डिक्री 98/2022, सेप्टेम्बर 6 को, स्ट्रिमलाइन गर्ने उपायहरूमा




कानुनी सल्लाहकार

सारांश

अक्टोबर ३० (यसपछि, EBEP) द्वारा अनुमोदित सार्वजनिक कर्मचारीहरूको आधारभूत विधानसम्बन्धी कानूनको समेकित पाठको धारा 55.2.f अनुसार, सार्वजनिक प्रशासनले आफ्ना आधिकारिक र श्रमिक कर्मचारीहरू चयन गर्नुपर्छ। प्रक्रियाहरू मार्फत जसले ग्यारेन्टी गर्दछ, अरूहरू बीच, चपलताको सिद्धान्त।

क्यारियर निजामती कर्मचारीहरू र स्थायी श्रमिक कर्मचारीहरूको छनोटको लागि छनौट प्रक्रियाका विभिन्न चरणहरू विनियमित गर्ने आफ्नै स्वायत्त नियमहरूको अनुपस्थितिलाई ध्यानमा राख्दै, नियमनका नियमहरू Junta de Comunidades de Castilla- को प्रशासनमा लागू हुन आएका छन्। La Mancha. सामान्य राज्य प्रशासन को सेवा मा कर्मचारी को प्रवेश को लागी र सामान्य राज्य प्रशासन को निजामती कर्मचारीहरु को रोजगार पद को प्रावधान को लागी र 364 मार्च को शाही डिक्री 1995/10 द्वारा अनुमोदित।

माथि उल्लिखित शाही आदेशको अनुमोदन पछि बितेको समय, साथै सूचना र सञ्चार प्रविधिको विकासले कर्मचारीहरूको छनोटलाई नियन्त्रण गर्ने चपलताको सिद्धान्तको पालना गर्ने उपायहरूको श्रृंखला अपनाउन अनुमति दिन्छ र यसलाई सुविधाजनक बनाउँदछ। प्रशासन, सार्वजनिक।

अर्कोतर्फ, कानून 1/20 को धारा 2021, डिसेम्बर 28 को, सार्वजनिक रोजगारीमा अस्थायी रोजगारी घटाउनको लागि तत्काल उपायहरू, EBEP को धारा 10 लाई नयाँ शब्द दिइएको छ जसले अस्थायी रोजगारीको धारणालाई बलियो बनाउँछ। अन्तरिम निजामती कर्मचारीहरूको, प्रशासनसँग उनीहरूलाई एकताबद्ध गर्ने सम्बन्धको प्रकृति स्पष्ट रूपमा परिभाषित गर्न। तसर्थ, स्थायी वा संरचनात्मक प्रकृतिको कार्यहरू गर्न यो संख्याको दुरुपयोग गर्नबाट बच्न रोकथाम उपायको रूपमा, रिक्तताका कारण अस्थायी निजामती कर्मचारीहरूको नियुक्तिको अधिकतम अवधि सम्बन्धी कानुनी प्रावधानहरूलाई समर्थन गरिएको छ। यसरी, अन्तरिम आधिकारिक कर्मचारीहरु द्वारा राखिएको रिक्त पदहरु, तथापि, प्रत्येक सार्वजनिक प्रशासन को नियमहरु मा देखाइएको कुनै पनि प्रावधान वा गतिशीलता संयन्त्र द्वारा कवर गरिनु पर्छ।

यदि माथि उल्लेखित कुराहरू पूरा भएन भने, नियुक्ति भएको तीन वर्ष बितिसकेको छ, अन्तरिम निजामती कर्मचारीको अन्त्य हुनेछ र रिक्त पदलाई करियर निजामती कर्मचारीहरूले मात्र भर्न सक्नेछ, जबसम्म सम्बन्धित छनोट प्रक्रिया शून्य छ, त्यस्तो अवस्थामा अर्को नियुक्ति गर्न सकिन्छ। व्यक्तिगत अन्तरिम अधिकारी को। असाधारण रूपमा, व्यक्तिगत आन्तरिक अधिकारीले अस्थायी रूपमा ओगटेको स्थानमा स्थायी हुनुपर्दछ, ताकि आन्तरिक अधिकारीको नियुक्ति भएको मितिले तीन वर्षको अवधि भित्र सम्बन्धित कल प्रकाशित गरिएको छ र यसलाई मा स्थापित सर्तहरू अनुसार समाधान गरिएको छ। EBEP को धारा 70।

श्रम सुधारका लागि तत्काल कदम चाल्ने गत डिसेम्बर २८ को शाही आदेश-कानून ३२/२०२१ को चौथो अतिरिक्त प्रावधानको अन्तिम अनुच्छेदको प्रावधान अनुसार रिक्त काम गर्ने अस्थायी श्रमिकहरूलाई यी प्रावधानहरू विस्तार गरिएको छ। काममा स्थिरता र श्रम बजारको रूपान्तरणको ग्यारेन्टी।

यस कारणले, कुनै पनि अवस्थामा, सार्वजनिक रोजगारीमा पहुँच र संवैधानिक र कानुनी सिद्धान्तहरूको संरक्षणको प्रक्रियामा निहित ग्यारेन्टीहरूलाई सम्मान गर्दै, आधिकारिक क्यारियर र स्थायी जागिरका कर्मचारीहरूको छनोटलाई छिटो गर्न उपायहरू अवलम्बन गर्न पनि आवश्यक छ। एकै समयमा चयन प्रक्रियाहरूको कार्यान्वयनको लागि स्थापित समयसीमाको अनुपालन र, यससँग, उचित समयमा कर्मचारीहरूको प्रावधान र प्रशासनद्वारा सेवा कसरी प्रदान गरिन्छ भन्ने ग्यारेन्टी।

कानून 39/2015, अक्टोबर 1 को सार्वजनिक प्रशासनको साझा प्रशासनिक प्रक्रियामा, सिद्धान्तबाट सुरु हुन्छ कि इलेक्ट्रोनिक प्रसारण अझै पनि विशेष प्रक्रिया व्यवस्थापन हुन सक्दैन, तर प्रशासनको सामान्य कार्य गठन गर्नुपर्छ। किनभने पूर्ण इलेक्ट्रोनिक सञ्चालनमा आधारित कागजविहीन प्रशासनले नागरिक र कम्पनीहरूको लागत बचत गरेर प्रभावकारिता र दक्षताका सिद्धान्तहरूलाई अझ राम्रोसँग सेवा दिने मात्र होइन, सम्बन्धित व्यक्तिहरूको ग्यारेन्टीलाई पनि सुदृढ बनाउँछ। यस कारणले गर्दा, माथि उल्लिखित कानूनले यसको धारा 12 मा सार्वजनिक प्रशासनको दायित्व स्थापित गर्दछ कि इच्छुक व्यक्तिहरूले प्रशासनसँग इलेक्ट्रोनिक माध्यमबाट अन्तरक्रिया गर्न सक्छन्, आवश्यक पहुँच च्यानलहरू प्राप्त गर्न सक्षम भई त्यहाँ रहेका प्रणालीहरू। यस अवस्थामा निर्धारित गरिएका अनुप्रयोगहरू।

त्यस्तै गरी, माथि उल्लिखित मापदण्डको धारा 14 ले सार्वजनिक प्रशासनसँग इलेक्ट्रोनिक रूपमा अन्तरक्रिया गर्ने अधिकार र दायित्वलाई नियमन गर्दछ, र यसको धारा 3 मा केही प्रक्रियाहरू र प्राकृतिक समूहहरूको लागि इलेक्ट्रोनिक माध्यमबाट मात्र प्रशासनसँग अन्तरक्रिया गर्ने दायित्वलाई कानूनद्वारा स्थापित गर्न अनुमति दिन्छ। व्यक्तिहरू, आर्थिक, प्राविधिक, व्यावसायिक समर्पण वा अन्य प्रेरणाहरू प्राप्त गर्न, आवश्यक विद्युतीय साधनहरूको पहुँच र उपलब्धतालाई मान्यता दिन।

यस कारणले गर्दा, यो डिक्री प्रदान गर्दछ कि चयन प्रक्रियाहरूको लागि कलहरूले तिनीहरूमा भाग लिने व्यक्तिहरूलाई प्रक्रियाको सबै वा केही चरणहरूमा प्रशासनसँग इलेक्ट्रोनिक रूपमा सञ्चार गर्नको लागि दायित्व स्थापित गर्न सक्छ। इलेक्ट्रोनिक माध्यमबाट प्रक्रियाहरू पूरा गर्नाले चयन प्रक्रियाको प्रक्रियालाई अझ छिटो र नागरिकहरूको पहुँचलाई सहज बनाउने अनुमान गर्दछ, जसले कलमा स्थापित समयसीमा भित्र कुनै पनि स्थान र समयबाट आवश्यक प्रक्रियाहरू पूरा गर्न सक्षम हुनेछ।

निकायहरू, स्केल वा कोटीहरूको कार्यहरूको प्रकृति जसमा उनीहरू प्रवेश गर्न वा पहुँच गर्न चाहन्छन्, जसमा फाइलहरूको इलेक्ट्रोनिक प्रसारण वा इलेक्ट्रोनिक माध्यमहरूको प्रयोग समावेश छ, जस्तै अध्ययनको विषयवस्तु र छनौट प्रक्रिया पछि प्रस्ताव गरिएका गन्तव्यहरू। पारित भएको छ, यस डिक्रीमा उल्लेख गरिएको छनोट प्रक्रियामा भाग लिन चाहने व्यक्तिहरूको प्राविधिक क्षमताको अनुमान गर्दछ, त्यसैले, यस अवधिमा प्रशासनसँग अन्तरक्रिया गर्न सक्षम हुन आवश्यक विद्युतीय साधनहरूको पहुँच र उपलब्धता। । प्रक्रिया चयन गर्नुहोस्।

खातामा लिनु पर्ने अर्को कारक भनेको छनोट प्रक्रियाका केही सर्तहरू पूरा गर्न इलेक्ट्रोनिक माध्यमहरूको प्रयोग, जस्तै सहभागिताका लागि आवेदनहरूको प्रस्तुतीकरण वा शुल्कको भुक्तानी, आवेदकहरूले प्रयोग गर्ने मुख्य च्यानल हो। यस डिक्रीमा उल्लेख गरिएका निकायहरू, तराजूहरू वा कोटीहरू।

दोस्रो, यो डिक्रीले छनोट प्रक्रियालाई तीव्र पार्ने उपायको रूपमा, प्रतिस्पर्धाको चरणमा मूल्याङ्कन गरिने योग्यताहरूको समर्थन कागजातहरू प्रस्तुत गर्न र गन्तव्यहरू र कागजातहरूको लागि आवेदन प्रस्तुत गर्न समयसीमा घटाउने, सहभागिता आवश्यकताहरू प्रमाणित गर्ने। । हाल, इलेक्ट्रोनिक माध्यमबाट यी प्रक्रियाहरू पूरा गर्ने सम्भावना, जस्तै आवेदकहरूको अधिकार जुन उनीहरूले कार्यवाहक प्रशासनको कब्जामा फेला पारेका कागजातहरू उपलब्ध गराउँदैनन्, माथि उल्लिखित अवधिहरू दश व्यापार दिनहरूलाई अनुमति दिनेछ, यसले कुनै हानि नदिईकन। चयन प्रक्रियामा भाग लिने व्यक्तिहरूलाई।

अर्कोतर्फ, छनोट प्रक्रियामा भाग लिने आवेदकहरूको उच्च संख्या र यी मध्ये धेरै पदहरू तत्काल र प्राथमिकता कभरेजका क्षेत्रहरूमा बाँडफाँड गर्नेहरूले पनि यी उपायहरू अपनाउन सल्लाह दिन्छन् जसले प्रक्रियाको उत्सवमा बढी गति प्रदान गर्दछ। चयन।

यो डिक्री सार्वजनिक प्रशासन को साझा प्रशासनिक प्रक्रिया मा अक्टोबर 129 को कानून 39/2015 को धारा 1 मा उल्लेख गरिएको राम्रो नियमन को सिद्धान्तहरु को अनुरूप छ। आवश्यकता र प्रभावकारिताको सिद्धान्तको सम्बन्धमा, यो अध्यादेशले एक सामान्य चासोलाई पछ्याउँछ, र यसले सार्वजनिक कर्मचारी कर्मचारीहरूको छनोटमा चपलता सुधार गर्न खोज्छ र त्यसैले, उचित समयमा कर्मचारीहरूको प्रावधान, ग्यारेन्टी गर्दै। प्रशासन को लागी सेवा को लाभ।

समानुपातिकताको सिद्धान्तको सन्दर्भमा, यो डिक्री त्यो उद्देश्य पूरा गर्नको लागि सबैभन्दा उपयुक्त माध्यम हो र यसको अतिरिक्त, यसले मानक द्वारा कभर गर्नुपर्ने आवश्यकता पूरा गर्न आवश्यक नियमहरू समावेश गर्दछ। कानूनी निश्चितताको सिद्धान्तको सन्दर्भमा, यो पहल बाँकी कानूनी प्रणालीसँग सुसंगत रूपमा प्रयोग गरिन्छ।

त्यसै गरी, पारदर्शिताको सिद्धान्तको प्रयोगमा, तयारी प्रक्रियाको क्रममा, कानून 7/19 को धारा 2013 मा उल्लेख गरिएका कागजातहरू डिसेम्बरको Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha को प्रशासनको पारदर्शिता पोर्टलमा प्रकाशित गरिन्छ। ९, पारदर्शिता, सार्वजनिक सूचनामा पहुँच र सुशासनमा। थप रूपमा, यो प्रस्तावनाले नियामक पहलको उद्देश्यलाई स्पष्ट रूपमा परिभाषित गर्दछ। र दक्षताको सिद्धान्तको लागि, यो सिद्धान्त पनि पूरा हुन्छ, किनकि प्रशासनिक बोझ कम हुन्छ।

अन्तमा, यो डिक्री डिसेम्बर 10.1 को कानून 10.2/3 को धारा 1988 र 13.a) द्वारा गभर्निङ काउन्सिललाई दिइएको अधिकारहरूको संरक्षण अन्तर्गत जारी गरिएको छ, कास्टिला-ला मञ्चको सार्वजनिक समारोहको संगठनमा, र मा। Castilla-La Mancha को स्वायत्तताको विधानको लेख 31.1.1 र 39.3 द्वारा श्रेय दिइएको योग्यताको अभ्यास।

अर्थ तथा लोकप्रशासन मन्त्रीको प्रस्ताव र २०२२ सेप्टेम्बर ६ मा भएको गभर्निङ काउन्सिलको बैठकमा भएको छलफलपछि

उपलब्ध:

धारा १ आवेदनको दायरा

1. यो डिक्री जुन्ता डे कम्युनिडेडेस डे कास्टिला-ला मञ्च र यसको स्वायत्त निकायको प्रशासनको निकाय, स्केल वा कोटिहरूमा आधिकारिक क्यारियर कर्मचारी वा स्थायी श्रमिक कर्मचारीहरूको रूपमा प्रवेशको लागि छनोट प्रक्रियाहरूमा लागू हुनेछ।

2. आधिकारिक शिक्षण कर्मचारीहरूको निकायमा वा व्यक्तिगत स्थितिको कोटीहरूमा प्रवेशको लागि चयन प्रक्रियाहरू उनीहरूमा लागू हुने विशेष नियमहरूद्वारा दर्ता हुन्छन्।

धारा २ इलेक्ट्रोनिक रूपमा अन्तरक्रिया गर्ने दायित्व

1. छनोट प्रक्रियाहरूको लागि कलहरूले तिनीहरूमा भाग लिने व्यक्तिहरूको लागि प्रक्रियाको सबै वा केही चरणहरूमा प्रशासनसँग इलेक्ट्रोनिक रूपमा सञ्चार गर्न दायित्व स्थापित गर्न सक्छ, सहभागिताका लागि आवेदनहरू प्रस्तुत गर्नेदेखि गन्तव्य छनोटसम्म, समावेश गर्दछ। दावी र दावीहरू जुन तपाईंले फाइल गर्न सक्नुहुन्छ।

2. छनौट प्रक्रियाहरूको घोषणाहरूले सर्तहरू र कार्यहरू स्थापना गर्नेछ जसमा यो इलेक्ट्रोनिक रूपमा अन्तरक्रिया गर्न अनिवार्य छ, यसको लागि सक्षम विद्युतीय माध्यमहरू र स्वीकार्य पहिचान र हस्ताक्षर प्रणालीहरू।

टेन्डर चरणमा मूल्याङ्कन गरिने योग्यताहरूको समर्थन कागजात पेश गर्नको लागि धारा 3 अन्तिम म्याद

प्रतिस्पर्धा-प्रतिपक्ष प्रणालीद्वारा आह्वान गरिएको छनोट प्रक्रियामा, योग्यताहरूको समर्थन कागजातहरू प्रतिस्पर्धा चरणमा मान्य भएको छ र उत्तीर्ण व्यक्तिहरूको सूची प्रकाशित भएको दिनदेखि दश कार्य दिन भित्र पेश गर्नुपर्नेछ। विपक्षी चरण।

गन्तव्यहरूको लागि आवेदन पेश गर्न र सहभागिता आवश्यकताहरूको समर्थन कागजातहरूका लागि लेख 4 समय सीमा

छनोट प्रक्रिया पास गर्ने व्यक्तिहरूले गन्तव्यहरूको लागि आवेदन र कलमा आवश्यक कागजातहरू पेश गर्न आवश्यक छ कि यसमा भाग लिनका लागि आवश्यकताहरूको अनुपालन प्रमाणित गर्न कास्टिला-ला मञ्चको आधिकारिक राजपत्रमा प्रकाशित भएको दिनदेखि दस कार्य दिन भित्र। चयन प्रक्रियामा स्वीकृत व्यक्तिहरूको सूची।

एकल अन्तिम प्रावधान बलमा प्रवेश

यो डिक्री Castilla-La Mancha को आधिकारिक राजपत्रमा प्रकाशित भएको भोलिपल्ट लागू हुनेछ।