rezumat
Decretul Regal 673/2022, din 1 august, prin care se reglementează acordarea directă de subvenții către comunitățile autonome pentru finanțarea acordării de ajutoare economice directe beneficiarilor regimului de protecție temporară afectați de conflictul din Ucraina, care nu dispun de resurse economice suficiente, urmărește: finanțează comunitățile autonome, în calitate de entități beneficiare, să stabilească ajutoare directe pentru beneficiarii regimului de protecție temporară care, lipsiți de resurse economice, nu au accesat sistemul de primire.
Răspunsul la criza migrației rezultată din conflictul din Ucraina a avut loc cu respectarea obligației legale de asistență și îngrijire a persoanelor strămutate în temeiul, printre altele, a Acordului Consiliului de Miniștri din 8 martie 2022, prin care se extinde protecția temporară. acordată în temeiul Deciziei de punere în aplicare (UE) 2022/382 a Consiliului, din 4 martie 2022, persoanelor afectate de conflictul din Ucraina care își pot găsi refugiul în Spania, și Ordinului PCM/169/2022, din 9 martie, prin care se elaborează procedura pentru recunoașterea protecției temporare pentru persoanele afectate de conflictul din Ucraina.
Circumstanțele care au motivat la acea vreme să se stabilească acordarea directă a subvențiilor comunităților autonome ca instrument care facilitează acțiunea adecvată și care, în același timp, au dovedit garanții formale și materiale pentru apărarea interesului general și adecvarea corectă a fondurilor. public cu obiectele urmărite, rămân în vigoare în acest moment. În acest sens, peste 168.000 de persoane au fost strămutate în urma conflictului din Ucraina până acum. Acest număr poate crește pe termen scurt și mediu pe măsură ce se dezvoltă conflictul. La fel ca în luna august, se mai poate, așadar, să existe un număr în mare măsură mare de persoane care primesc resurse din sistemul de primire care, însă, nu au intrat în el. Având în vedere presiunea mare care există în prezent asupra resurselor sistemului de primire, este necesar ca acest ajutor să poată fi primit în întregime de către persoanele cărora le-a fost destinat: persoane care, îndeplinind cerințele de acces la sistemul de primire, nu au a intrat în ea din diverse motive.
Prin acest decret regal se prelungește termenul de depunere a documentațiilor justificative pentru executarea primei plăți a subvenției efectuate către comunitățile autonome, în conformitate cu prevederile decretului regal menționat anterior. Prin această prelungire, se urmărește să garanteze eficacitatea deplină a măsurilor luate pentru atenuarea celor mai grave efecte asupra persoanelor strămutate care nu sunt cauzate de conflictul din Ucraina, în special familiilor și persoanelor aflate în situații vulnerabile.
Prelungirea perioadei de justificare a primei plăți a subvenției are ca scop asigurarea faptului că entitățile beneficiare pot executa cuantumul maxim posibil al subvenției. Acest obiectiv este pe deplin în concordanță cu obiectivul inițial al subvenției. Într-adevăr, scopul acestei subvenții, așa cum este indicat, este de a finanța ajutor direct pentru beneficiarii regimului de protecție temporară. Acest ajutor direct, la rândul său, este de așteptat să producă două efecte. În primul rând, respectați obligațiile de reglementare dobândite de Spania în ceea ce privește recepția. Dar, în al doilea rând, acest ajutor direct urmărește să contribuie la menținerea presiunii asupra resurselor sistemului de primire. Destinatarii finali ai acestui ajutor sunt, tocmai, persoane care ar putea fi potențial beneficiari de resurse din sistemul de primire, dar care, totuși, nu au intrat în sistem. Pentru a facilita accesul la ajutor financiar direct, se urmărește garantarea faptului că aceștia își pot satisface nevoile de bază în condiții de demnitate, așa cum prevăd regulamentul de primire, dar fără a suprasolicita sistemul de primire, aflat într-o situație de mare tensiune. Prelungirea termenului de justificare adoptat în prezentul decret regal este necesară, așadar, pentru a permite îndeplinirea aceluiași obiectiv al subvenției.
Acest standard este adaptat principiilor bunei reglementări prevăzute la articolul 129 din Legea 39/2015, din 1 octombrie, privind procedura administrativă comună a administrațiilor publice. Respectă principiile necesității și eficacității, întrucât se justifică din motive de interes general, stabilește o identificare clară a amenzilor solicitate și este instrumentul cel mai adecvat pentru a garanta eficacitatea deplină a măsurilor luate pentru atenuarea efectelor cele mai grave asupra persoane strămutate.ca urmare a conflictului din Ucraina, în special în ceea ce privește grupurile cu vulnerabilitate deosebită. De asemenea, a fost de acord ca principiul proporționalității să conțină reglementarea esențială în așteptarea necesității acoperirii acesteia cu norma, subliniind că nu există alte măsuri mai puțin restrictive de drepturi, sau care să impună mai puține obligații destinatarilor. De asemenea, respectă principiul securității juridice și că standardul este consecvent ca gamă și conținut cu obiectivele pe care le urmărește și reglementează o situație juridică într-o manieră clară și obiectivă. De asemenea, aderă la principiul transparenței, întrucât obiectivele evidente sunt stabilite în dispozitiv, și la principiul eficienței, limitându-se la reglementarea strictă a ceea ce este necesar pentru îndeplinirea obiectivelor sale fără a afecta sarcinile administrative, contribuind la raționalizare. a managementului resurselor publice.
În derularea prezentului decret regal au fost colectate rapoarte de la Ministerul Finanțelor și Funcției Publice, în conformitate cu prevederile articolului 28.2 din Legea 38/2003, din 17 noiembrie, cu prima dispoziție adițională a Legii 31/2022, din 23 decembrie, din Bugetele generale de stat pe anul 2023. Au fost strânse și rapoartele obligatorii ale articolului 26.5 din Legea 50/1997, din 27 noiembrie, a Guvernului.
Prezentul decret regal este emis în temeiul articolului 149.1.2. din Constituția Spaniei, care atribuie statului competență exclusivă în materie de naționalitate, imigrație, emigrare, străini și dreptul la azil.
În virtutea sa, la propunerea Ministrului Incluziunii, Securității Sociale și Migrației, și după deliberarea Consiliului de Miniștri în ședința sa din 20 martie 2023,
DISPONIBIL:
Articolul unic Modificarea Decretului Regal 673/2022, din 1 august, prin care se reglementează acordarea directă de subvenții către comunitățile autonome pentru finanțarea acordării de ajutor economic direct beneficiarilor regimului de protecție temporară afectați de conflictul din Ucraina, cărora le lipsesc resurse economice
Secțiunea 2 a articolului 12 din Decretul regal 673/2022, din 1 august, prin care se reglementează acordarea directă de subvenții către comunitățile autonome pentru finanțarea acordării de ajutor economic direct beneficiarilor regimului de protecție temporară afectați de conflictul din Ucraina care nu au resursele economice necesare se modifica astfel:
2. Pentru ca organismul de acordare să procedeze la efectuarea celei de-a doua plăți a sumei acordate, în condițiile prevăzute la articolul 9.1, al treilea alin., entitatea beneficiară trebuie să prezinte documentația care să justifice executarea a 80% din fondurile primite în prima plată în acțiuni finanțabile. Documentele justificative menționate pentru efectuarea primei plăți trebuie depuse în toate cazurile înainte de 30 iunie 2023.
LE0000735316_20220803
Dispoziție tranzitorie unică Modificarea rezoluțiilor de acordare a subvențiilor acordate în temeiul Decretului regal 673/2022, din 1 august, care reglementează acordarea directă de subvenții către comunitățile autonome pentru finanțarea acordării de ajutor financiar direct beneficiarilor regimului de protecție temporară afectați de conflictul din Ucraina care nu dispun de resurse financiare suficiente
Rezoluțiile acordurilor de subvenționare care au fost adoptate în virtutea Decretului regal 673/2022, din 1 august, vor fi modificate în orice caz în termenul maxim de prezentare a documentației justificative pentru executarea primei plăți, care este de 30 de ani. iunie 2023.
Dispoziție finală unică Intrare în vigoare
Prezentul decret regal va intra în vigoare în ziua următoare publicării în Monitorul Oficial al Statului.
