резюме
Основная органическая структура Министерства культуры и спорта определена Королевским указом 2/2020 от 12 января, которым реструктурированы министерские департаменты, и Королевским указом 139/2020 от 28 января, которым установлена основная органическая структура. учреждены министерские ведомства.
В соответствии со статьей 15 Королевского указа 2/2020 от 12 января Министерство культуры и спорта отвечает за разработку и реализацию государственной политики по продвижению, защите и распространению испанского исторического наследия, государственных музеев и искусства, книг, чтение и творческая литература, кинематографическая и аудиовизуальная деятельность, книги и государственные библиотеки, а также популяризация и распространение культуры в Испании, деятельность по развитию культурного сотрудничества и, по согласованию с Министерством иностранных дел, Европейского союза и сотрудничества, международных отношения в вопросах культуры. Кроме того, корреспондент по предложению и реализации политики правительства по депортации.
В этих рамках, в соответствии с положениями второго заключительного положения Королевского указа 139/2020 от 28 января и в соответствии со статьей 59.1 Закона 40/2015 от 1 октября о правовом режиме государственного сектора, Утвержден Королевский указ 509/2020 от 5 мая, который развивает базовую органическую структуру Министерства культуры и спорта, обновляя функции, закрепленные за руководящими органами, до органического уровня генерального подуправления, с целью для достижения максимальной эффективности и рационализации в выполнении своих целей.
Статья 6 Королевского указа 509/2020 от 5 мая регулирует функции, которые соответствуют Подсекретариату культуры и спорта и которые он осуществляет через Генеральный технический секретариат и подразделения, которые на органическом уровне общего подуправления, указанные в разделе 4 указанной статьи.
Среди них заместитель генерального директора по хозяйственному управлению и общим вопросам осуществляет экономическое и финансовое управление Департаментом; помощь руководящим органам в подготовке файлов контрактов и в обработке процедур присуждения контрактов, а также помощь и поддержка контрактному комитету и совету Департамента; координация и контроль действий плательщиков отдела через центральную кассу, а также обработка платежей, которая осуществляется через специальные платежные процедуры для обоснования и упреждения фиксированной денежной наличности и, наконец, направления, поощрения и общую координацию работы общих служб Департамента, служб охраны, содержания и внутренней отделки зданий, а также формирование описи личного имущества и оборудования общехозяйственных подразделений.
В связи с необходимостью рационализации структуры этого общего подуправления и реорганизации некоторых его функций для его работы, положением в области Подсекретариата культуры и спорта создается новое подразделение с органическим уровнем общего подуправления. управление называлось Генеральным подуправлением общего дела. Таким образом, нынешнее Генеральное подуправление по управлению экономикой и общим вопросам переименовывается в Главное подуправление по управлению экономикой, выполняющее исключительно функции, связанные с экономическим и финансовым управлением Министерства культуры и спорта, оказывая помощь руководящим органам в подготовка договорных файлов и в обработке процедур присуждения контракта, помощь и поддержка договорной комиссии и правления Департамента и, наконец, координация и контроль действий плательщиков Департамента, а также обработка платежей, которые через специальные платежные процедуры, чтобы оправдать и фиксированный аванс наличными.
Со своей стороны, заместитель генерального директора по общим вопросам берет на себя функции, связанные с руководством, вождением и общей координацией общих служб Департамента, служб охраны, содержания и внутренней полки имущества, а также формированием описи имущества, мебели и оборудования общехозяйственных единиц.
Статья 326.5 Закона 9/2017 от 8 ноября о контрактах в государственном секторе, согласно которой директивы Европейского парламента и Совета 2014/23/UE и 2014/24/UE от 26 февраля 2014 г. четко отделить задачи составления технической документации договоров от участия в договорных столах. В соответствии с тем, что предусмотрено законодательством, разделение этих функций на двух разных поддиректоров будет означать отказ от специализации и рационализацию нагрузки, связанной с этим вопросом.
В то же время, с этой формулой Главное подуправление экономического управления наделено однородной структурой, которая позволяет эффективно использовать существующие ресурсы и более гибкое управление, чтобы сосредоточиться исключительно на компетенциях, связанных с экономическим и финансовым управлением. . . . Департамента, помощь руководящим органам в подготовке файлов контрактов и в обработке процедур присуждения контрактов, а также помощь и поддержка контрактному комитету и совету Департамента и, наконец, координация и контроль касс.
Стандарт придерживается принципов надлежащего регулирования необходимости, эффективности, удобства, правовой определенности, прозрачности и результативности, предусмотренных статьей 129.1 Закона 39/2015 от 1 октября об общей административной процедуре государственных администраций.
Правила эффективны и соразмерны в достижении цели изменения организационной структуры с учетом полномочий, предусмотренных Королевским указом 509/2020 от 5 мая, и никоим образом не затрагивают права и обязанности гражданина.
Он также подходит для принципа правовой определенности, поскольку согласуется с правилами правовой системы, с которой он связан.
Он также соответствует принципу прозрачности, поскольку четко определяет свою цель, а отчет, доступный для граждан, предлагает полное объяснение его содержания. Поскольку это чисто организационное правило, его передача освобождается от предварительных консультаций с общественностью и от условий аудитории и публичной информации. Наконец, он соответствует принципу эффективности, поскольку направлен на рационализацию распределения полномочий Подсекретариата культуры и спорта для его более эффективного функционирования и пытается достичь запланированных целей с наименьшими возможными затратами, не налагая административного бремени.
Эта норма имеет свою правовую основу в статье 59.1 Закона 40/2015 от 1 октября и сохраняет свое содержание, как уже предусмотрено до сих пор в отношении организации и функций заместителя министра культуры и спорта, ограничиваясь созданием новое подразделение с органическим подуправлением общего уровня, называемое Генеральным подуправлением по общим вопросам, так что полномочия прежнего Главного подуправления по экономическому управлению и общим вопросам теперь осуществляются двумя разными подуправлениями. , Главное подуправление экономики управления и Главное подуправление по общим вопросам.
В силу, по инициативе министра культуры и спорта, по предложению министра финансов и общественных функций и после обсуждения Советом Министров на заседании 14 февраля 2023 г.
ДОСТУПНЫЙ:
Отдельная статья Изменение Королевского указа 509/2020 от 5 мая, в котором будет разработана основная органическая структура Министерства культуры и спорта.
Раздел 4 статьи 6 Королевского указа 509/2020 от 5 мая, в котором разрабатывается основная органическая структура Министерства культуры и спорта, сформулирован следующим образом:
4. Аналогичным образом, заместитель министра культуры и спорта подчиняется непосредственно следующим подразделениям с органическим уровнем поддиректории:
- а) Технический отдел, как орган непосредственной поддержки и помощи главе Подсекретариата, который также отвечает за выполнение функций, указанных в пунктах p) и q) раздела 2.
- b) Заместитель Генерального директора Бюджетного управления, который отвечает за выполнение функций, указанных в пункте а) раздела 2, и, в любом случае, функций, определенных Королевским указом 2855/1979 от 21 декабря. которыми создаются Бюджетные управления.
- в) заместитель генерального директора по хозяйственному управлению, которому соответствует осуществление функций, указанных в подпунктах б), в) и г) раздела 2.
- d) Заместитель Генерального директора по общим вопросам, который отвечает за выполнение функций, указанных в пункте e) раздела 2.
- e) Генеральная поддирекция инспекции кадров и услуг, которая отвечает за выполнение функций, указанных в пунктах f), g), h), i), j), k) и l) раздела 2. .
ЛЭ0000664781_20230216
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Дополнительное положение: первое изъятие органов
Заместитель генерального директора по хозяйственному управлению и общим вопросам был упразднен.
Второе дополнительное положение Ссылки на Главное подуправление по хозяйственному управлению и общим вопросам
Ссылки, сделанные в правовой системе на Главное подуправление хозяйственного управления и общих дел, понимаются как относящиеся к Главному подуправлению хозяйственного управления или к Главному подуправлению по общим вопросам, в зависимости от того, какое из них приняло на себя рассматриваемая компетенция.
ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Первое временное обеспечение Прожиточное и временное прикомандирование к работе
1. Потери работы с органическим уровнем ниже общего поддиректории, которые затронуты органическими изменениями, установленными настоящим царским указом, и будут возмещаться из тех же бюджетных кредитов до тех пор, пока не будут утверждены изменения соотношения должностей отдела. , Департамент, чтобы адаптировать их к новой организационной структуре.
2. Должности в рамках Главного подуправления по управлению экономикой и общим вопросам временно передаются по решению Подсекретариата по культуре и спорту в Главное подуправление по экономическому управлению или в Главное подуправление по общим вопросам, в зависимости от полномочий, которые они выполняют. сосредоточились.
Второе переходное положение Делегирование полномочий
Делегирование полномочий, предоставленных Главному подуправлению экономического управления и общим вопросам другими органами Министерства культуры и спорта, будет оставаться в силе и действовать до тех пор, пока они не будут прямо отозваны или предоставлены снова с намерением делать это в будущем. в пользу Главного подуправления по хозяйственному управлению или Главного подуправления по общим вопросам, в зависимости от юрисдикции, оно подпадает под действие того или другого.
Единое заключительное положение Вступление в силу
Настоящий королевский указ вступит в силу на следующий день после его опубликования в «Официальной государственной газете».
