streszczenie
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 z dnia 2 grudnia 2021 r. ustanawiające zasady dotyczące pomocy na plany strategiczne, które państwa członkowskie muszą przygotować w ramach wspólnej polityki rolnej (plany strategiczne WPR ), finansowanego z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i Europejskiego Funduszu Rolnego Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW), i które uchyla Rozporządzenia (UE) nr. 1305/2013 i (UE) nr. 1307/2013, ustanawia w swoim artykule 36 specjalną płatność za uprawę bawełny, zgodnie z celami Protokołu nr. 4 w sprawie bawełny, załączony do Aktu przystąpienia z 1979 r.
Z kolei Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2022/126 z dnia 7 grudnia 2021 r., które uzupełnia rozporządzenie (UE) 2021/2115 o dodatkowe wymogi dotyczące niektórych rodzajów interwencji, określonych przez państwa członkowskie w planów WPR, ustanawia szereg działań, jakie państwa członkowskie mają podjąć w związku z tą płatnością.
Ze swojej strony Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/129 z dnia 21 grudnia 2021 r., które ustanowiło zasady dotyczące niektórych rodzajów interwencji na podstawie rozporządzenia (UE) 2021/2115, ustanawia przepisy dotyczące stosowania w celu sporządzenia oraz wdrażanie planów strategicznych WPR państw członkowskich w odniesieniu do zatwierdzania gruntów i odmian do celów specjalnej płatności na uprawę bawełny oraz odpowiedniego zgłoszenia.
Zatwierdzony przez Komisję Narodowy Plan Strategiczny Wspólnej Polityki Rolnej (PAC) Królestwa Hiszpanii na lata 2023-2027 zawiera w załączniku IV rodzaj interwencji w postaci płatności specjalnej na uprawę bawełny, zgodnie z ww. Przepisy prawne.
Na poziomie krajowym przepisy te zostały opracowane zgodnie z zapisami ww. ramach Planu Strategicznego Wspólnej Polityki Rolnej oraz regulacji jednolitego wniosku o zintegrowany system zarządzania i kontroli.
Tytuł III, rozdział III, sekcja 1., podsekcja 8., Specyficzna płatność na uprawę bawełny, wspomnianego dekretu królewskiego 1048/2022, z dnia 27 grudnia, dostępnego w artykule 74, który Ministerstwo Rolnictwa, Rybołówstwa i Żywności ustanowiło dla jeden lub więcej lat siewu, wymagania określone w odniesieniu do tej płatności. Biorąc pod uwagę wyraźnie techniczny charakter tego przepisu i jego ograniczoną tymczasową skuteczność, jego przyjęcie uznaje się za określone w rozporządzeniu ministerialnym.
Przepis ten określa wymagania dotyczące obszarów z prawem do płatności, różne dozwolone warunki i warunki uprawy bawełny na rok 2023/2024 i kolejne lata.
W trakcie redagowania tego przepisu przeprowadzono konsultacje ze wspólnotami autonomicznymi i podmiotami reprezentującymi dany sektor.
Regulacja zawarta w niniejszym zarządzeniu jest zgodna z zasadami zawartymi w art. 129 ustawy nr 39/2015 z dnia 1 października o powszechnym postępowaniu administracyjnym w administracji publicznej. W tym przypadku gwarantuję zasady konieczności i skuteczności, że norma wynika z instrumentu wskazanego przez zainteresowanych wytrwaniem, jeśli główny dar odpowiada na potrzebę regularności w mieście płacę bawełnie; zasada proporcjonalności to taka, która zawiera regulację podstawową dla zaspokojenia potrzeb, które zamierza zaspokoić; oraz zasadę pewności prawa, ponieważ jest spójna z resztą krajowego porządku prawnego, zapewniając jej prawidłowe wcielenie i spójność z resztą obowiązującej regulacji w tej materii oraz w pełni zaspokaja potrzeby wynikające z ram europejskich. Poza tym norma jest zgodna z zasadami efektywności, gdyż norma zapewniła maksymalną skuteczność swoich postulatów gwarantujących zgodność z celem wyznaczonym przez obowiązujące przepisy oraz przejrzystość poprzez zagwarantowanie szerokiego udziału w jej realizacji.
Z racji dostępne:
Artykuł 1 Obszary uprawnione do płatności
Kwalifikujący się obszar pod uprawę bawełny, który będzie kwalifikował się do płatności specjalnej podczas kampanii 2023/2024 i może to być obszar, który, biorąc za odniesienie informacje graficzne zarejestrowane w SIGPAC w kampanii 2022, spełnia którykolwiek z następujących wymogów:
- a) Obszar tych wybiegów SIGPAC 2022, które mają jakiekolwiek zastosowanie rolnicze, na których bawełna została zadeklarowana, całkowicie lub częściowo, w którejkolwiek z kampanii 2015-2022, włącznie z obiema.
- b) Powierzchnia tych ogrodzeń, na których będą użytkowane grunty orne (TA) lub sady (TH), które były częścią tych działek SIGPAC 2022, na których bawełna została zadeklarowana, całkowicie lub częściowo, w którejkolwiek z kampanii 2015-2022 , zarówno uwzględnione, jak i te, które nie zostały uwzględnione w lit. a).
- c) Powierzchnia tych ogrodzeń SIGPAC 2022, które będą użytkowane jako grunty orne (TA) lub sady (TH) i współczynnik nawadniania równy 100, pod warunkiem, że są one ujęte w wielokątach katastralnych odpowiadających referencyjnym informacjom graficznym, w których powierzchnia zagród z zadeklarowaną powierzchnią bawełny w okresie od 2015 do 2022 r. jest większa niż 50% powierzchni użytków rolnych (PT) i sadów (TH).
Artykuł 2 Dozwolone odmiany
Jego dopuszczonymi odmianami są wszystkie odmiany bawełny znajdujące się we wspólnotowym katalogu przewidzianym w Dyrektywie Rady 2002/53/WE z dnia 13 czerwca 2002 r., odnoszącej się do wspólnego katalogu odmian gatunków roślin rolniczych; w Rejestrze odmian handlowych; lub którym udzielono zezwolenia na obrót zgodnie z decyzją Komisji 2004/842/WE z dnia 1 grudnia 2004 r. w sprawie stosowania przepisów, na podstawie których państwa członkowskie mogą zezwolić na obrót nasionami należącymi do odmian, dla których składany jest wniosek o rejestrację w krajowym katalogu odmian gatunków roślin rolniczych i ogrodniczych [notyfikowana pod numerem C(2004) 4493] została złożona w dniu rozpoczęcia biegu terminu składania pojedynczego wniosku w ramach kampanii.
Artykuł 3 Warunki uprawy
Aby być uprawnionym do płatności na hektar bawełny, konieczne będzie, aby obszary uprawy bawełny:
- a) przestrzegali płodozmianu, to znaczy, że w poprzedniej kampanii nie uprawiano w nich bawełny. Jednakże wspólnoty autonomiczne mogą zwolnić z obowiązku stosowania wspomnianego płodozmianu te gospodarstwa, których łączna powierzchnia uprawy bawełny nie przekracza dziesięciu hektarów, przyjmując, w stosownych przypadkach, niezbędne środki w celu uniknięcia sztucznego tworzenia warunków do spełnienia tego wymogu.
- b) Minimalne zagęszczenie 100.000 90.000 roślin/ha w warunkach nawadniania i 75.000 XNUMX roślin/ha w warunkach suchych. Dla międzygatunkowych odmian mieszańcowych minimalne zagęszczenie wyniesie XNUMX XNUMX roślin/ha.
- c) I że produkcja bawełny odbywa się w normalnych warunkach uprawy, przy zróżnicowanych dozwolonych zbiorach i wydajnie. Sprawdź, czy zebrana produkcja spełnia warunki zdrowej, uczciwej i handlowej jakości.
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
Ostateczne rozporządzenie pierwszy tytuł jurysdykcyjny
Niniejsze rozporządzenie zostało wydane pod ochroną art. 149.1.13 ust. XNUMX pkt XNUMX. Konstytucji, który przyznaje państwu wyłączną kompetencję w zakresie podstaw i koordynacji ogólnego planowania działalności gospodarczej.
Drugi przepis końcowy Wejście w życie i stosowanie
Niniejsze rozporządzenie wejdzie w życie następnego dnia po opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym i zacznie obowiązywać od 1 stycznia 2023 r.
