sommarju
Iż-żieda fl-ispiża tal-enerġija li ilha sseħħ għal xhur ġiet aggravata mill-aħħar ta’ Frar mill-invażjoni tal-Ukrajna, u din iż-żieda fl-ispejjeż tal-enerġija wasslet, min-naħa tagħha, għal żieda fl-ispiża tal-materja prima, inputs. , jew materjali, bħal dewmien fil-provvista tagħhom jew nuqqas fis-suq tal-materjali msemmija hawn fuq.
Din is-sitwazzjoni qed tikkawża diffikultajiet għall-kumpaniji u l-individwi, peress li jridu jassumu wkoll iż-żieda fl-ispejjeż tal-produzzjoni.
Dan kollu għandu impatt dirett fuq l-għajnuna ffinanzjata permezz tal-FAEŻR, li, għalkemm għandha skadenza ġeneruża għall-eżekuzzjoni tagħha, stabbilita fir-regolamenti li fihom hija inkwadrata u fil-Programm ta’ Żvilupp Rurali ta’ La Rioja 2014-2020, f’ is-sitwazzjoni attwali ekonomika tista' ma tkunx biżżejjed.
Għandu jitqies li, biex titnaqqas l-inċertezza maħluqa mid-dewmien fl-approvazzjoni tal-qafas legali l-ġdid tal-Politika Agrikola Komuni 2023-2027, bin-nuqqas konsegwenti ta’ approvazzjoni tal-pjanijiet strateġiċi meħtieġa għall-implimentazzjoni tiegħu fil-politika l-ġdida perjodu ta’ programmazzjoni, ir-Regolament (UE) numru 2020/2220 tal-Parlament u tal-Kunsill tat-23 ta’ Diċembru 2020, li permezz tiegħu ċerti dispożizzjonijiet tranżitorji għall-għajnuna mill-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) u l-Fond Agrikolu Ewropew għall-Garanzija (FAEG) fis-snin 2021 u 2022, u li bihom ir-Regolamenti (UE) numru 1305/2013 (UE) numru 1306/2013 u (UE) numru 1307/2013 huma modifikati fir-rigward tar-riżorsi tiegħu u l-applikazzjoni tiegħu fis-snin 2021 u 2022 u r-Regolament (UE) numru 1308/2013 dwar ir-riżorsi u d-distribuzzjoni tal-imsemmija għajnuna fis-snin 2021 u 2022, jiffaċilita l-kontinwità tal-pagamenti, billi joffri prevedibbiltà u durabilità l-perjodu tranżitorju sad-data tal-applikazzjoni tal-qafas legali l-ġdid.
Iċ-ċirkostanzi straordinarji li jinqalgħu jikkostitwixxu, bla dubju, kriżi bla preċedent. Minħabba din is-sitwazzjoni, deher evidenti li ħafna mill-benefiċjarji se jkollhom diffikultajiet biex jissodisfaw xi wħud mir-rekwiżiti u l-impenji. Għalhekk, meta jseħħu ċirkostanzi bħal dawk li jseħħu issa, li mhumiex prevedibbli u lil hinn mill-kontroll tal-benefiċjarju, huwa rakkomandabbli li t-termini u l-kundizzjonijiet imsemmija hawn fuq isiru flessibbli kemm jista’ jkun, sabiex l-investimenti jkunu jistgħu finalment jitwettqu.
Konsegwenzi oħra derivati mis-sitwazzjoni hija ż-żieda fir-rati tal-imgħax u, b’mod partikolari, l-eurbor li minn Diċembru 2021 (xahar ta’ referenza użat għas-sejħa tal-2022) sax-xahar ta’ Mejju (l-aħħar fis-seħħ) żdied b’0,789 perċentwali. punti. Peress li dan huwa indiċi użat fil-ġestjoni u l-kalkolu tas-sussidju tal-imgħax fuq self mill-miżura tal-investiment fl-azjendi agrikoli għal Awwissu 2022 kollu, ifisser li, qabel ir-riżoluzzjoni tal-fajls għas-sejħa tal-2022, l-Indiċi huwa ferm barra minn data ma’ dik attwali.
Billi dan is-self għandu rata ta’ imgħax varjabbli li tieħu l-eurbor bħala referenza, ikun ifisser li fir-reviżjonijiet perjodiċi li l-benefiċjarji se jkollhom, ikunu obbligati jassumu din iż-żieda mingħajr bonus. Għal din ir-raġuni, u minħabba ż-żieda esaġerata fl-indiċi msemmi hawn fuq fi żmien daqshekk qasir, qed jiġi propost li jkunu riferuti għall-eurbor ta’ Mejju 2022, biex tittaffa parzjalment iż-żieda li tista’ sseħħ.
L-Artikolu 4.2 tar-Regolament (UE) numru 640/2014 jistabbilixxi l-possibbiltà li l-benefiċjarji ma jiġux sanzjonati amministrattivament meta n-nuqqas ta' konformità tagħhom ikun konsegwenza ta' forza maġġuri jew ċirkostanzi eċċezzjonali. Ċirkostanzi eċċezzjonali huma previsti, għall-finijiet ta’ finanzjament, monitoraġġ u ġestjoni tal-PAK fir-Regolament 1305/2013, l-enumerazzjoni ta’ dan l-artikolu ma tkunx numerus clausus.
Madankollu, din l-eċċezzjonalità trid tiġi interpretata każ b’każ u trid tintalab minn qabel mill-benefiċjarju, billi tinvoka ċ-ċirkustanza eċċezzjonali li timmotivaha, takkumpanja d-dokumentazzjoni ta’ sostenn sabiex tkun iġġustifikata fil-fajl tagħhom u tkun tista’ tiġi approvata.
Ir-regoli differenti tal-bażijiet li jirregolaw l-għajnuna EAFDER jinkludu, fiż-żmien tal-ġustifikazzjoni tal-proġett, dispożizzjonijiet differenti li huma affettwati fix-xenarju attwali:
L-ewwelnett, hija permessa biss estensjoni waħda għall-eżekuzzjoni u l-ġustifikazzjoni tal-proġetti, għal perjodu massimu ta' tliet xhur. Tipproponi l-possibbiltà li, eċċezzjonalment, tiġi akkreditata t-tieni estensjoni biex jiġi eżegwit u ġġustifikat il-proġett, jekk ikun akkreditat kif xieraq.
It-tieni nett, ir-regolamenti preċedenti jiddeterminaw penali għan-nuqqas ta' eżekuzzjoni tal-proġetti jew għall-irtirar tagħhom ladarba tkun inħarġet ir-riżoluzzjoni tal-konċessjoni. Hemm il-possibbiltà li dawn il-penali jitneħħew f'każijiet speċifiċi u debitament ġustifikati.
Fis-saħħa tiegħu, il-Kunsill tal-Gvern, fuq proposta tal-Ministru tal-Agrikoltura, Bhejjem, Dinja Rurali, Territorju u Popolazzjoni u wara deliberazzjoni tal-membri tiegħu, fil-laqgħa tiegħu fil-31 ta’ Awwissu, 2022, jaqbel li japprova dan li ġej,
DIKRET
Artikolu 1 Kundizzjonijiet għall-eżekuzzjoni tal-proġett u sanzjonijiet
F'każijiet ta' ċirkostanzi eċċezzjonali, wara talba ġustifikata u akkreditata biżżejjed mill-benefiċjarju, jista' jsir dan li ġej:
- 1. Japprova estensjonijiet straordinarji biex tesegwixxi u tiġġustifika l-proġett soġġett għal sussidju, u l-iskadenza finali għall-eżekuzzjoni u l-ġustifikazzjoni ma tistax tkun itwal mill-4 ta’ Novembru, 2022.
- 2. Fir-rigward tal-penali stabbiliti fir-regolamenti, inti tista':
- għandha. Nuqqas ta’ applikazzjoni ta’ sanzjonijiet li jimplikaw l-inammissibbiltà ta’ applikazzjonijiet f’sejħiet futuri derivati mir-riżenja tal-benefiċjarju magħmula wara r-riżoluzzjoni tal-kunsens.
- b. L-ebda tnaqqis mhu applikat bħala riżultat tad-differenzi bejn l-importazzjoni mogħtija u l-importazzjoni ġustifikata fil-każ tal-importazzjoni ġustifikata u eliġibbli hija inqas minn 70 % ta’ dik inizjalment mogħtija, iżda ugwali għal jew akbar minn 50 % tal-imsemmi ammont.
- kontra In-nuqqas ta’ applikazzjoni ta’ sanzjonijiet li jimplikaw l-inammissibbiltà ta’ applikazzjonijiet fis-sejħiet li jmiss bħala konsegwenza tal-ġustifikazzjoni ta’ spejjeż inqas minn 50% tat-total li ngħata.
Artikolu 2 ambiti ta' applikazzjoni
L-għajnuna mill-Programm għall-Iżvilupp Rurali 2014-2020 li għalihom jistgħu jiġu applikati d-dispożizzjonijiet tal-artikolu 1 ta’ dan id-digriet huma dawn li ġejjin:
- – Miżura 4.1.1. Ayudas għandha investimenti f'azjendi agrikoli.
- – Miżura 4.1.2. Għajnuna lil entitajiet assoċjati.
- – Miżura 4.3.2. Ayudas għandha infrastruttura muniċipali u tat-toroq.
- – Miżura 6. Għajnuna għall-inkorporazzjoni ta' bdiewa żgħażagħ, għall-punt 2.a biss. tal-artikolu 1 ta’ dan id-digriet.
- – Miżura 16. Kooperazzjoni
- – Miżura 19. LEADER
Artikolu 3 Self sussidjat
Fil-miżura 4.1.1. ta’ Għajnuna għal investimenti f’azjendi agrikoli, eċċezzjonalment fis-sejħa għal din is-sena fiskali 2022, l-imgħax fuq self issussidjat se jkun sussidjat, filwaqt li l-eurbor jittieħed bħala referenza sena mix-xahar ta’ Mejju 2022, minflok Diċembru 2021. Il-Ministru ta’ Agrikoltura, Bhejjem, Dinja Rurali, Territorju u Popolazzjoni, editjat l-addendums għall-ftehimiet ma’ entitajiet finanzjarji biex tadatta din il-modifika eċċezzjonali għall-ftehimiet attwali.
Dispożizzjoni finali unika Validità
Dan id-digriet daħal fis-seħħ fl-istess jum tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Gazzetta Uffiċjali ta’ La Rioja.
