În ultima perioadă, idealurile dorite de bună guvernanță și transparență s-au transformat în provocări care au acum o natură globală. Se așteaptă ca beneficiile unui guvern să genereze un administrație mai deschisă populației, precum și mai sârguincios, responsabil și mai eficient.
Cu aceasta vrem să reflectăm că în ultimul timp serviciul public a crescut conștientizarea necesității de a produce un guvern bun, cu acces la informații într-un mod mai eficient și mai transparent și, prin urmare, aceste elemente au devenit parte a bazei unei mari părți a programelor care se desfășoară în diferitele etape ale guvernării.
Pe baza acestei provocări, Spania a cedat locul Legii 19/2013, din 9 decembrie, privind transparența, accesul la informație și buna guvernanță, care va fi principalul subiect care va fi dezvoltat în acest articol, pentru a transmite într-un mod clar și mod precis ce se bazează pe această lege.
Ce este Legea transparenței și a bunei guvernări?
Legea transparenței în Spania este un regulament al cărui obiectiv principal este de a consolida dreptul cetățenilor de a avea acces la informații despre activitățile publice care se desfășoară, reglementează și garantează dreptul de acces la aceste informații relative și la activități și, pe baza în ceea ce privește cele de mai sus, stabiliți obligațiile respective pe care un bun guvern trebuie să le gestioneze și să le respecte, întrucât acestea sunt garanții responsabili și publici. Numele complet al acestei legi este Legea 19/2013, din 9 decembrie, privind transparența, accesul la informațiile publice și buna guvernare.
Cui i se aplică această lege a transparenței, accesului la informațiile publice și a bunei guvernări?
Această lege se aplică tuturor acelor administrații publice și tuturor celor care alcătuiesc sectorul public de stat, precum și altor tipuri de instituții, cum ar fi:
- Casa Majestății Sale Regele.
- Consiliul general al sistemului judiciar.
- Curtea Constituțională.
- Congresul deputaților.
- Senatul.
- Banca Spaniei.
- Ombudsmanul.
- Curtea de Conturi.
- Consiliul Economic Social.
- Toate acele instituții analoge autonome care sunt înrudite sub rezerva dreptului administrativ.
Care este dreptul de acces la informațiile publice?
Acesta este dreptul de a accesa informațiile publice în termenii specifici prevăzuți în Constituție conform articolului 105.b), luând ca bază pentru informația publică toate conținuturile și documentele, indiferent de suportul sau formatul acestora, care sunt realizate conform administrației și care au fost pregătite sau dobândite în exercitarea funcțiilor lor.
Ce este Consiliul pentru transparență și bună guvernare?
Consiliul pentru transparență și bună guvernare este un organism public independent, cu personalitate juridică proprie, al cărui obiectiv principal este de a promova transparența legată de tot ceea ce privește activitatea publică și, astfel, să poată asigura respectarea obligațiilor privind publicitatea. dreptul de acces la informațiile publice și, prin urmare, garantează respectarea dispozițiilor de gestionare corespunzătoare a bunei guvernări.
Despre ce este publicitatea activă?
Publicitatea activă se bazează pe publicarea periodică și actualizarea tuturor informațiilor care prezintă un interes relevant despre activitățile de serviciu public, astfel încât să poată fi garantate astfel o mai bună funcționare și aplicare a Legii transparenței.
Care au fost modificările aduse acestei legi privind transparența, accesul la informațiile publice și buna guvernare?
- Art. 28, literele f) și n), a fost modificat prin dispoziția finală a treia a Legea organică 9/2013, din 20 decembrie, privind controlul datoriilor comerciale în sectorul public.
- Articolul 6 bis a fost încorporat, iar paragraful 1 al articolului 15 a fost modificat prin a unsprezecea dispoziție finală a Legii organice 3/2018, din 5 decembrie, privind protecția datelor cu caracter personal și garantarea drepturilor digitale.
Care sunt principalele funcții ale Consiliului pentru transparență și bună guvernare?
Conform articolului 38 din Legea transparenței, accesului la informațiile publice și a bunei guvernări și a articolului 3 din Decretul regal 919/2014, din 31 octombrie, funcțiile Consiliului transparenței și bunei guvernări sunt stabilite după cum urmează:
- Adoptați toate recomandările pertinente pentru a realiza o mai bună funcționare a obligațiilor cuprinse în Legea transparenței.
- Realizați sfaturi cu privire la aspectele de transparență, acces la informațiile publice și bună guvernanță.
- Mențineți informații actualizate despre proiectele de reglementare de natură statală care sunt dezvoltate în conformitate cu Legea transparenței, accesului la informațiile publice și a bunei guvernări sau care sunt legate de obiectul respectiv.
- Evaluează gradul de aplicare a Legii transparenței, accesului la informațiile publice și a bunei guvernări, realizând un raport anual în care vor fi specificate toate informațiile despre îndeplinirea obligațiilor prevăzute și care vor fi prezentate în fața instanțelor generale.
- Promovarea pregătirii proiectelor, liniilor directoare, recomandărilor și standardelor de dezvoltare privind bunele practici implementate în materie de transparență, acces la informațiile publice și buna guvernanță.
- Promovează, de asemenea, toate activitățile de formare și conștientizare pentru a realiza o mai bună cunoaștere a problemelor reglementate de Legea transparenței, accesul la informațiile publice și buna guvernare.
- Colaborați cu organisme de natură similară care se ocupă de problemele conexe sau care le aparțin.
- Toate cele care îi sunt atribuite prin reglementări de rang legal sau de reglementare.
Care sunt principiile fundamentale ale Consiliului pentru transparență și bună guvernare?
autonomie:
- Consiliul pentru transparență și bună guvernare are capacitatea de a acționa cu autonomie și independență în îndeplinirea funcțiilor sale, deoarece are personalitate juridică proprie și capacitate deplină de a acționa.
- Președintele Consiliului transparenței și bunei guvernări își poate îndeplini funcția cu dedicare absolută, cu deplină independență și cu obiectivitate totală, deoarece nu este supus unui mandat autoritar și nu primește instrucțiuni de la nicio autoritate.
Transparenţă:
- Pentru a arăta transparență deplină, toate rezoluțiile făcute în Consiliu, cu privire la modificările pertinente care trebuie modificate și cu disocierea prealabilă a datelor cu caracter personal, vor fi publicate în site-ul oficial și pe Portalul transparenței.
- Rezumatul raportului anual al Consiliului va fi publicat în „Buletin oficial de stat”, Aceasta pentru a acorda o atenție specială nivelului de conformitate de către Administrație cu prevederile stabilite de Legea privind transparența, accesul la informațiile publice și buna guvernare.
Participarea cetățenilor:
- Consiliul Transparență și Bună Guvernare, prin canalele de participare stabilite, trebuie să colaboreze cu cetățenii pentru a îndeplini mai bine funcțiile sale și în acest fel să favorizeze respectarea reglementărilor privind transparența și buna guvernanță.
Responsabilitate:
- Instanțele generale vor fi prezentate anual de Consiliul transparenței și bunei guvernări, conturile privind desfășurarea activităților desfășurate și gradul de conformitate cu prevederile stabilite în legea respectivă.
- Președintele Consiliului transparenței și bunei guvernări trebuie să se prezinte în fața Comisiei corespunzătoare pentru a raporta raportul, de câte ori este necesar sau necesar.
colaborare:
- Consiliul Transparență și Bună Guvernare trebuie să convoace periodic și cel puțin anual reuniuni stabilite cu reprezentanții organismelor care au fost create la nivel regional pentru exercitarea unor funcții similare celor încredințate Consiliului.
- Consiliul pentru transparență și bună guvernanță poate încheia acorduri de colaborare cu comunitățile autonome și entitățile locale respective pentru a obține soluționarea cererilor care pot apărea din cauza refuzului expres sau presupus al dreptului de acces.
- De asemenea, poate încheia acorduri de colaborare cu toate acele administrații publice, organizații sociale, universități, centre de formare și orice altă organizație națională sau internațională în care se desfășoară activități legate de buna guvernare și transparența acesteia.
operațiune:
- Toate informațiile furnizate de Consiliul pentru transparență și bună guvernare trebuie să respecte principiul accesibilității, în special în ceea ce privește persoanele cu dizabilități.
- Informațiile difuzate de Consiliu vor fi conforme cu Schema Națională Inoperativă, aprobată prin Decretul 4/2010, din 8 ianuarie, și cu standardele tehnice de interoperabilitate.
- Se va încuraja ca toate informațiile Consiliului să fie publicate în formate care să permită refolosirea acestora.
