В последнее время желаемые идеалы надлежащего управления и прозрачности превратились в проблемы, которые теперь носят глобальный характер. Ожидается, что выгоды от правительства принесут администрация более открыта для населения, а также более старательные, ответственные и эффективные.
Этим мы хотим отразить, что в последнее время государственная служба повысила осведомленность о необходимости создания хорошего правительства с доступом к информации в определенной степени. более эффективно и прозрачно и, следовательно, эти элементы стали частью основы значительной части программ, которые выполняются на различных этапах управления.
Исходя из этой проблемы, Испания уступила Закону 19/2013 от 9 декабря о прозрачности, доступе к информации и надлежащем управлении, который станет основной темой, которая будет разработана в этой статье, чтобы передать ее в ясной и понятной форме. точный способ, что основано на этом Законе.
Что такое закон прозрачности и надлежащего управления?
Закон о прозрачности в Испании - это постановление, основная цель которого - укрепить право граждан на доступ к информации об осуществляемой общественной деятельности, регулировать и гарантировать право доступа к этой относительной информации, а также о деятельности и, на основе вышесказанное, устанавливают соответствующие обязательства, которыми хорошее правительство должно управлять и выполнять, поскольку они являются ответственными и поручителями общества. Полное название этого закона: Закон 19/2013 от 9 декабря о прозрачности, доступе к общественной информации и надлежащем управлении.
На кого распространяется Закон о прозрачности, доступе к общественной информации и надлежащем управлении?
Настоящий Закон применяется ко всем этим государственным администрациям и ко всем тем, которые составляют государственный публичный сектор, а также к другим типам учреждений, таким как:
- Дом Его Величества короля.
- Генеральный совет судебной власти.
- Конституционный суд.
- Съезд депутатов.
- Сенат.
- Банк Испании.
- Омбудсмен.
- Счетная палата.
- Экономический Социальный Совет.
- Все те автономные аналогичные учреждения, которые связаны с Административным правом.
Какое право на доступ к публичной информации?
Это право на доступ к публичной информации на определенных условиях, предусмотренных Конституцией в соответствии со статьей 105.b), принимая в качестве основы для публичной информации все содержание и документы, независимо от их поддержки или форматов., Которые выполняются в соответствии с администрации и которые были подготовлены или приобретены при выполнении своих функций.
Что такое Совет по прозрачности и надлежащему управлению?
Совет по прозрачности и надлежащему управлению - это независимый государственный орган с собственной правосубъектностью, основная цель которого - способствовать прозрачности во всем, что касается общественной деятельности, и, таким образом, иметь возможность обеспечивать соблюдение обязательств в отношении рекламы., Защищать осуществление право доступа к публичной информации и, следовательно, гарантировать соблюдение соответствующих управленческих положений надлежащего управления.
Что такое активная реклама?
Активная реклама основана на периодической публикации и обновлении всей информации, представляющей соответствующий интерес, о деятельности государственных служб, чтобы таким образом можно было гарантировать лучшее функционирование и применение Закона о прозрачности.
Какие изменения были внесены в Закон о прозрачности, доступе к публичной информации и надлежащем управлении?
- Статья 28, буквы f) и n), была изменена третьим заключительным положением Органический закон 9/2013 от 20 декабря о контроле за коммерческой задолженностью в государственном секторе.
- Статья 6 бис была включена, а пункт 1 статьи 15 изменен одиннадцатым заключительным положением Органического закона 3/2018 от 5 декабря о защите личных данных и гарантиях цифровых прав.
Каковы основные функции Совета по прозрачности и надлежащему управлению?
В соответствии со статьей 38 Закона о прозрачности, доступе к общественной информации и надлежащему управлению и статьей 3 Королевского указа 919/2014 от 31 октября функции Совета прозрачности и надлежащего управления определены следующим образом:
- Принять все соответствующие рекомендации для более эффективного выполнения обязательств, содержащихся в Законе о прозрачности.
- Консультации по вопросам прозрачности, доступа к общественной информации и надлежащего управления.
- Поддерживать актуальную информацию о регулирующих проектах государственного характера, которые разработаны в соответствии с Законом о прозрачности, доступе к публичной информации и надлежащем управлении, или которые связаны с соответствующим объектом.
- Оценить степень применения Закона о прозрачности, доступе к публичной информации и надлежащему управлению, составив годовой отчет, в котором будет указана вся информация о выполнении предусмотренных обязательств и который будет представлен в общие суды.
- Содействовать подготовке проектов руководств, рекомендаций и стандартов разработки по передовой практике, реализованной с точки зрения прозрачности, доступа к общественной информации и надлежащего управления.
- Также продвигайте все мероприятия по обучению и повышению осведомленности, чтобы лучше узнать вопросы, регулируемые Законом о прозрачности, доступ к общественной информации и надлежащее управление.
- Сотрудничайте с органами аналогичного характера, которые отвечают за связанные вопросы или являются их собственными.
- Все, что отнесено к нему в соответствии с нормативными правовыми актами.
Каковы основополагающие принципы Совета по прозрачности и надлежащему управлению?
Автономия:
- Совет по прозрачности и надлежащему управлению имеет возможность действовать автономно и независимо при выполнении своих функций, поскольку он обладает собственной правосубъектностью и полной дееспособностью.
- Президент Совета прозрачности и надлежащего управления может выполнять свою должность с абсолютной самоотдачей, с полной независимостью и полной объективностью, поскольку он не подчиняется авторитарному мандату и не получает указаний от какого-либо органа.
прозрачность:
- Чтобы продемонстрировать полную прозрачность, все решения, принятые Советом, в отношении соответствующих изменений, которые должны быть изменены, и с предварительным разделением личных данных, будут опубликованы в на официальном сайте и на портале Transparency Portal.
- Резюме годового отчета Совета будет опубликовано в "Государственный официальный бюллетень", это для того, чтобы обратить особое внимание на уровень соблюдения Администрацией положений, установленных Законом о прозрачности, доступе к публичной информации и надлежащем управлении.
Гражданское участие:
- Совет по прозрачности и надлежащему управлению через установленные каналы участия должен сотрудничать с гражданами, чтобы лучше выполнять свои функции и, таким образом, способствовать соблюдению правил прозрачности и надлежащего управления.
Подотчетность:
- Общие суды будут ежегодно представлять Совет по прозрачности и надлежащему управлению отчеты о проделанной работе и о степени соблюдения положений, установленных в соответствующем Законе.
- Президент Совета прозрачности и надлежащего управления должен предстать перед соответствующей Комиссией для отчета по отчету столько раз, сколько необходимо или требуется.
сотрудничество:
- Совет по прозрачности и надлежащему управлению должен периодически и не реже одного раза в год проводить встречи с представителями органов, созданных на региональном уровне для выполнения функций, аналогичных возложенным на Совет.
- Совет по прозрачности и надлежащему управлению может заключать соглашения о сотрудничестве с соответствующими автономными сообществами и местными образованиями для разрешения претензий, которые могут возникнуть из-за явного или предполагаемого отказа в праве доступа.
- Он также может заключать соглашения о сотрудничестве со всеми государственными администрациями, общественными организациями, университетами, учебными центрами и любыми другими национальными или международными организациями, в которых осуществляется деятельность, связанная с надлежащим управлением и его прозрачностью.
Операция:
- Вся информация, предоставляемая Советом по прозрачности и надлежащему управлению, должна соответствовать принципу доступности, особенно в отношении людей с ограниченными возможностями.
- Информация, распространяемая Советом, будет соответствовать Национальной схеме бездействия, утвержденной Указом 4/2010 от 8 января, и техническим стандартам взаимодействия.
- Будет поощряться публикация всей информации Совета в форматах, допускающих ее повторное использование.