O fechamento do Congresso até setembro próximo agrava o congestionamento das 42 leis que o PSOE, de cima com a United We Can, acrescentou retidas por mais de três meses, e outras 25 cuja tramitação começou nas últimas semanas. No total, as férias do Governo e dos deputados vão alargar a cobertura de 67 projectos, dos quais 23 são considerados urgentes: o Congresso aprovou expressamente a cobertura devido à sua especial importância económica ou social. Entre este grupo, destaca-se o atraso acumulado pelas medidas de reativação económica para fazer face ao impacto da Covid-19 nos transportes e habitação, ou as disposições de apoio aos setores do turismo, hotelaria e comércio em material fiscal, que datam do ano de 2020. Ambos vêm de credos-leis que o Executivo de Pedro Sánchez empreendeu para melhorar uma mudança que o hemiciclo os validaria. Mas a realidade tem sido outra e, uma vez que obteve o sinal verde da Câmara, PSOE e United We Can têm se dedicado a manter essas novas leis ociosas, paralisando semana após semana o prazo que os grupos parlamentares têm para apresentar emendas. O prazo ordinário, 15 dias Desta forma, a lei que ia aumentar os auxílios nas áreas dos transportes e habitação sofreu 76 prorrogações de prazo (cada uma de pelo menos uma semana) enquanto o projecto que ia melhorar o apoio ao setor de turismo, hotelaria e comércio sofreu um total de 59 extensões. Vale lembrar que o Regulamento do Congresso prevê um prazo ordinário de 15 dias para a apresentação de emendas, que é reduzido pela metade no caso de projeto classificado como urgente, como ocorre em ambos os casos. Notícias relacionadas norma Não O PP pede a retirada imediata do decreto de economia de energia Norma Mariano Calleja Sim O PP exige que o Governo cumpra o que foi acordado no debate da nação Sergio Carmona García desbloqueado. Alguns tão importantes como aquele que deverá regular a execução dos fundos europeus, e substituir o decreto-lei que vigora desde 30 de dezembro de 2020 e cujo projeto foi duramente criticado pelo Conselho de Estado por eliminar inúmeras ações anticorrupção. Mais uma vez, o Governo comprometeu-se a alterar este decreto-lei para corrigir erros e melhorar tanto a execução como a participação das autonomias na execução dos fundos, mas paralisa continuamente o andamento da lei, que já soma 59 prorrogações do período de alteração. Da mesma data sai outro projeto de importante repercussão que também ia tramitar no fast track, o referente à adaptação do nosso país ao Brexit. E numa paralisação semelhante estão as leis para fazer face às situações de vulnerabilidade social e económica no domínio da habitação e transportes, reforçar as medidas sociais em defesa do emprego, avançar na redução da disparidade de género na Segurança Social, apoiar a solvência das empresas face às Covid-19, melhorar os suplementos para os trabalhadores independentes afetados pela pandemia e o texto para conter a propagação de infecções por coronavírus. O padrão se repete O padrão é o mesmo em todos eles: são textos que vêm de decretos-lei em vigor que o Executivo prometeu melhorar o quanto antes, mas que somam entre 40 e quase 60 prorrogações do prazo das emendas . Em muitos casos, essa paralisação está defasada com projetos, como é o caso dos relacionados ao Covid-19, ou está fazendo com que auxílios que certamente serão melhorados não sejam. Neste último caso, há o projeto de lei para adoção de meios de proteção social em situações de vulnerabilidade social e econômica, o que acabará por resultar em redução pelo Congresso se considerar urgente. A longa espera dos deficientes e dependentes O grupo dos deficientes é um dos que mais está sendo afetado pelo congestionamento das leis que existem no Congresso. A reforma do artigo 49 da Constituição visa acabar com a redução da Lei das Leis e chegou ao Congresso há mais de um ano. Posteriormente, estarão em fase de tramitação, presos na Comissão Constitucional devido à constante prorrogação do prazo das emendas. Da mesma forma, a iniciativa legislativa popular de autonomia pessoal e atendimento às pessoas em situação de dependência foi aprovada pela Câmara e convertida em projeto de lei, mas também está paralisada. O texto está na Comissão de Direitos Sociais e teve seu prazo de emendas prorrogado em 62 vezes. A proposta de lei que aplica um IVA de 4 por cento à prestação de todos os serviços de cuidados de dependência sofre o mesmo atraso. Outro projeto de lei cuja paralisação resultou na inexplicável situação atual é o de medidas urgentes no campo da energia para promover a mobilidade elétrica, o autoconsumo e o uso de energias renováveis. Devido a uma inconsistência que o Governo lança um plano de economia de energia para garantir o abastecimento e controlar o preço, enfrenta um possível corte no gás russo no próximo outono, mas ao mesmo tempo bloqueou a lei que visa aumentar a eficiência da regulamentação energética atual . E dada a falta de chuva, é chocante que a nova lei de emergência para apoiar o setor agrícola devido à seca não avance nem um centavo até setembro, apesar de ter começado a ser processada na primavera passada também como uma emergência. O mesmo acontece com a lei de adoção de medidas imediatas no âmbito do Plano Nacional de resposta às consequências económicas e sociais da invasão russa da Ucrânia. Porque é incongruente que o Governo lance um plano de poupança de energia mas ao mesmo tempo bloqueou a lei que visa aumentar a eficiência da actual regulação energética, nem porque justificou o bloqueio da transmissão da lei urgente que deve regular a cobrança do Imposto sobre o Valor Predial de Natureza Urbana, a chamada mais-valia que os municípios inscrevem no caso de transmissões. Este texto deveria ter sido substituído pelo decreto-lei do mesmo número que o Governo elaborou rapidamente e a correr depois de o Tribunal Constitucional ter decidido que o regime fiscal anterior violava a Carta Magna. Em matéria económica, não avança o projecto de lei que deve transpor as directivas europeias sobre obrigações garantidas e investimento colectivo, ou o promovido para regular a reestruturação e resolução de instituições de crédito. Todos esses projetos permanecerão em estado de hibernação até o início de setembro.
