Med ikrafttredelse 13. april, fastsetter loven til fyrstedømmet Asturias 1/2023, av 15. mars, om miljøkvalitet, de prosedyremessige og forskriftsmessige rammene for å garantere tilstrekkelig miljøkvalitet, som den forelegger aktivitetene som kan føre til sjenanse, endre kvaliteten på miljøet eller forårsake risiko eller skade på helsen til mennesker eller miljøet et regime med administrativ inngripen for å fullstendig unngå eller, når dette ikke er mulig, redusere og kontrollere forurensning av atmosfæren, vann og jord, som samt fremme implementering av tiltak vedrørende forebygging, avbøtende og tilpasning til klimaendringer og utvikling av sirkulær økonomi.
Det gjelder aktiviteter og anlegg (offentlige eller private) som finner sted i fyrstedømmet og som på grunn av deres miljøpåvirkning krever administrativ autorisasjon (enten fra loven om integrert forebygging og kontroll av forurensning, eller fra andre statlige forskrifter og/eller eller autonome regioner som gjelder for dem, eller som er gjenstand for miljøkonsekvensvurdering, i henhold til lov 21/2013, med unntakene som er tenkt i grunnleggende statlige forskrifter). Det gjelder også for de aktiviteter og anlegg som, uten miljøpåvirkning, ikke krever en forhåndsuttrykt vedtak som muliggjør utøvelse av dem, og for hvilke miljøsektorforskriftene kun etablerer et ansvarlig kommunikasjons- eller deklarasjonsregime.
Informasjon og innbyggermedvirkning i miljøsaker
For det første definerer standarden rettighetene til innbyggere med hensyn til tilgang til informasjon om miljøet, og etablerer grunnlaget for miljøinformasjonssystemet for å garantere effektiviteten.
Departementet vil årlig måtte utarbeide og offentliggjøre en nøktern situasjonsrapport om miljøtilstanden i Fyrstedømmet og hvert tredje år en omfattende rapport.
På samme måte vil administrasjonen av fyrstedømmet garantere korrigering av manglende tilgang til miljøinformasjonen som den inkluderer i sin besittelse eller i andre saker som har den i sitt nummer og lette spredningen og tilgjengeligheten for allmennheten på den bredeste måten . og systemisk, som garanterer lik tilgang, universell tilgjengelighet og gjenbruk av offentlige data. Det vil ha et offentlig tilgjengelig miljøinformasjonssystem som tar sikte på å integrere miljøinformasjon for å lette tilgangen og bruken i forvaltning, forskning, offentlig formidling og beslutningstaking i miljømedier.
I løpet av denne perioden ble Miljørådet opprettet, et hørings- og deltakelsesorgan i miljøspørsmål som har som mål å fremme forholdet og deltakelsen til offentlige forvaltninger og økonomiske, sosiale og institusjonelle aktører i utarbeidelse, konsultasjon og veiledning av miljøpolitikk, samt veilede beslutninger om regionale spørsmål med direkte innvirkning på miljøkvaliteten.
Virkemidler for å forbedre miljøkvaliteten
Teksten gir en rekke instrumenter, for eksempel feiring av samarbeidsavtaler og signering av frivillige avtaler for beskyttelse av miljøet og forbedring av miljøkvaliteten, fremme av registrering i karbonfotavtrykkregisteret (mot en overgang til et lavt nivå). -karbonøkonomi), fellesskapets miljømerke, for å fremme produksjon og forbruk av produkter med redusert miljøpåvirkning gjennom hele livssyklusen og for å gi denne informasjonen til forbrukerne, og økoinnovasjon og den sirkulære økonomien, som departementet vil godkjenne en strategi for sirkulær økonomi, grønne offentlige innkjøp og entrepriser, for å fremme lavkarbonøkonomi, økoinnovasjon og sirkulær økonomi, muligheten for å bruke miljøbeskatning til å beskatte utvikling av aktiviteter som har en negativ miljøhendelse.
Likeledes vil administrasjonen av fyrstedømmet og dets offentlige organisasjoner og enheter ha, i den generelle budsjettproposisjonen, poster som er bestemt for tiltak i kampen mot klima, både innen forebygging, avbøtende tiltak og tilpasning.
Virkemidler for administrativ intervensjon
Den nye loven slår fast at offentlige og private aktiviteter og anlegg som opererer i det autonome samfunnet og som er inkludert i dens anvendelsesområde er underlagt (i henhold til graden av påvirkning på miljøet og folks helse):
– Ordinær integrert miljøautorisasjon, for virksomhet med høyest miljøhendelse
– Forenklet integrert miljøgodkjenning, for virksomhet med moderat miljøpåvirkning, de som ikke er inkludert i vedlegget, som krever en ordinær miljøkonsekvensvurdering eller en sektoriell miljøgodkjenning i spørsmål om vann, luft, jord eller avfall i henhold til statlige eller regionale forskrifter. .
– Miljøansvarserklæring, for aktiviteter som på grunn av sin mindre miljøhendelse ikke er utsatt for en integrert miljøgodkjenning (ordinær eller forenklet). Hvis evalueringen er nøyaktig, vil den bli forenklet.
Ettersom departementet for fyrstedømmet er det materielle organet for å gi integrert miljøgodkjenning, utvikler standarden prosedyren for behandling av integrerte miljøgodkjenninger (for tildeling, endring, gjennomgang eller overføring av eierskap).
Likeledes behandler den dens gyldighet og utløp og fastsetter virkningene av opphør av virksomheten og forpliktelsene etter nedleggelse av anlegget.
På den annen side utvikles det juridiske regimet til den miljøansvarlige, slik at de aktivitetene og anleggene som på grunn av sin mindre miljøhendelse ikke krever å bli gjenstand for en integrert miljøgodkjenning, eller en miljøkonsekvensvurdering, vanligvis er rådhuset hvor virksomheten skal utføres, det materielle miljøorganet som miljøansvarserklæringen skal utformes for.
Den spesifiserer forpliktelsene til eierne av virksomhet som er underlagt en miljøansvarserklæring, som skal fremlegges før aktiviteten starter, dokumentasjonen skal inkludere før det materielle miljøorganet og virkningene av fremleggelsen av nevnte miljøansvarserklæring.
Kort fortalt oppretter regelen fyrstedømmets register over miljøgodkjenninger, der miljøgodkjenningene som er integrert i fyrstedømmet Asturias vil bli registrert, med forbehold om oppdatering, gjennomgang og/eller modifikasjon.
Samordning mellom miljøadministrative virkemidler
Den nye loven inneholder samordningsmekanismer mellom integrerte miljøgodkjenninger og andre miljøvurderingsregimer på statlig eller regionalt nivå og med andre sektorvise miljøautorisasjoner på statlig nivå.
Likeledes omhandler den forholdet mellom den strategiske miljøutredningen og konsekvensutredningen, samordningen av den integrerte miljøautorisasjonen med den sektorvise statlige autorisasjonen i utslippsspørsmål og koordineringen av konsekvensutredningen med konsekvensutredningen i helse.
Overvåking, kontroll og miljøtilsyn
Sørge for at aktiviteter som er underlagt en integrert miljøgodkjenning vil være underlagt de periodiske miljøkontrollene som er fastsatt i den tilsvarende autorisasjonen, og vurdere funksjonene til suspensjon av anlegget eller aktiviteten.
På samme måte refererer det til miljøkontrollorganisasjoners samarbeidsaktivitet og nødvendig interadministrativt samarbeid.
disiplinærregiment
Etablering av forpliktelsene til å reparere miljøskader og å kompensere for skadene som er forårsaket og å ivareta tvangshenrettelser og subsidiaritet av de foreløpige tiltakene og offentligheten av vedtakene om sanksjoner for alvorlige og alvorlige lovbrudd, når de har fått endelighet gjennom administrative eller, der det er hensiktsmessig, rettslige midler.
