सारांश
कानून 39/2015, अक्टोबर 1 को सार्वजनिक प्रशासन को साझा प्रशासनिक कार्यविधि मा, यसको धारा 12 मा स्थापित गर्दछ कि सार्वजनिक प्रशासनले ग्यारेन्टी गर्नु पर्छ कि इच्छुक व्यक्तिहरु लाई इलेक्ट्रोनिक माध्यमहरु को माध्यम ले प्रशासन संग अन्तरक्रिया गर्न सक्छ, र धारा 13 मा जनता को अधिकार को मान्यता छ। सार्वजनिक प्रशासनसँगको सम्बन्धमा विद्युतीय माध्यमको प्रयोगमा सहयोग गर्ने। थप रूपमा, धारा 14 ले स्थापित गर्दछ कि प्राकृतिक व्यक्तिहरूले सार्वजनिक प्रशासनसँग विद्युतीय माध्यमबाट आफ्नो अधिकार र दायित्वहरू प्रयोग गर्न सार्वजनिक प्रशासनसँग सञ्चार गर्न वा नगर्ने, उनीहरूले सार्वजनिक प्रशासनसँग इलेक्ट्रोनिक रूपमा सञ्चार गर्न बाध्य भएका अवस्थामा बाहेक कुनै पनि समय छनौट गर्न सक्छन्। । यस नियमको अनुरूप, धारा १६ ले इच्छुक व्यक्तिहरूले सार्वजनिक प्रशासन निकायलाई निर्देशन दिने कागजातहरू अन्य ठाउँहरूमा, दर्ता सहायता कार्यालयहरूमा, आमने-सामने प्रस्तुत गरिएका कागजातहरू ढाँचामा पेश गर्न सकिन्छ भनी स्थापना गर्दछ। इलेक्ट्रोनिक प्रशासनिक फाइल मा समावेश को लागी दर्ता सामग्री सहायता कार्यालय द्वारा डिजिटलाइज्ड।
यी प्रावधानहरूको विकासमा, विद्युतीय माध्यमबाट सार्वजनिक क्षेत्रको कार्य र सञ्चालनको लागि नियमावलीको धारा 4, मार्च 203 को रोयल डिक्री 2021/30 द्वारा अनुमोदित, इलेक्ट्रोनिक सेवाहरू, हाजिरी कार्यालयहरूमा पहुँचको लागि सहायता च्यानलहरू बीच विचार गर्दछ। वर्तमान च्यानलको रूपमा। त्यसैगरी, धारा ४० ले कानून 40/5 अक्टोबर 40 को धारा 2015 को प्रावधान बमोजिम दर्ता सहायता कार्यालयहरू प्रशासनिक निकायको प्रकृति हो र तिनीहरूको सिर्जना, परिमार्जन वा मेटाउने कार्य गरिनेछ भनी स्थापित गर्दछ। कानून 1/59.2 को धारा 40 को प्रावधान अनुसार अक्टोबर 2015, सार्वजनिक क्षेत्र को कानूनी शासन मा। उक्त धारा बमोजिम सामान्य उपनिर्देशनालय अन्तर्गतका निकायहरू सम्बन्धित मन्त्रालयका प्रमुखको आदेशमा अर्थ र सार्वजनिक प्रशासन मन्त्रालयका प्रमुखको पूर्व अख्तियारीमा सृजना, परिमार्जन र दमन गरिन्छ, जसको अधिकार वर्तमानमा अनुरूप छ। अर्थ र सार्वजनिक कार्य मन्त्रालयमा।
शाही डिक्री 2/2020, जनवरी 12 को, जसद्वारा मन्त्रिस्तरीय विभागहरूको पुनर्संरचना गरी समानता मन्त्रालय सिर्जना गरिएको थियो, भनिएको छ कि समानता सम्बन्धी सरकारको नीति र महिला र महिला बीच समानता बनाउने उद्देश्यले प्रस्ताव गर्ने र कार्यान्वयन गर्न विभाग जिम्मेवार छ। पुरुषहरू वास्तविक र प्रभावकारी र सबै प्रकारका भेदभावहरूको उन्मूलन।
माथिका आधारमा, यो आदेशले समानता मन्त्रालयको रजिस्ट्री सहायता कार्यालय सिर्जना गर्यो, जसले इच्छुक व्यक्तिहरूलाई इलेक्ट्रोनिक माध्यमहरूको प्रयोगमा सहयोग गर्न सक्छ।
अक्टोबर 129 को कानून 39/2015 को धारा 1 अनुसार, यो आदेश आवश्यकता र प्रभावकारिता को सिद्धान्तहरु को लागी अनुकूलित गरिएको छ, यो ग्यारेन्टी जस्ता सामान्य हित को उपलब्धि को ग्यारेन्टी गर्न को लागी सबै भन्दा उपयुक्त उपकरण हो। प्रशासनसँगको सम्बन्धमा नागरिकहरूको अधिकारको। त्यसै गरी, यसले समानुपातिकताको सिद्धान्तसँग मेल खान्छ, कभर गर्नुपर्ने आवश्यकताहरू पूरा गर्न आवश्यक नियमहरू समावेश गर्दछ, अधिकारको प्रतिबन्धात्मक उपायहरू, अतिरिक्त शुल्कहरू, वा प्राप्तकर्ताहरूलाई दायित्वहरू लागू नगरी। अन्ततः, कानूनी निश्चितताको सिद्धान्तको ग्यारेन्टी गरिन्छ, बशर्ते नियामक पहललाई एक स्थिर, अनुमानित, एकीकृत, स्पष्ट र निश्चित नियामक ढाँचा सिर्जना गर्न बाँकी कानूनी प्रणालीसँग सुसंगत रूपमा निष्कासित गरिएको छ जसले यसको कार्यान्वयनलाई सहज बनाउँछ। ज्ञान र बुझ्ने र, फलस्वरूप, व्यक्ति र कम्पनीहरूको कार्य र निर्णय लिने। पारदर्शिताको सिद्धान्तको प्रयोगमा, यस प्रावधानको प्रशोधनले सबै अनिवार्य प्रक्रियाहरू र परामर्शहरूको पालना गर्दछ र यसको प्रकाशनबाट प्रभावकारी हुन थाल्नेछ। छोटकरीमा, दक्षताको सिद्धान्तको आधारमा, यो आदेशले सार्वजनिक स्रोतहरूको व्यवस्थापनमा सुधार र तर्कसंगत बनाउन योगदान गर्दछ।
यसका आधारमा, अर्थ र सार्वजनिक प्रशासन मन्त्रीबाट पूर्व प्राधिकरण, यो प्रदान गरिएको छ:
लेख १ वस्तु
यस आदेशको उद्देश्य म्याड्रिडको calle Alcalá, नम्बर 37 मा अवस्थित समानता मन्त्रालयको रेकर्डको मामिलामा सहायता कार्यालयको सिर्जना गर्नु हो।
धारा २ प्रकृति र श्रेणीबद्ध निर्भरता
रजिस्ट्री सहायता कार्यालयलाई समानता मन्त्रालयको जैविक संरचनामा एकीकृत प्रशासनिक निकाय मानिनेछ, पदानुक्रमित रूपमा उपसचिवमा निर्भर छ, र सामान्य राज्य प्रशासनको रजिस्ट्री कार्यालयहरूको नेटवर्कको अंश बन्नेछ।
धारा ३ कार्यहरू
दर्ता सहायता कार्यालयले अक्टोबर 39 को कानून 2015/1 मा प्रदान गरिएको कार्यहरू सार्वजनिक प्रशासनको साझा प्रशासनिक कार्यविधिमा प्रयोग गर्नेछ, विशेष गरी, निम्न सहित:
- क) कार्यालयमा प्रस्तुत वा प्राप्त भएका र कुनै सार्वजनिक प्रशासनको कुनै निकाय, सार्वजनिक निकाय वा निकायलाई सम्बोधन गरिएका आवेदनहरू, लेखन र कागजमा सञ्चारहरूको डिजिटलाइजेशन, साथै तिनीहरूको सामान्य इलेक्ट्रोनिक रजिस्ट्री वा इलेक्ट्रोनिक रजिस्ट्रीमा एनोटेशन। प्रत्येक संगठन उपयुक्त रूपमा।
अक्टोबर 16.1 को कानून 39/2015 को धारा 1 को प्रावधान अनुसार गरिएको एक्जिट प्रविष्टिहरू पनि उक्त रजिस्ट्रीमा नोट गर्न सकिन्छ।
- ख) सम्बन्धित रसिद जारी गर्ने जुन इच्छुक व्यक्तिहरूले पेश गरेको आवेदन, सञ्चार र कागजातहरूको प्रस्तुतीकरणको मिति र समयलाई मान्यता दिन्छ।
- ग) उक्त मौलिक कागजात वा इच्छुक पक्षहरूले पेश गरेको प्रमाणिक प्रतिलिपिको डिजिटाइजेसन पछि प्रामाणिक इलेक्ट्रोनिक प्रतिलिपिहरू पठाउने र त्यसलाई सम्बन्धित इलेक्ट्रोनिक रजिस्ट्रारमा उक्त कार्यालय मार्फत प्रशासनिक कार्यालयमा समाहित गरिनेछ।
- d) प्रदान गरिएको प्राधिकरणको प्रक्रिया र प्रक्रियाहरूमा इलेक्ट्रोनिक माध्यमबाट अनुरोधहरू, लेखहरू र सञ्चारहरूको प्रस्तुतीकरणको लागि पहिचान र इलेक्ट्रोनिक हस्ताक्षर सम्बन्धी सहायता र जानकारी।
- ई) इच्छुक पक्षको इलेक्ट्रोनिक हस्ताक्षरको पहिचान, जब उसले प्राधिकरणको लागि प्रशासनिक प्रक्रियाहरूमा इलेक्ट्रोनिक माध्यमहरू प्रशासनसँग लिङ्क गर्न बाध्य छैन। यी अवस्थामा, अधिकृत अधिकारी वा अधिकारीले आफूले सुसज्जित हस्ताक्षर प्रणालीको प्रयोग गर्नेछ र इच्छुक व्यक्तिले यस कार्यको लागि आफ्नो स्पष्ट सहमति दिनुपर्दछ, जुन विसंगति वा मुद्दाको मामलामा रेकर्ड हुनुपर्छ।
- f) सूचनाको अभ्यास, फार्मेसी सञ्चालनको दायरा भित्र, जब सम्बन्धित व्यक्ति वा तिनीहरूको प्रतिनिधि फार्मेसीमा सहज रूपमा देखा पर्दछ र त्यस समयमा सञ्चार वा व्यक्तिगत सूचना अनुरोध गर्दछ।
संस्था, सार्वजनिक निकाय वा निकायको पहिचान कोडको इच्छुक व्यक्तिहरूलाई अनुरोध, कागजात वा सञ्चार निर्देशित गरिएको छ।
- छ) अक्टोबर 6 को कानून 39/2015 को दफा 1 मा प्रदान गरिएका सर्तहरू बमोजिम अपुड एक्टामा व्यक्तिगत रूपमा पावर अफ अटर्नीको प्रक्रियाको प्रारम्भ।
- h) कानून वा नियम द्वारा तिनीहरूलाई श्रेय कुनै अन्य कार्यहरू।
लेख ४ खुल्ने दिन र घण्टा
समानता मन्त्रालयको दर्ता सहायता कार्यालयले सार्वजनिक प्रशासनका लागि राज्य सचिवको नोभेम्बर 4, 2003 को संकल्पमा अपेक्षित सामान्य घण्टाको साथ कार्यालयहरूको श्रेणीमा अनुकूलन गर्नेछ, जसको लागि यसले आफ्नै रजिस्ट्री कार्यालयहरूको सूची सार्वजनिक गर्दछ। र राज्यको सामान्य प्रशासन र यसका सार्वजनिक निकायहरूसँग संगठित र खुल्ने दिन र घण्टाहरू स्थापना गरियो।
एकल अतिरिक्त प्रावधान सार्वजनिक खर्चमा वृद्धि छैन
यस आदेशको कार्यान्वयनले सार्वजनिक खर्चमा बृद्धि हुने संकेत गर्दैन र यसमा समावेश गरिएका उपायहरूलाई सामान्य बजेट विनियोजनसँग सम्बोधन गरिनेछ।
अन्तिम प्रावधानहरू
पहिलो अन्तिम प्रावधान कार्यान्वयन निर्देशन
समानताका लागि उपसचिवालयको प्रमुखले यस आदेशको कार्यान्वयन र कार्यान्वयनको लागि आवश्यक निर्देशनहरू जारी गर्न सक्छ।
दोस्रो अन्तिम प्रावधान कार्यालय सञ्चालनमा प्रवेश
समानता मन्त्रालयको दर्ता सहायता कार्यालयको सञ्चालनमा प्रवेश, उपसचिवको प्रभारी व्यक्तिको संकल्पबाट हुनेछ, जुन समयमा यसले आफ्नो कार्यहरू गर्न सुरु गर्नेछ।
तेस्रो अन्तिम प्रावधान बलमा प्रवेश
यो आदेश आधिकारिक राज्य राजपत्रमा प्रकाशित भएको भोलिपल्ट लागू हुनेछ।
