резюме
План восстановления, трансформации и обеспечения устойчивости, утвержденный Соглашением Совета министров от 27 апреля 2021 г., является инструментом, с помощью которого осуществляется использование средств Европейского инструмента восстановления (ЕС следующего поколения), центральным элементом которого является Механизм восстановления и устойчивости, учрежденный Регламентом (ЕС) 2021/241 Европейского парламента и Совета от 12 февраля 2021 года, которым учреждается Механизм восстановления и устойчивости. Инструментарий исполнения финансовых ресурсов вышеупомянутого Фонда осуществляется в соответствии с положениями Исполнительного решения Совета об утверждении оценки Плана восстановления и устойчивости Испании (Исполняющее решение Совета-CID), от 13 июля 2021 года.
Проекты, включенные в План города, позволяют изменить производственную модель для восстановления экономики после пандемии, вызванной COVID-19, и, кроме того, перейти к более устойчивой структуре, которая успешно противостоит другим возможным кризисам или вызовам в будущее, посредством нормативных изменений и выполнения запланированных инвестиций в его различные компоненты.
Среди этих инвестиций будет Инвестиция C23.I1 «Занятость молодежи» в рамках Компонента 23 Плана «Новая государственная политика для динамичного, устойчивого и инклюзивного рынка труда», возглавляемая Министерством труда и социальной экономики, в приоритетном направлении которой инициативы участвовала Государственная общественная служба занятости.
Эта инвестиция C23.I1 включает выполнение Программы TndEM в организациях государственного общественного сектора. Для разработки и исполнения настоящей Программы утвержден Приказ ТЭС/1153/2021 от 24 октября, которым устанавливаются основы предоставления государственных субсидий, предназначенных для финансирования Программы ТндЭМ в субъектах государственного бюджетного сектора, чередование обучения с трудоустройством в рамках Плана восстановления, трансформации и повышения устойчивости.
В соответствии с положениями Плана восстановления, трансформации и обеспечения устойчивости, Приказ TES/1153/2021 от 24 октября регулирует программу TndEM по модели мастерских школ, то есть программ обучения для государственных служащих, представляет собой метод чередования обучения с трудоустройство неквалифицированной молодежи, включая обучение молодых людей в возрасте до 30 лет профессиям, связанным с экологическим переходом и зеленой экономикой, оцифровкой услуг, социальной сплоченностью, борьбой с депопуляцией и местным сельским и устойчивым развитием, которые укрепляют территориальные сплоченность.
В соответствии с вышеупомянутым Приказом, органы, агентства и другие субъекты государственного публичного сектора, определенные в статье 2 Закона 47/2003 от 26 ноября, Закона об общем бюджете, могут выступать в качестве инициаторов проектов TndEM. Однако коммерческие школы-мастерские, являющиеся ориентиром для регулирования этих проектов, могут продвигаться как вышеупомянутыми государственными организациями, так и ассоциациями, фондами и другими некоммерческими организациями. В соответствии со статьей 2 утратившего силу Приказа Министерства труда и социальных дел от 14 ноября 2001 г., который регулирует программу Мастерских школ и торговых центров и Отделов продвижения и развития и основывается на нормативной базе для предоставление государственных субсидий этим программам, а также положения статьи 32 Королевского указа 818/2021 от 28 сентября, которые регулируют общие программы активации для трудоустройства Национальной системы занятости, в которых регулируются экспериментальные программы трудоустройства и обучения, которые заменяет программы Workshop School. Все они являются государственными программами профессионального обучения.
Ввиду этого ограничения считается необходимым расширить с помощью этого порядка возможные субъекты, продвигающие проекты программы TndEM, в соответствии с положением о школах-мастерских, чтобы разместить большее количество проектов и мероприятий, которые необходимо выполнить. вне. Для этого необходимо внести изменения в Приказ ТЕС/1153/2021 от 24 октября.
Этот приказ стал результатом применения правил, ускоряющих и делающих более гибкими обработку грантов, которые могут финансироваться за счет европейских фондов, включенных в Королевский декрет-закон 36/2020 от 30 декабря, который утверждает срочные меры по модернизации государственного управления. и для выполнения Плана восстановления, трансформации и обеспечения устойчивости.
Этот порядок соответствует принципам надлежащего регулирования, необходимости, эффективности, пропорциональности, правовой определенности, прозрачности и действенности, предусмотренным статьей 129 Закона 39/2015 от 1 октября «Об общей административной процедуре государственных администраций».
Он соответствует принципам необходимости и эффективности, его принятие оправдано адаптацией бенефициаров программы TndEM к общей модели типа государственных программ обучения занятости, в которые они включены. Он также соответствует принципу пропорциональности, требуя правила того же ранга, что и Приказ TES/1153/2021 от 24 октября, поэтому этот приказ представляет собой подходящий канал для изменения нормативной базы Программы и включения Регламента, необходимого для ожидания на необходимость покрытия.
С другой стороны, он также соответствует принципу правовой определенности, поскольку он согласуется с правовой системой в целом, стандартизируя бенефициаров программы TndEM с государственными программами трудоустройства того же типа. Приказ четко определяет свою цель, удовлетворительно как принцип прозрачности.
Наконец, в соответствии с принципом эффективности приказ ограничивается изменением определенной части приказа TES/1153/2021 от 24 октября, он не меняет критерии управления, поэтому не взимает дополнительных сборов и упрощает управление. государственных ресурсов, разрешая их применение большему количеству возможных бенефициаров, соблюдая администрацию и цели программы TndEM.
В соответствии с положениями статьи 17.1 Закона 38/2003 от 17 ноября «Общие субсидии» и статьи 61.2 Королевского декрета-закона 36/2020 от 30 декабря Государственный прокурор опубликовал в департаменте отчет, такой как Делегат Вмешательство общего вмешательства государственной администрации в Государственную государственную службу занятости.
В силу наличия:
Отдельная статья Изменение приказа ТЭС/1153/2021 от 24 октября, устанавливающее нормативные основы предоставления государственных субсидий, предназначенных для финансирования Программы ТнЭМ в организациях государственного бюджетного сектора, чередования обучения с трудоустройством, в пределах рамки Плана восстановления, трансформации и устойчивости
Пункт 1 статьи 4 Приказа ТЭС/1153/2021 от 24 октября, устанавливающий основания для предоставления государственной субсидии, направленной на финансирование Программы ТнЭМ в организациях государственного бюджетного сектора, на обучение попеременно с трудоустройством, в течение Структура Плана восстановления, трансформации и устойчивости написана следующим образом:
1. Органы, агентства и другие субъекты государственного публичного сектора, определенные в статье 2 Закона 47/2003 от 26 ноября «Об общем бюджете», а также ассоциации, фонды и другие субъекты, не являющиеся некоммерческими, которые продвигали проекты Программа TndEM.
Во всех случаях объект субсидии может не охватывать должности структурного характера, независимо от того, будут ли они связаны с отношениями должностей, персонала или другой формой организации человеческих ресурсов, которые предусмотрены в различных государственных администрациях и оборудован предположительно.
ЛЭ0000710378_20220506
Второе заключительное положение Вступление в силу
Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после его опубликования в «Официальном государственном вестнике».
