streszczenie
Zgromadzenie Plenarne Rady Obrachunkowej Kastylii i Leónu, na sesji w dniu 5 maja 2022 r., przyjęło Porozumienie 41/2022, które zatwierdza rozporządzenie w sprawie telematycznego renderowania konta ogólnego podmiotów lokalnych i formatu wspomnianego konta, odpowiadające do roku 2015, z następującym dosłownym tenorem:
Ustawa 2/2002 z dnia 9 kwietnia Rady Obrachunkowej Kastylii i Leonu, zgodnie z postanowieniami artykułu 90 Statutu Autonomii Kastylii i Leonu, stanowi w artykule 2, że Jednostki Lokalne na terytorium Wspólnota oraz należące do niej jednostki sektora publicznego podlegają nadzorowi Rady Rachunków. W odniesieniu do art. 8 wspomnianej ustawy stanowi ona, że „Podmioty Lokalne przekazują swoje rachunki bezpośrednio Radzie Rachunkowej, zgodnie z przepisami prawa regulującego Skarb Gminy, w terminie jednego miesiąca od daty wybitej we wspomnianym standardzie zatwierdzenie ich odpowiednich rachunków.
Ze swojej strony, art. 223 znowelizowanego tekstu ustawy o skarbach lokalnych, zatwierdzonej dekretem królewskim 2/2004 z dnia 5 marca, regulującego funkcję nadzorczą Trybunału Obrachunkowego nad jednostkami lokalnymi, zgodnie z przepisami prawa organicznego i operacyjnego wspomnianego organu odnosi się również do uprawnień, które w sprawach zewnętrznej kontroli jednostek lokalnych wspólnoty autonomiczne będą nadawać w swoich statutach.
Konieczność wdrożenia środków skomputeryzowanych i telematycznych w procesie rozliczalności podmiotów lokalnych jest promowana na poziomie lokalnym wraz z zatwierdzeniem instrukcji regulacyjnych podstawowych, normalnych i uproszczonych modeli rachunkowości lokalnej, zatwierdzonych zarządzeniami ówczesnych Ministerstwa Gospodarki i Finansów 4040/2004, 4041/2004 i 4042/2004 z dnia 23 listopada, ważne do rachunku ogólnego odpowiadającego rokowi budżetowemu 2015.
Podstawy dla tego modelu sprawozdawczego zostały stworzone przez zdefiniowanie znormalizowanego formatu dla wspomnianych kont ogólnych, co zostało przeprowadzone przez Generalną Interwencję Administracji Państwowej (IGAE) z impulsu i przy współpracy Trybunału Obrachunkowego i zewnętrzne organy kontroli wspólnot autonomicznych (OCEX) i zostało zatwierdzone uchwałą IGAE z dnia 28 lipca 2006 r.
Trybunał Obrachunkowy i OCEX regulowały w swoich dziedzinach telematyczne dostarczanie rachunków ogólnych podmiotów lokalnych, eliminując ich umorzenie w formie papierowej, poprzez zatwierdzenie odpowiednich instrukcji przyznanych w formie rachunku ogólnego na poparcie. system informatyczny – nawiązując do zalecanego przez IGAE w wydanych w tym celu uchwałach, z których pierwsza była w 2006 r. – oraz elektroniczną procedurę sporządzania rachunków, stosowaną od tych odpowiadających rokowi budżetowemu 2006.
Od sierpnia 2007 r. będzie działać Platforma Odpowiedzialności dla Podmiotów Lokalnych (www.rendiciondecuentas.es), aplikacja do zarządzania przez Internet dla Trybunału Obrachunkowego i większości OCEX, zgodnie z wyżej wymienionymi konwencjami. że w zakresie tej wspólnoty autonomicznej urzeczywistnił się w Umowie o współpracy między Trybunałem Obrachunkowym a Radą Obrachunkową Kastylii i León, sformalizowanej w dniu 5 czerwca 2013 r. w celu wdrożenia środków koordynacji telematycznego dostarczania ogólnego rachunków podmiotów lokalnych, a także rocznych sprawozdań z zawartych kontraktów, które w pierwszym ustępie ustanowiły jednorazową dostawę rachunków prezentowanych zgodnie z postanowieniami Instrukcji dla kiedy format rachunku ogólnego podmiotów lokalnych jest regulowane przez wsparcie komputerowe i telematyczną procedurę rozliczania. Wspomniana umowa została następnie zastąpiona umową podpisaną między obiema instytucjami w dniu 11 lipca 2019 r., w której wyłączną odpowiedzialność utrzymuje się za pośrednictwem Platformy Odpowiedzialności Podmiotów Lokalnych z ustalonymi wszystkimi wymogami formalnymi.
Oprócz w/w procesu wdrażania skomputeryzowanych i telematycznych środków do prowadzenia rozliczeń opracowano również kolejny proces normalizacji rachunkowości, który dla sektora publicznego realizowany jest poprzez zatwierdzenie Planu Generalnego Mediacji Rachunkowości Publicznej Zamówienie EHA/ 1037/2010 z 13 kwietnia, który dostosowuje standardy rachunkowości publicznej do ram międzynarodowych standardów rachunkowości sektora publicznego (NIC-SP). W sferze samorządowej adaptacja ta została przeprowadzona za pomocą instrukcji rachunkowości dla administracji samorządowej, wzorców normalnych i uproszczonych, zatwierdzonych rozporządzeniami HAP/1781/2013 i HAP/1782/2013 z dnia 20 września. Ten z kolei modyfikuje model podstawowy, który reguluje rozporządzenie EHA/4040/2004 z 23 listopada.
Niniejsza instrukcja, obowiązująca od 1 stycznia 2015 roku, zawiera istotne zmiany w strukturze i treści dokumentów składających się na treść roczną. Witam, IGAE zatwierdza, z datą 13 listopada 2015 r., rezolucję, która zawiera nowy znormalizowany format ogólnej treści podmiotów lokalnych, jako wsparcie informacyjne dla jej złożenia. Niniejsza zmiana została zatwierdzona przez Sąd Obrachunkowy Uchwałą Prezydium Sądu Obrachunkowego z dnia 2 grudnia 2015 r., na mocy której Porozumienie Plenarne z dnia 26 listopada 2015 r. zatwierdzające Instrukcję regulującą zasady telematyczne dostarczenie konta ogólnego podmiotów lokalnych i formatu tego konta, odpowiadające roku budżetowemu 2015. W Kastylii i León zmiany te znalazły odzwierciedlenie w Porozumieniu 137/2015 z dnia 3 grudnia na posiedzeniu plenarnym Rady ds. Rachunków z dnia 2015 grudnia XNUMX r. Castilla y León, który zatwierdza regulację telematycznego renderowania ogólnego konta podmiotów lokalnych i formatu wspomnianego konta, odpowiadającego wykonywaniu XNUMX r.
Następnie, w konsekwencji zatwierdzenia dekretu królewskiego 424/2017 z dnia 28 kwietnia 29.3 r., który reguluje reżim prawny kontroli wewnętrznej w jednostkach samorządu terytorialnego, wprowadzone zostaną nowe zmiany w treści rocznych sprawozdań finansowych jednostek samorządu terytorialnego , wynikająca z konieczności włączenia do nich biegłych rewidentów księgowych, o których mowa w art. 15 ust. 2020 lit. Porozumienie Plenarne z dnia 19 grudnia 2019 r., na mocy którego instrukcja regulująca telematyczne udostępnianie konta ogólnego podmiotów lokalnych oraz format tego konta, odpowiadająca rokowi obrotowemu 2015, zatwierdzona Porozumieniem Plenarnym z dnia 26 listopada 2015 r., wejście w życie sporządzenia księgi głównej za rok budżetowy 2019.
Można przewidzieć opisany powyżej proces ciągłych zmian, który odbywa się bez przerwy, dzięki przyjmowanym w późniejszym terminie nowym modyfikacjom regulacyjnym, które wprost wskazują na tę sprawę.
Tym samym rozporządzenie HAC/836/2021 z 9 lipca, które zatwierdza zasady sporządzania skonsolidowanych rocznych sprawozdań finansowych w zakresie lokalnego sektora publicznego, wymagało nowego dostosowania obecnych instrukcji dotyczących elektronicznego składania ogólnego konta podmiotom lokalnym, co doradza przyjęcie przez Radę Rachunków odpowiedniego instrumentu regulacyjnego gwarantującego należytą pewność prawa wszystkim odbiorcom wspomnianej regulacji.
Na mocy tego Sesja Plenarna Rady Obrachunkowej Kastylii i León przyjęła, co następuje:
POROZUMIENIE
Po pierwsze – Konto ogólne podmiotów lokalnych, począwszy od konta odpowiadającego rokowi budżetowemu 2015, zostanie przekazane Radzie ds. Rachunków Kastylii i León przez odpowiedzialnych księgowych za pośrednictwem Platformy Odpowiedzialności Podmiotów Lokalnych, zgodnie z specyfikacji zawartych w instrukcjach zatwierdzonych w tym celu przez Trybunał Obrachunkowy lub ich zmianach.
Po drugie. – Do celów określonych w poprzednim akapicie instrukcje wydane przez Trybunał Obrachunkowy oraz ich zmiany, które obecnie obowiązują, są następujące:
- – Uchwała Prezydium Sądu Obrachunkowego z dnia 2 r., na mocy której Porozumienie Plenarne z dnia 2015 r. zatwierdzające Instrukcję regulującą telematyczne udostępnianie Konta Ogólnego Obiektów Podmiotów oraz format tego Konta, odpowiadające rokowi budżetowemu 26 (BOE, nr 2015, z 2015 grudnia).
- – Uchwała Prezydium Trybunału Obrachunkowego z dnia 15 stycznia 2020 r., na mocy której Porozumienie Plenarne z dnia 19 grudnia 2019 r. zmieniające Instrukcję regulującą elektroniczne udostępnianie Konta Ogólnego Obiektów oraz format tego konta , odpowiadające rokowi obrotowemu 2015, zatwierdzone Porozumieniem Plenarnym z dnia 26 listopada 2015 r. (BOE, nr 15, z dnia 17 stycznia 2020 r.).
Po trzecie.- Wszelkie późniejsze postanowienia zatwierdzone przez Trybunał Obrachunkowy, które zastępują lub modyfikują wyżej wymienione uchwały, rozwiną swoje skutki w zakresie terytorialnym Kastylii i Leonu, chyba że wyraźnie postanowiono inaczej, przyjęte przez Radę Obrachunkową i opublikowane w Dzienniku Urzędowym z Kastylia i Leon.
Po czwarte – Umowa ta wejdzie w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Kastylii i Leonu.
Opublikuj niniejszą Umowę w Dzienniku Urzędowym Kastylii i León.
