Wet 1437 van 2011. De administratieve stilte in Colombia

El Administratief stil Het is een procedure waarbij de wet overweegt dat in bepaalde gevallen het uitblijven van een beslissing door de administratie met betrekking tot bepaalde verzoeken of middelen die door de administrateurs worden opgeworpen, een effect genereert dat negatief of positief kan zijn. Dat wil zeggen, in zaken van administratieve stelling, een weglating in het antwoord van de staatsautoriteiten op de respectieve verzoeken die door het bedrijf worden ingediend, staat bekend als administratieve stilte, die volgens wet 1437 van 2011 positief of negatief is.

Bij het omgaan met administratieve stilte moet er rekening mee worden gehouden dat dit proces plaatsvindt binnen een klasse van administratieve mechanismen die worden gereguleerd en geclassificeerd volgens de bepalingen in procedures automatische goedkeuring of voorafgaande evaluatie door de entiteit​ Daarom dit voorafgaande evaluatieprocedure is, in geval van niet tijdige aankondiging, onderhevig aan twee vormen van resolutie, één tot positieve stilte en de andere naar negatieve stilte. (Volgens artikel 83 van wet 1437 van 2011).

Deze voorafgaande evaluatie moet worden uitgevoerd door middel van enkele stappen die de instructie, de onderbouwing, het bewijs en ten slotte de uitspraak van de entiteit zijn, waar het verzoek van de geadministreerde zal worden opgeschort terwijl het proces wordt afgehandeld.

Door administratief stilzwijgen kan de procedure worden beëindigd. Dit is echter onderverdeeld in twee categorieën: positieve stilte en negatieve stilte, volgens het bovengenoemde artikel.

  1. De positieve stilte.

De positieve bestuurlijke stilte wordt automatisch door het openbaar bestuur gegeven door middel van directe wil van de wet. De effecten hebben rechtstreeks invloed op de administratieve procedures, waardoor ze automatisch worden goedgekeurd in de voorwaarden waarin ze aanvankelijk werden aangevraagd. Er zijn twee hoofdvereisten waarmee de automatische proeftijd van positieve administratieve stilte wordt uitgevoerd, deze zijn:

  • Dat de wettelijk vastgestelde termijn is verstreken.
  • Dat de entiteit de uitspraak niet heeft meegedeeld aan de manager toen deze de gelegenheid had.

Om de positieve administratieve procedure te laten verlopen, moeten de voorwaarden van genoemde beslissing worden geteld vanaf de dag waarop het verzoek of beroep werd ingediend, maar het is ook mogelijk dat de positieve handeling kan worden herroepen, dit door een deel van de autoriteiten die hen of hun directe hiërarchische superieuren hebben uitgesproken, ambtshalve op verzoek van een partij, zoals bepaald in artikel 93 van wet 1437 van 2011, waardoor het in dit geval van positieve administratieve procedure:

  • Bij uitdrukkelijk verzet tegen de politieke grondwet of de wet.
  • Wanneer het in strijd is met het algemeen of maatschappelijk belang of er een poging tegen wordt gedaan.
  • Wanneer deze ongerechtvaardigde schade aan een persoon optreedt.

Wat is de administratieve procedure om tot positieve stilte over te gaan?

Om een ​​beroep te doen op het proces van positieve administratieve stilte, volgens artikel 85 van Wet 1437 van 2011, moeten de persoon die onder de wettelijke voorwaarden het voordeel van positieve stilte vindt, de volgende vereisten worden geprotocolleerd:

  • De akte of kopie zoals bedoeld in artikel 15 van dezelfde wet 1437.
  • Een beëdigde verklaring waarin wordt gespecificeerd dat de beslissing niet binnen de wettelijke termijn is meegedeeld.

In beide gevallen hebben de openbare akte en de authentieke kopieën van dezelfde aanvraag dezelfde rechtsgevolgen voor de gunstige beslissing op de aanvraag die aanvankelijk werd gedaan. En daarom is het de plicht van alle individuen als openbare lichamen om de wettelijke bepalingen te erkennen.

Wat zijn de aannames van de oorsprong van de positieve administratieve stilte?

Er zijn vier aannames waardoor de procedure onderhevig is aan positieve stilte, ze zijn:

  1. Die verzoeken waarvan de waardering de uitoefening van reeds bestaande rechten toestaat.
  2. De middelen die bedoeld zijn om de afkeuring van een specifiek verzoek in twijfel te trekken, in het geval dat het individu heeft gekozen voor de respectieve toepassing van negatief administratief stilzwijgen.
  3. In procedures waarin de gevolgen van de definitieve beslissing niet rechtstreeks kunnen worden overstegen in andere administraties dan indiener, door legitieme belangen of rechten te beperken, te schaden of te schaden.
  4. Al die procedures op verzoek van een partij die niet onderworpen is aan exclusief negatief administratief stilzwijgen, met uitzondering van ex gratia request en consultatieprocedures die worden beheerst door specifieke regelgeving.

 

  1. De negatieve administratieve stilte.

Deze negatieve administratieve stilte is gebaseerd op een optioneel recht dat in dit geval ten gunste is van de persoon die niet automatisch opereert. Volgens artikel 83 van Wet 1437 van 2011, waarin wordt uitgelegd dat het negatieve administratieve stilzwijgen bepaalt dat zodra het verzoekschrift is ingediend en drie (3) maanden zijn verstreken zonder kennisgeving van de beslissing die het oplost, zal worden begrepen dat de antwoord is negatief.

Indien de zaak wordt voorgelegd, dat de wet een periode van meer dan de drie (3) maanden aangeeft die hierboven zijn genoemd om het verzoekschrift zonder beslissing te kunnen oplossen, dan zal het bestuurlijk stilzwijgen vallen na één (1) maand, dat wil zeggen ze tellen vanaf de datum waarop de beslissing had moeten worden genomen. Het is ook belangrijk op te merken dat in geval van negatief administratief stilzwijgen, deze handeling geen vrijstelling van verantwoordelijkheid voor de autoriteiten genereert, noch een excuus vormt voor de plicht om te beslissen over het oorspronkelijke verzoekschrift, alleen in het geval waarin de belanghebbende heeft gebruik gemaakt van de rechtsmiddelen tegen het vermeende feit of, ondanks het feit dat hij zich tot de jurisdictie van de omstreden-administratieve kwestie heeft begeven, is een bevel tot ontvankelijkheid van het verzoek meegedeeld.

Om de procedure uit te voeren, heeft de beheerder twee opties:

  • Wacht tot het openbaar bestuur zich uitspreekt.
  • Neem de beslissing om administratieve inactiviteit aan te vechten.

Op deze manier, in het geval dat het bedrijf de beslissing neemt om aan te vechten, kan het dit doen via een hogere administratieve instantie of, in dat geval, voor de Rechterlijke Macht via de omstreden-administratieve procedure zoals hierboven vermeld.

Negatief stilzwijgen heeft ook tot gevolg dat de administrateur het indienen van administratieve beroepen en relevante juridische procedures toestaat, wat betekent dat dit cijfer ook gevolgen kan hebben voor de administratie en dus onder de respectieve verantwoordelijkheid tot een oplossing zal komen. Deze plicht wordt echter gehandhaafd totdat wordt meegedeeld dat de kwestie in kwestie onder de aandacht van de bevoegde autoriteit is gebracht of, als gevolg daarvan, het bedrijf gebruik heeft gemaakt van de overeenkomstige administratieve middelen.

Wat zijn de aannames van oorsprong van negatieve administratieve stilte?

De gevallen van oorsprong die onderhevig zijn aan negatieve stilte zullen als volgt worden vermeld:

  1. In het geval dat het verzoek gericht is en betrekking heeft op zaken van algemeen belang.
  2. Wanneer andere eerdere administratieve handelingen worden besproken, behalve in het geval van middelen.
  3. In het geval van trilaterale procedures en alle procedures die een verplichting genereren om deze aan de staat te geven of over te nemen.
  4. Die procedures die overeenkomen met registratie.
  5. Al die gevallen waarin krachtens de uitdrukkelijke wet de administratieve stilzwijgende modaliteit van toepassing is.

Wat is de termijn om de automatische evaluatieprocedure of evaluatie uit te voeren voorafgaand aan de administratieve stilte?

Over het algemeen moet de voorafgaande evaluatieprocedure worden uitgevoerd binnen een termijn van niet meer dan 30 werkdagen, tenzij nieuwe procedures worden vastgesteld bij wet of een wetgevend decreet die een langere periode vereisen dan hierboven is vastgesteld. In het geval dat de termijn die voor de procedure is vastgesteld, is afgerond en er geen handeling wordt gesteld, wordt administratief stilzwijgen als vanzelfsprekend beschouwd.

Wat zijn de uitzonderingen op administratieve stilte?

Met betrekking tot de uitzonderingen op administratief stilzwijgen, kunnen de volgende gevallen worden geïdentificeerd:

  • Die bemiddelings-, arbitrage- en verzoeningsprocedures.
  • Zaken beëindigd door overeenkomst of overeenkomst.

Wat is de relatie van de administratie in deze situaties gepresenteerd in termen van administratieve stilte?

In principe vervalt na de overeenkomstige periode de verplichting van de administratie om op te lossen, aangezien de procedure is beëindigd. Anderzijds wordt een bestuurshandeling gegenereerd, in dit geval gunstig voor de geadministreerde, veronderstelde of stilzwijgende aard. Bovendien heeft de te volgen handeling voor alle doeleinden het karakter van een resolutie die een einde maakt aan de desbetreffende procedure en daardoor, en ten slotte, ambtshalve de nietigheidsbevoegdheid behoudt.