El Amministrattiv Siekta Hija proċedura li permezz tagħha l-liġi tikkontempla li f’ċerti każi n-nuqqas ta’ deċiżjoni mill-Amministrazzjoni b’risposta għal ċerti talbiet jew riżorsi mqajma minn dawk amministrati jiġġenera effett li jista’ jkun negattiv jew pożittiv. Jiġifieri, fi kwistjonijiet ta’ litigazzjoni amministrattiva, ommissjoni fir-risposta mill-awtoritajiet tal-istat għat-talbiet rispettivi ppreżentati mill-amministratur hija magħrufa bħala Silenzju Amministrattiv, li skont il-Liġi 1437 tal-2011 hija ta’ natura pożittiva jew negattiva.
Meta wieħed jittratta s-silenzju amministrattiv, għandu jitqies li dan il-proċess iseħħ fi ħdan klassi ta’ mekkaniżmi amministrattivi li huma regolati u klassifikati skont id-dispożizzjonijiet f’ proċeduri ta’ approvazzjoni awtomatika li evalwazzjoni minn qabel mill-entità. Għalhekk, dan proċedura ta’ evalwazzjoni minn qabel hija suġġetta, f’każ ta’ nuqqas ta’ dikjarazzjoni f’waqtha, għal żewġ forom ta’ riżoluzzjoni, waħda għal silenzju pożittiv u l-ieħor lil silenzju negattiv. (Skont l-Art. 83 tal-Liġi 1437 tal-2011).
Din l-evalwazzjoni minn qabel trid issir permezz ta’ xi passi li huma struzzjoni, sostanzjazzjoni, prova u finalment, id-dikjarazzjoni tal-entità, fejn it-talba tal-amministratur tiġi sospiża waqt li tiġi solvuta l-proċedura.
Permezz ta' silenzju amministrattiv il-proċedura tista' tintemm. Madankollu, dan huwa maqsum f'żewġ kategoriji: Il- silenzju pożittiv u silenzju negattiv, skont l-artikolu msemmi hawn fuq.
-
Is-Silenzju Pożittiv.
Is-silenzju amministrattiv pożittiv iseħħ awtomatikament mill-Amministrazzjoni Pubblika b’rieda diretta tal-liġi. L-effetti jaqgħu direttament fuq il-proċeduri amministrattivi, li permezz tagħhom huma awtomatikament approvati fit-termini li fihom kienu inizjalment mitluba. Hemm żewġ rekwiżiti primarji li permezz tagħhom is-silenzju amministrattiv pożittiv jiġi ppruvat awtomatikament, dawn huma:
- Illi jkun għadda ż-żmien stabbilit bil-liġi.
- Li l-entità ma kkomunikatx id-dikjarazzjoni lill-amministratur meta kellha l-opportunità.
Biex titwettaq il-proċedura amministrattiva pożittiva, it-termini tal-imsemmija deċiżjoni għandhom jingħaddu mill-ġurnata li fiha tkun ġiet ippreżentata l-petizzjoni jew l-appell, madankollu, huwa possibbli wkoll li l-att pożittiv jista’ jkun suġġett għal revoka diretta, dan in parti. tal-awtoritajiet li jkunu ddikjarawhom jew is-superjuri ġerarkiċi immedjati tagħhom, ex officio fuq talba tal-parti, kif previst fl-artikolu 93 tal-Liġi 1437 tal-2011, li permezz tiegħu, għal dan il-każ ta’ proċedura amministrattiva pożittiva, hemm:
- Meta oppożizzjoni għall-Kostituzzjoni Politika jew il-Liġi tkun ippreżentata espressament.
- Meta jkun hemm nuqqas ta’ qbil mal-interess pubbliku jew soċjali jew ikun attakk kontrih.
- Meta dawn jikkawżaw ħsara mhux ġustifikata lil persuna.
X'inhi l-proċedura amministrattiva biex tipproċedi bis-silenzju pożittiv?
Biex tinvoka l-proċess ta’ silenzju amministrattiv pożittiv, skont l-artikolu 85 tal-Liġi 1437 tal-2011, il-persuna li ssib il-benefiċċju ta’ silenzju pożittiv taħt kundizzjonijiet legali għandha tipprotokolla dawn ir-rekwiżiti li ġejjin:
- Iċ-ċertifikat jew kopja kif imsemmi fl-artikolu 15 tal-istess Liġi 1437.
- Dikjarazzjoni ġuramentata li tispeċifika li ma ġejtx innotifikat bid-deċiżjoni fit-terminu previst mil-liġi.
Fiż-żewġ każijiet, l-att pubbliku u l-kopji awtentiċi tal-istess rikors jipproduċu l-istess effetti legali fuq id-deċiżjoni favorevoli fuq l-applikazzjoni li tkun saret inizjalment. U għalhekk, huwa d-dmir tal-individwi kollha bħala entitajiet pubbliċi li jirrikonoxxu l-istipulazzjonijiet legali.
X'inhuma s-suppożizzjonijiet tas-Silenzju Amministrattiv Pożittiv?
Hemm erba' suppożizzjonijiet li bihom il-proċedura hija soġġetta għal silenzju pożittiv, huma:
- Dawk it-talbiet li l-valutazzjoni tagħhom tawtorizza l-eżerċizzju ta’ drittijiet preeżistenti.
- Ir-riżorsi li huma maħsuba biex jiddubitaw id-diżapprovazzjoni ta’ talba speċifika, fil-każ li l-individwu jkun għażel l-applikazzjoni rispettiva ta’ silenzju amministrattiv negattiv.
- Fi proċeduri li fihom il-konsegwenza tad-deċiżjoni finali ma tistax taffettwa direttament amministrazzjonijiet għajr il-petizzjonant, permezz ta' limitazzjoni, ħsara jew impatt fuq interessi jew drittijiet leġittimi.
- Dawk il-proċeduri kollha fuq talba ta’ parti mhux soġġetti għal silenzju amministrattiv negattiv esklużiv, bl-eċċezzjoni ta’ talba ex-gratia u proċeduri ta’ konsultazzjoni li huma rregolati minn regolamenti speċifiċi.
-
Silenzju Amministrattiv Negattiv.
Dan is-silenzju amministrattiv negattiv huwa bbażat fuq dritt fakultattiv li f’dan il-każ huwa favur l-individwu li ma joperax awtomatikament. Skont l-artikolu 83 tal-Liġi 1437 tal-2011, li jispjega li s-silenzju amministrattiv negattiv jipprovdi li ladarba l-petizzjoni tkun ġiet ippreżentata, jekk għaddew tliet (3) xhur mingħajr ma tkun ġiet innotifikata d-deċiżjoni li tirrisolviha, ikun mifhum li l- tweġiba hija negattiva.
Jekk jinqala’ l-każ li l-liġi tistabbilixxi perijodu akbar mit-tliet (3) xhur imsemmija hawn fuq biex tkun tista’ tissolva t-talba mingħajr ma tkun ġiet deċiża, allura s-silenzju amministrattiv isir wara xahar (1). data li fiha kellha tittieħed id-deċiżjoni. Barra minn hekk, huwa importanti li jiġi enfasizzat li f’każ ta’ silenzju amministrattiv negattiv, dan l-att ma jiġġenerax eżenzjoni ta’ responsabbiltà quddiem l-awtoritajiet, u lanqas l-iskuża tad-dmir li tiddeċiedi fuq it-talba inizjali, biss fil-każ li fih l-interessat. parti tkun għamlet użu mir-rimedji kontra l-fatt allegat jew, minkejja li marret fil-ġurisdizzjoni tal-litigazzjoni amministrattiva, it-talba ġiet innotifikata.
Biex twettaq il-proċedura, l-amministratur għandu żewġ għażliet:
- Stenna li l-amministrazzjoni pubblika titkellem.
- Ħu d-deċiżjoni li tikkontesta l-inattività amministrattiva.
B’dan il-mod, f’każ li l-amministratur jieħu d-deċiżjoni li jikkontesta, jista’ jagħmel dan permezz ta’ istanza amministrattiva ogħla jew, f’każ bħal dan, quddiem il-Ġudikatura permezz tal-proċess amministrattiv kontenzjuż kif imsemmi hawn fuq.
Is-silenzju negattiv għandu wkoll l-effett li jawtorizza lill-amministratur jippreżenta appelli amministrattivi u azzjonijiet ġudizzjarji pertinenti, li jfisser li din iċ-ċifra tista’ wkoll tiġġenera effetti fuq l-amministrazzjoni u, għalhekk, se jkollha d-dmir li jsolvi, taħt ir-responsabbiltà rispettiva. Madankollu, dan id-dmir jinżamm sakemm jiġi nnotifikat li l-kwistjoni inkwistjoni tkun ġiet sottomessa lill-awtorità ġurisdizzjonali jew, konsegwentement, l-amministratur ikun għamel użu mir-riżorsi amministrattivi korrispondenti.
X'inhuma s-suppożizzjonijiet wara silenzju amministrattiv negattiv?
Is-suppożizzjonijiet tal-oriġini li huma soġġetti għal silenzju negattiv se jingħataw skont dan li ġej:
- Fil-każ li t-talba tiffoka fuq u tittratta kwistjonijiet ta’ interess pubbliku.
- Meta jiġu diskussi atti amministrattivi preċedenti oħra, ħlief fil-każ ta’ appelli.
- Fil-każ ta’ proċeduri trilaterali u dawk kollha li jiġġeneraw obbligu li tingħata jew tieħu r-responsabbiltà għaliha lill-istat.
- Dawk il-proċeduri li jikkorrispondu mar-reġistrazzjoni.
- Dawk il-każijiet kollha, li fihom bis-saħħa tal-liġi espressa, hija applikabbli l-modalità tas-silenzju amministrattiv.
X'inhi l-iskadenza biex titwettaq il-proċedura ta' evalwazzjoni awtomatika jew evalwazzjoni qabel is-silenzju amministrattiv?
Ġeneralment, il-proċedura ta’ evalwazzjoni minn qabel trid titwettaq f’perjodu ta’ mhux aktar minn 30 jum ta’ xogħol, sakemm ma jiġux stabbiliti proċeduri ġodda bil-liġi jew b’digriet leġiżlattiv li jeħtieġu perjodu itwal minn dak stabbilit qabel. Fil-każ li l-perjodu stabbilit għall-proċedura jikkonkludi u ma jinħareġ l-ebda att, is-silenzju amministrattiv jittieħed bħala fatt.
X'inhuma l-eċċezzjonijiet rigward is-silenzju amministrattiv?
Rigward eċċezzjonijiet għas-silenzju amministrattiv, jistgħu jiġu identifikati s-suppożizzjonijiet li ġejjin:
- Dawk il-proċeduri ta' medjazzjoni, arbitraġġ u konċiljazzjoni.
- Każijiet mitmuma b'patt jew ftehim.
X'inhi r-relazzjoni tal-amministrazzjoni f'dawn is-sitwazzjonijiet ippreżentati rigward is-silenzju amministrattiv?
Fil-prinċipju, ladarba jgħaddi l-perjodu korrispondenti, jintilef l-obbligu ta’ soluzzjoni tal-amministrazzjoni, peress li l-proċedura tintemm. Min-naħa l-oħra, jiġi ġġenerat att amministrattiv, f’dan il-każ favorevoli għall-amministratur, ta’ natura preżunta jew taċita. Barra minn hekk, l-att li għandu jsegwi għandu għall-finijiet kollha karattru ta’ riżoluzzjoni li ttemm il-proċedura rispettiva u għalhekk, u finalment, iżomm is-setgħa ta’ annullament ex officio.
