Он связывает свой второй срок 2023–2026 годов в качестве генерального секретаря Организации иберо-американских государств (OEI) по образованию, науке и культуре, межправительственной организации по сотрудничеству между странами Юга. Состоящая из 23 государств, включая Испанию, Португалию и Андорру, со штаб-квартирой в 20, последняя из которых находится в Гаване (Куба), Мариано Хабонеро (Сан-Мартин-де-Вальдейглесиас, 1953 г.) стремилась увеличить и укрепить свое присутствие в регионе.
С 20 миллионами прямых бенефициаров его проектов за предыдущий четырехлетний период, двумя тысячами подписанных соглашений, четырьмя тысячами сотрудников, среди которых Банк мультикультурного развития, ЮНЕСКО и ЕС, перед ним стоит нерешенная задача: укрепить глобальный альянс в пользу образования.
— Ваш предыдущий срок ознаменовался Ковидом, а этот начнется с войны и кризиса. Как вы планируете справляться с этими обстоятельствами?
— Пандемия наказала нас особенно, но нашим девизом было: OEI не закрывается. Был навязан виртуальный режим работы и произошло некоторое падение активности из-за отсутствия инвестиций в образование. Тремя секторами, на которые Covid оказал наибольшее влияние, были здравоохранение с самым высоким числом инфицированных в мире (30% у 7-8% населения мира); семейная экономика из-за крайне низкой заработной платы, а преподавание из-за падения внимания: из 180 миллионов студентов, находящихся в заключении, более половины не могут продолжить свое обучение в цифровом формате. Это, вместе с количеством потерянных учебных часов, делает фразу Генерального секретаря ООН, которая мне очень нравится: произошла катастрофа поколений. Чем меньше обучения, тем меньше конкуренция и хуже трудоустройство и будущие возможности. Формула очень жесткая, но так оно и есть. После Ковида было определенное восстановление, которое падало, а в 2023 году будет рецессия в нескольких странах.
— А в контексте текущей неопределенности, что OEI собирается делать, чтобы смягчить это влияние?
— Есть положительные и отрицательные стороны, связанные с падением государственных инвестиций и большей части экономики в некоторых странах соответственно. Причина? Страны, которые страдают от дефицита из-за войны, будут покупать сырье - масло, мясо, зерновые... - в Венесуэле, Парагвае, Аргентине, Бразилии... Как только образование и культура произведут трансформацию в сторону цифровизации. Мы находимся в процессе полного перехода, работаем над внедрением гибридных систем, чтобы у всех студентов было двойное очное и цифровое предложение. В сфере культуры эта цифровизация приносит с собой проблему интеллектуальной собственности и авторского права. По этой причине в Университете Аликанте мы создали кафедру для консультирования министерств культуры по продвижению и защите этих прав.
— Что касается сокращения государственных средств, полученных в результате кризиса, как они повлияют на проекты организации?
-Они не будут. Все программы, осуществляемые OEI, финансируются. Ни один из них не утверждается без предварительного финансирования; Это повлечет за собой риски, которые мы не должны принимать на себя.
«Ни война, ни кризис не коснутся проектов OEI. Ни одно из них не утверждается, если у них нет средств».
- Каковы ваши источники дохода?
— Правительства, Межамериканский банк развития (IDB), CAF (Банк развития Латинской Америки), BCID (Центральноамериканский банк интеграции и развития) и Многосторонний банк развития (MDB). Кроме того, у нас есть собственные ресурсы и ресурсы ЕС.
— Как OEI может внести свой вклад в это море Иберо-Америки как мощную силу на уровне других, таких как Азия?
«Мы находимся на последней миле гонки. Я настроен оптимистично: прежде всего, у нас есть природные ресурсы, которые могут принести большие богатства. Проблема сырья порождает большой мировой конфликт, это глобальная война, и в Китае и США Латинская Америка является территорией спора. На самом деле инвестиции Китая в Латинскую Америку огромны. Во-вторых, если нам удастся продвинуться в более цифровой модели образования и культуры, мы продвинемся быстрее. Исследования — это фактор, который приносит больше инноваций и больше знаний. Более продвинутый и провокационный цифровой мир и система, которая создает производство более эффективным способом с меньшими затратами.
Примерно через восемь лет область достигнет цели
«Когда ты доберешься до финиша?»
— Нынешний контекст может благоприятствовать этому. Главное — использовать возможности, которые появились после пандемии. Разумный горизонт восстановления региона составляет восемь лет или около того. Тогда можно было бы достичь более высокого уровня благосостояния и распределения доходов. Возможность состоит в том, чтобы иметь другое, цифровое общество с мощным объемом внутренней торговли. Сейчас коммерческая деятельность ведется, в основном, с Китаем, США и Европой, что не укрепляет внутренний рынок.
— Значит ли это, что Иберо-Америка за эти восемь лет перестанет быть развивающимся регионом?
— ЕС давно отказался от этого термина для регионов и стран с переходной экономикой, и поэтому наше сотрудничество изменилось: оно уже не классическое. Мы стремимся к знаниям, исследованиям и инновациям для развития и перехода. Фонды помощи развитию (FAD) с нулевой процентной ставкой практически стали историей, потому что страны вышли из бедности. Только Гаити и Никарагуа. Экономическая комиссия ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК), с которой мы много работаем, говорит, что «мы — страны, живущие в ловушке среднего дохода», и это неправда, такого среднего дохода нет. Существует много бедности, институционального ослабления, большого неравенства...
«Популизм — результат усталости от демократии. Граждане перестали доверять своим правительствам, не видя удовлетворения своих потребностей.
— Какое сотрудничество сейчас осуществляется?
«Во-первых, на-на. Это не филантропическая модель тридцатилетней давности, а совместно выстроенное сотрудничество. 90% реализованных проектов связаны со странами и местными сообществами (многостороннее банковское дело). Во-вторых, это связано с генерацией знаний, исследований, культуры и науки. Это их основные направления сотрудничества.
— Какая часть этого импульса в этой новой форме сотрудничества в странах с развивающейся экономикой связана с OEI?
— Мы — организация по развитию сотрудничества по трем направлениям: образование, наука и культура. Мы работаем напрямую с правительствами, мы генерируем информацию для принятия решений, то есть мы делаем политику, основываясь на данных, а не на фактах; Мы проводим исследования и исследования для министерств по существующим проблемам, чтобы исправить их, и мы обучаем чиновников и учителей. Все это помогает сделать систему более управляемой и эффективной.
С чем вы связываете приход популистских и экстремистских правительств в регионе?
— Правительства избираются гражданами, идет чередование. Возник общий кризис, потому что социальная программа не сработала. Должен быть построен новый, новый общественный договор. Недовольство населения получаемыми социальными услугами заставило их проголосовать за другую партию. В учебном материале, который я знаю больше всего, были страны с некачественными, дефицитными и малоэффективными предложениями, что приводит к низкой продуктивности. А с точки зрения здоровья примером может служить Covid с неконтролируемым вирусом, потому что меры защиты не сработали. Одним из фактов является то, что с 1960 года это единственный регион в мире, который увеличивает свою производительность. Он основан на двух аспектах: на ресурсах (мы лидируем в рейтинге по сырью) и на знаниях, которые вносят наибольший вклад в производительность. А мировая экономика — это экономика знаний. И все эти факторы выражаются в отсутствии развития.
— А разве эти авторитарные демократии не усугубляются отсутствием развития и неравенством, вызванным этими правительствами?
— Они усугубляются демократической усталостью. Граждане перестали доверять своим правительствам и выбрали другие варианты, когда их потребности не удовлетворяются. И вместе с этим происходит эмиграция. Латинская Америка всегда была страной эмигрантов по экономическим или политическим причинам. И после кризиса 2008 года, который был очень быстрым и тяжелым с большой экономической и трудовой нестабильностью, внутренняя эмиграция сильно выросла: эмиграция из Никарагуа в Коста-Рику была очень сильной; то же самое из Боливии и Парагвая в Аргентину, Чили или Бразилию. То же самое произошло с переездом из Мексики, Гватемалы, Гондураса, Сальвадора и Гаити в США, где уже насчитывается 52 миллиона говорящих по-испански, более половины из которых мексиканцы. В Европу он эмигрировал в меньшей степени, в основном в Испанию по экономическим причинам.
— Какая задача поставлена на эту четырехлетку 2023-2026 гг.?
— Чтобы уйти от 20 миллионов бенефициаров, которым OEI уделил прямое внимание в связи с пандемией.
- Какая у вас незаконченная тема?
— Оставить более консолидированный OEI с большим присутствием в регионе, поскольку важно быть на месте. И, самое главное, укрепить глобальный альянс в пользу образования для создания более тесного синергетического взаимодействия. Если этот союз материализуется, успехи будут очень важны. Здесь добавление не добавляет, умножает.
