резюме
Согласно отчету-предложению, выпущенному Службой рыболовства и аквакультуры Главного управления животноводства, рыболовства и аквакультуры, с учетом того, что дело о временном запрете на ведение донного тралового промысла во внутренних водах региона Мурсия действует с августа 2023 года. , и принимая во внимание следующие фактические и правовые основания:
реальная история
Во-первых, Регламент (ЕС) 1967/2006 Совета от 21 декабря 2006 г., касающийся мер по управлению устойчивой эксплуатацией рыбных ресурсов в Средиземном море, устанавливает в качестве своей основной цели создание эффективной системы управления для строгого защита некоторых морских видов, а также сохранение естественной среды обитания и дикой фауны и флоры.
Второе. Регламент (ЕС) 2019/1022 Европейского парламента и Совета от 20 июня 2019 г., устанавливающий многолетний план демерсального промысла в западной части Средиземного моря и вносящий поправки в Регламент (ЕС) № 508/2014, устанавливает модель управления усилием, основанная на днях активности рыболовного флота, работающего на демерсальных ресурсах. В его статье 19 определено, что временные меры по прекращению, принятые для достижения целей плана, будут считаться временным прекращением рыболовной деятельности для целей статьи 33, параграф 1, буквы а) и с) Регламента (ЕС ) 508/2014.
Третье.- Приказ APA/423/2020 от 18 мая, устанавливающий план управления по сохранению демерсальных рыбных ресурсов в Средиземном море в качестве объекта управления и назначения рыбаками рыбы в районе донного траления, например установление пространственно-временных ограничений для флотилий, использующих донные тралы, крючки или жаберные сети, с целью вылова европейского хека (Merluccius merluccius), белой креветки (Parapenaeus longirostris), лангуста (Nephrops norvegicus), барабули (Mullus barbatus), Средиземноморская красная креветка (Aristeus antnatus) и королевская креветка (Aristaeomorpha foliacea). Его статья 4 определяет понятие рыболовного дня, а статья 5 устанавливает механизм назначения рыболовных дней с целью соблюдения положений Регламента (ЕС) 2019/1022.
В статье 12 вышеупомянутого Указа, касающейся временных остановок, указывается, что в соответствии с положениями статьи 19 Регламента (ЕС) 2019/1022 Европейского парламента и Совета от 20 июня 2019 г. принятый для достижения целей плана, будет считаться временным прекращением промысловой деятельности для целей статьи 33.1.a) и c) Регламента (ЕС) 508/2014 Европейского парламента и Совета от 15 мая 2014 г. , о Европейском морском и рыболовном фонде и об отмене Регламентов (ЕС) № 2328/2003, (ЕС) № 861/2006, (СЕ) № 1198/2006 и (ЕС) № 791/2007 Совета и Регламент (ЕС) № 1255/2011 Европейского парламента и Совета.
Четвертое.- Министр водных ресурсов, сельского хозяйства, животноводства, рыболовства, окружающей среды и чрезвычайных ситуаций, используя полномочия, предоставленные статьей 5 Закона 2/2007 от 12 марта о морском рыболовстве и аквакультуре региона Мурсия, в соответствии с Указ Президента № 11/2022 от 12 мая о реорганизации областной администрации и статья 7 Указа № учреждают руководящие органы министра водного хозяйства, сельского хозяйства, животноводства, рыболовства, окружающей среды и чрезвычайных ситуаций в чтобы гарантировать соблюдение Регламента (ЕС) 59/2022 Европейского парламента и Совета от 19 июня 2019 г. и Приказа APA/1022/20 от 2019 мая, согласовал с региональным рыболовным сектором период временного прекращение тралового флота, что отвечает задачам снижения промыслового усилия, за счет закрытия внутренних вод, что способствует большей эффективности в р восстановление ресурсов и улучшение организации сектора, что позволяет финансировать временные остановки за счет средств FEMP. Согласованные даты закрытия внутренних вод, расположенных у побережья Мурсии: с 423 января по 2020 марта 18 года включительно; и с 14 октября по 5 ноября 2023 г. включительно.
Пятое.- Королевский указ 1173/2015 от 29 декабря о развитии Европейского морского и рыболовного фонда в отношении помощи при постоянном и временном прекращении рыболовной деятельности, измененный Королевским указом 528/2022 от 5 июля, статья 12 установил возможность предоставления помощи для временного прекращения рыболовной деятельности в рамках положений, установленных в Регламенте (ЕС) № 508/2014 Европейского парламента и Совета от 15 мая 2014 года.
В-шестых. Предложение о закрытых сезонах было отправлено Гильдиям рыбаков региона Мурсия, получив их согласие на это, чтобы скорректировать дни работы тралового флота в регионе Мурсии, полученные в соответствии с Применением Регламента ( EU) 1022/2019 Европейского парламента и Совета от 20 июня 2019 г.
Аналогичным образом, консультация была проведена в Генеральном секретариате рыболовства, который был эвакуирован 12 января Генеральным управлением управления рыболовством.
Это предложение соответствует доступности рыбы для Западного Средиземноморья, одобренной Советом министров ЕС с декабря 2022 года.
основы права
Во-первых, Регламент (ЕС) 1967/2006 Совета от 21 декабря 2006 г., касающийся мер по управлению устойчивой эксплуатацией рыбных ресурсов в Средиземном море, устанавливает в качестве своей основной цели создание эффективной системы управления для строгого защита некоторых морских видов, а также сохранение естественной среды обитания и дикой фауны и флоры.
Второе. Регламент (ЕС) 1022/2019 Европейского парламента и Совета от 20 июня 2019 г., устанавливающий многолетний план демерсального промысла в западной части Средиземного моря и вносящий поправки в Регламент (ЕС) 508/2014 в соответствии с Регламентом. (ЕС) 1380/2013 Европейского парламента и Совета, усиливающий правила, которые позволили бы достичь максимального устойчивого вылова пригодных для эксплуатации видов. Его статья 19 устанавливает, что временные меры по прекращению, принятые для достижения целей плана, будут считаться временным прекращением промысловой деятельности для целей статьи 33, раздел 1, буквы a и c Регламента (UE) 508/2014.
Третье.- Приказ APA/423/2020 от 18 мая, устанавливающий план управления по сохранению демерсальных рыбных ресурсов в Средиземном море в качестве объекта управления и назначения рыбаками рыбы в районе донного траления, например установление пространственно-временных ограничений для флотилий, использующих донные тралы, крючки или жаберные сети, с целью вылова европейского хека (Merluccius merluccius), белой креветки (Parapenaeus longirostris), лангуста (Nephrops norvegicus), барабули (Mullus barbatus), Средиземноморская красная креветка (Aristeus antnatus) и королевская креветка (Aristaeomorpha foliacea). Его статья 4 определяет понятие рыболовного дня, а статья 5 устанавливает механизм назначения рыболовных дней с целью соблюдения положений Регламента (ЕС) 2019/1022.
В статье 12 вышеупомянутого Приказа, касающейся временного отключения, говорится, что в соответствии с положениями статьи 19 Регламента (ЕС) 2019/1022 Европейского парламента и Совета от 20 июня 2019 г. принятый для достижения целей плана, будет считаться временным прекращением промысловой деятельности для целей статьи 33.1.a) и c) Регламента (ЕС) 508/2014 Европейского парламента и Совета от 15 мая 2014 г. , о Европейском морском и рыболовном фонде и об отмене Регламентов (ЕС) № 2328/2003, (ЕС) № 861/2006, (СЕ) № 1198/2006 и (ЕС) № 791/2007 Совета и Регламент (ЕС) № 1255/2011 Европейского парламента и Совета.
Четвертое.- В соответствии со статьей 5 Закона 2/2007 от 12 марта о морском рыболовстве и аквакультуре региона Мурсия, Советник может принять, среди прочих мер, направленных на сохранение и улучшение рыбных ресурсов, создание временные закрытые периоды, целью которых в данном случае является соблюдение сокращения усилий посредством временной остановки деятельности.
Принимая во внимание вышеупомянутые предписания, такие как необходимость установить временное закрытие для осуществления донного тралового лова во внутренних водах, ознакомившись с положительным юридическим заключением от 16 января 2022 года, следующее,
Я согласен:
Во-первых.- Объявлен временный запрет на осуществление донного тралового лова во внутренних водах региона Мурсия с 14 января по 5 марта 2023 года включительно, в первый период, и с 7 октября по 5 ноября 2023 года. оба включительно, во втором периоде. Этот временный запрет означает прекращение деятельности с сокращением предполагаемого промыслового усилия на 2023 год и на основании Приказа APA/423/2020 от 18 мая.
Во-вторых.- Дни бездействия, включенные во временное закрытие, указанное в первом пункте, рассчитываются как дни сокращенного промыслового усилия для целей Режима управления промысловым усилием, которые в течение сжатого периода между вторым и пятым годами применения план демерсального промысла, будет иметь максимально допустимое сокращение на 30% в соответствии со статьей 7 Регламента (ЕС) 1022/2019 Европейского парламента и Совета от 20 июня 2019 года.
В-третьих.- Дни бездействия, не включенные во временное закрытие, указанное в первом пункте, и для которых нет возможности лова рыбы, вытекающей из ограничений на производство рыбы, вытекающих из применения Регламента (ЕС) 1022/2019 Европейского парламента и Совета от 20 июня 2019 года, может быть предметом досье о правилах трудоустройства в соответствии с тем, что установлено в конкретных применимых правилах трудового распорядка.
Четвертое. Настоящий Указ вступает в силу в день его публикации в Официальном вестнике Королевства Мурсия.
Пятое.- Настоящий приказ кладет конец административному процессу, имея возможность подать против него, по желанию и в течение месяца, апелляцию о замене перед министром водного хозяйства, сельского хозяйства, животноводства, рыболовства, окружающей среды и чрезвычайных ситуаций в соответствии с положениями. статей 123 и последующих Закона 39/2015 от 1 октября об общей административной процедуре государственных администраций. Аналогичным образом, административная апелляция по спорам может быть подана непосредственно в компетентные органы указанного юрисдикционного порядка в соответствии с положениями статьи 46 Закона 29/1998 от 13 июля, регулирующего административную юрисдикцию по спорам, в течение двух месяцев, все без исключая возможность подачи любой другой соответствующей апелляции.
