne povolenie, ani hodnotenie vplyvov na životné prostredie, sú spravidla radnica, kde sa má činnosť vykonávať, vecný orgán životného prostredia, pred ktorým musí byť sformulované environmentálne zodpovedné vyhlásenie.
Spresňuje povinnosti vlastníkov činností podliehajúcich environmentálnemu zodpovednému prehláseniu, ktoré je potrebné predložiť pred začatím činnosti, dokumentácia musí obsahovať pred vecným orgánom životného prostredia a dôsledky predloženia tohto environmentálneho zodpovedného vyhlásenia.
Stručne povedané, toto pravidlo vytvára register environmentálnych oprávnení kniežatstva, v ktorom sa budú registrovať environmentálne oprávnenia integrované v Astúrskom kniežatstve s výhradou aktualizácie, kontroly a/alebo úpravy.
Koordinácia medzi environmentálnymi administratívnymi intervenčnými nástrojmi
Nový zákon obsahuje koordinačné mechanizmy medzi integrovanými environmentálnymi oprávneniami a inými režimami environmentálneho posudzovania na štátnej alebo regionálnej úrovni a s ostatnými sektorovými environmentálnymi oprávneniami na štátnej úrovni.
Rovnako sa zaoberá vzťahom medzi strategickým environmentálnym posudzovaním a posudzovaním vplyvov na životné prostredie, koordináciou integrovaného environmentálneho povolenia so sektorovým štátnym povolením vo veciach výpustí a koordináciou posudzovania vplyvov na životné prostredie s posudzovaním vplyvov na zdravie.
Dozor, kontrola a inšpekcia životného prostredia
Ustanoviť, že činnosti podliehajúce integrovanému environmentálnemu povoleniu budú podliehať pravidelným environmentálnym kontrolám stanoveným v príslušnom povolení a zvažovať funkcie pozastavenia zariadenia alebo činnosti.
Rovnako odkazuje na spoluprácu organizácií kontroly životného prostredia a nevyhnutnú medziadministratívnu spoluprácu.
disciplinárny pluk
Stanovenie povinností napraviť environmentálne škody a nahradiť spôsobené škody a postarať sa o nútené výkony a subsidiarita predbežných opatrení a zverejnenie uznesení o sankciách za závažné a závažné priestupky, keď nadobudnú právoplatnosť administratívnymi alebo prípadne súdnymi prostriedkami.
