د شفافیت انټرنیشنل د ۲۰۲۲ کال د فساد د انګیرنې شاخص (بیا) ښیي چې هسپانیه د فساد د مخنیوي او مبارزې په برخه کې په خپلو هڅو کې په ټپه ولاړه ده. زموږ هیواد د تیر کال په پرتله د پرله پسې دوهم کال لپاره یو نمرې کموي، او پدې نسخه کې 2022/60 نمرې ترلاسه کوي. د دې درجه بندي سره، دا اوس مهال د نړۍ په درجه بندۍ کې 100/35 مقام لري، چیرته چې دا د IPC 180 په اړه د نمرو کمښت په غاړه لري.
که څه هم د یوې نقطې کموالی په اصل کې د شفافیت نړیوال میتودولوژي له مخې د احصایې له پلوه د پام وړ بدلون استازیتوب نه کوي، دا د یادولو وړ ده (د تاریخي تګلارې په پام کې نیولو سره) چې په تیرو لسو کلونو کې اسپانیا د 2 نمرې څخه وتلې ده (IPC 65) 2012 ته (IPC 60)، او دا چې له 2022 راهیسې اسپانیا د نړۍ په درجه بندۍ کې پنځه ځایونه ښکته شوي، چې په 2019 کې له 30/180 څخه په 2019 کې 35/180 ته ځي.
په ورته ډول، دا باید په پام کې ونیول شي چې د هسپانیا په قضیه کې، د 2022 CPI د اتو بهرنیو سرچینو پر بنسټ ولاړ دی، چې له دې جملې څخه د نړیوال اقتصادي فورم د 3 اجرایوي نظر سروې ولاړه ده، چې له مخې یې هسپانیا په دې برخه کې د پام وړ کموالی موندلی دی. د (i) په عامه خدماتو کې د غیر منظم تادیاتو ابعاد (د تیر کال په پرتله 2021 ټکي کم شوي)، (ii) په صادراتو او وارداتو کې غیر منظم تادیات (0,45 ټکي ښکته) او (iii) د فساد په قضیو کې قضایي پریکړې (0,38. 0,39 ټکي ښکته) ).
له دې څخه د پوښتني وړ ده چي د وخت په تېرېدو سره د دغه ټينگښت لامل څه دئ او هغه اصلاحات چي لا تر اوسه په کافي اندازه پاته دي، چي د شفافيت، اداري فساد او ښې حکومتولۍ په برخه کي د هسپانيې د پرمختگ مخه نيسي.
په دې معنی، دا د روښانه کولو وړ ده چې د روڼتیا، عامه معلوماتو ته د لاسرسي او ښې حکومتوالۍ په اړه د 19 کال د دسمبر د 2013 د قانون اصالحات په دوامداره توګه اړین دي. په داسې حال کې چې د پرانستې حکومت فورم په چوکاټ کې د متخصصینو یوه ډله جوړه شوې وه چې په دې اصالحاتو کار کوي، دا د خواشینۍ وړ ده چې د عامه مشورې بهیر په دې وروستیو کې د قانون د 9/4 په قانون کې د تعدیل له چمتو کولو دمخه پرانیستل شو. د دې قانون اصلاح په هسپانیه کې یو له سترو پاتې ستونزو څخه دی.
په ورته ډول، په ملي کچه د ګټو ډلو (لابيونو) کافي مقررات او د لابیونو د واحد او لازمي راجسټری رامینځته کول هم لاهم پاتې دي. په دې توګه، د 2022 په نومبر کې، د مالیې او عامه خدماتو وزارت د ګټو ګروپونو په فعالیتونو کې د روڼتیا او بشپړتیا قانون مسوده خپره کړه، چې د پارلمان تصویب لاهم پاتې دی. د درغلۍ، فساد او د ښکېلو اړخونو د شخړو د خطرونو د کمولو، د تصمیم نیولو پروسو کې د کیفیت د ښه والي او په عامه ادارو کې د روڼتیا او روڼتیا د لوړې کچې د لوړولو لپاره د روڼتیا، بشپړتیا او د شریکو ډلو لپاره د مساوي فرصتونو ډاډ ترلاسه کول.
په هسپانیه کې نورې مهمې پاتې مسلې د عامه ادارې په خدمت کې د پرسونل د بې کفایتۍ په اړه د قانون تعدیل او د ښکیلو اړخونو د شخړو مخنیوی، او همدارنګه د ویسل بلورز د ساتنې لپاره د قانون تصویب) EU) 2019/1937 د اروپا پارلمان او د 23 اکتوبر 2019 شورا د هغو کسانو د ساتنې په اړه چې د اتحادیې له قانون څخه د سرغړونې راپور ورکوي. که څه هم هسپانیه د موضوع په اړه یو قانون لري 7، دا لاهم په رسمي توګه په دې اړه کافي مقررات نلري.
د حقیقي ملکیت د ثبت لپاره د شاهي فرمان د مسودې له خپریدو سره سره او په دې مسله کې د هسپانیې د پرمختګ لپاره هڅو سره سره، د حقیقي ملکیت روڼتیا ته وده ورکول یوه بله لویه ننګونه ده، کوم چې په تعقیب کې خورا پیچلي شوي. د اروپایی اتحادیې د عدالت محکمې حکم (CJEU) د پانګې په نښه کولو پروړاندې د EU لارښود 8مه ماده باطلوي چې د شرکتونو ریښتیني ملکیت په اړه معلوماتو ته عامه لاسرسي تضمینوي 5.
لکه څنګه چې هسپانیې په تیر کال کې هڅه کړې چې د فساد د مخنیوي او مبارزې لپاره یوه قوي مقننه اجنډا وړاندې کړي، د دې کار د ترسره کولو لپاره تر اوسه هڅې کافي ندي. هسپانیه د فساد ضد هراړخیز او متقابل پلان یا ستراتیژي نه لري، چې یو هولیسټیک چلند ولري او په ټولیزه توګه د فساد ضد ټول سازمانونه پکې شامل وي. د یو کافي او تازه قانوني چوکاټ ډاډمن کول بې له شکه په عامه چاپیریال کې د لوړې کچې روڼتیا او بشپړتیا د ودې لپاره لومړی ګام دی او په نهایت کې د غوره عامه پالیسیو هڅول دي چې پایله یې د فساد مخنیوي او د نوي ډیموکراسۍ کیفیت ښه کولو لپاره موثریت رامینځته کوي.
1. بشپړ راپور دلته وګورئ: https://transparencia.org.es/wp-content/uploads/2023/01/CPI2022_Report_EN-web.pdf
2. د CPI د میتودولوژي او سرچینو په اړه د نورو معلوماتو لپاره، وګورئ: https://transparencia.org.es/wp-content/uploads/2023/01/CPI2022_ShortMethodology-1.pdf، https://transparencia.org. es/wp-content/uploads/2023/01/CPI2022_SourceDescription-1.pdf او https://transparencia.org.es/wp-content/uploads/2023/01/CPI2022_TechnicalMethodology.pdf
3. د هسپانیې په قضیه کې د 2022 CPI کې کارول شوي اته بهرنۍ سرچینې په لاندې ډول وې:
- د دوامدارې حکومتدارۍ شاخصونه 2022 د Bertelsmann Stiftung څخه
- د هیواد د خطر خدمت 2022 د اقتصاد استخباراتو واحد څخه
- د نړیوال بصیرت څخه د 2021 هیواد لخوا د خطر شاخصونه
- د IMD نړیوال رقابتي مرکز د سیالۍ کلنۍ کتاب 2022 اجرایوي نظر سروې
- د PRS ګروپ نړیوال لخوا د 2022 هیواد لخوا د نړیوال خطر لارښود
- د ډیموکراسۍ ډولونه (V-Dem v. 12) 2022
- د نړیوال اقتصادي فورم د 2021 اجرایوي نظر سروې
- د نړۍ د عدالت پروژې 2021 د قانون د شاخص لپاره د متخصص سروې
4. https://transparencia.gob.es/transparencia/transparencia_Home/index/Gobierno-abierto/Grupo-Trabajo-de-Reforma-Ley-de-Transparencia.html
5. https://www.hacienda.gob.es/es-ES/Normativa%20y%20doctrina/NormasEnTramitacion/Paginas/ConsultaAbiertas.aspx
6. د ګټو ګروپونو په فعالیتونو کې د شفافیت او بشپړتیا په اړه د مسودې قانون په اړه د شفافیت نړیوال اسپانیا (TI-E) څخه د ونډې سند ته د لاسرسي لپاره، وګورئ: https://transparencia.org.es/wp-content/uploads/2022 /12/2022_12_5_منډې
7. وګورئ: https://www.congreso.es/public_oficiales/L14/CONG/BOCG/A/BOCG-14-A-123-5.PDF او https://www.mjusticia.gob.es/es/ موضوعی ساحه/قانونی فعالیت/اسنادو/APL%20INFORMANTES.pdf
8. https://www.mjusticia.gob.es/es/AreaTematica/ActividadLegislativa/Documentos/Real%20Decreto%20creacion%20RETIR.pdf
9. د نورو معلوماتو لپاره وګورئ https://www.transparency.org/en/press/eu-court-of-justice-delivers-blow-to-beneficial-ownership-transparency او https://www.transparency.org/ en/blog/cjeu-ruling-eu-public-benefit-property-records-what-next-for-corporate-transparency
