Ħadd ma jikkontesta li l-iżvilupp ta' park tal-enerġija rinnovabbli huwa objettiv ta' interess pubbliku għall-oqsma ġeopolitiċi (indipendenza tal-enerġija), ekonomiċi (mobilizzazzjoni tal-investiment) u ambjentali (dekarbonizzazzjoni). L-iżvilupp ta' enerġiji rinnovabbli huwa wkoll l-istrument xieraq biex ikun konformi mal-prinċipju kostituzzjonali li jikkonsisti fl-"użu razzjonali tar-riżorsi naturali kollha" (l-artikolu 45.2 tal-Kostituzzjoni).
It-twettiq ta’ dan l-għan huwa f’riskju bħala konsegwenza tad-dewmien kbir fl-għoti ta’ awtorizzazzjonijiet għall-bini ta’ faċilitajiet ta’ enerġija, li min-naħa tiegħu għandu l-effett mhux mixtieq li jnaqqas l-attrazzjoni tas-suq tal-enerġija Spanjol għal kumpaniji u fondi ta’ investiment. .
Il-kawżi ta’ din il-paraliżi ma jiddependux mir-rieda tal-uffiċċji amministrattivi, li huma interessati fl-ewwel passi fir-riżoluzzjoni f’waqtha tal-proċedimenti. In-nuqqas ta' konformità mal-iskadenzi ma jeżonerahomx mill-obbligu li joħorġu riżoluzzjoni espressa u jpoġġihom fir-riskju li l-partijiet interessati jressqu l-kwistjoni l-qorti. Dawn il-kawżi huma, essenzjalment, it-tlieta li ġejjin.
L-ewwel nett, il-kostruzzjoni ta’ installazzjoni elettrika għandha implikazzjonijiet rilevanti fil-konfront ta’ terzi u fl-oqsma tas-sigurtà pubblika, l-ambjent u l-ippjanar urban, li jispjega għaliex iridu jiksbu diversi titoli awtorizzati, li ħafna minnhom huma kkundizzjonati minn xulxin. , sabiex id-dewmien fil-kisba ta 'wieħed ifixkel l-istruzzjoni ta' li jmiss. It-tieni, in-numru ta 'proġetti żdied b'mijiet, piż żejjed unitajiet amministrattivi. U t-tielet, il-liġi pubblika tal-enerġija hija kkaratterizzata mill-kumplessità tagħha, derivata mill-fatt li, ibbażata tant tajjeb fuq il-pedamenti misjuba fl-istituzzjonijiet tradizzjonali tal-liġi amministrattiva, hija mitmugħa minn numru bla tarf ta’ regolamenti speċjali u hija pproġettata fuq realtà teknika li qed tinbidel kontinwament.evoluzzjoni.
Dawn il-patoloġiji, bħala legali-amministrattivi, għandhom jiġu ttrattati permezz tat-tekniki tal-ġestjoni tagħhom. Il-kumplessità proċedurali meħtieġa għall-unifikazzjoni u s-simplifikazzjoni tal-linji ta’ medjazzjoni tikkonċerna l-kollaborazzjoni tal-awtoritajiet pubbliċi kompetenti differenti, b’mod partikolari fir-rigward taċ-ċelebrazzjoni bla bżonn ta’ linji suċċessivi ta’ informazzjoni pubblika li fihom jiġu ripetuti biss l-istess diskussjonijiet. It-tagħbija żejda tax-xogħol fl-uffiċċji amministrattivi għandha tiġi ttrattata b'persunal akbar, li għalih jistgħu jinqalgħu ċ-ċifri tal-kummissjonijiet tas-servizz u l-kuntrattar amministrattiv tas-servizzi. Fl-aħħar mill-aħħar, il-kumplessità legali wasslet biex il-promoturi mhux biss jaġixxu bħala partijiet interessati fil-proċeduri, iżda wkoll bħala kollaboraturi tal-Amministrazzjoni, permezz tal-preżentazzjoni ta’ kitbiet u opinjonijiet legali mmirati biex jiffaċilitaw l-iskoperta ta’ soluzzjonijiet skont il-Liġi. għall-problemi varjati ħafna relatati ma’ dan it-tip ta’ proġetti industrijali.
L-użu tal-enerġiji rinnovabbli mhuwiex biss għan ta’ interess ġenerali, huwa wkoll mod ta’ rfinar tad-dritt amministrattiv, fil-kundizzjoni tiegħu bħala settur tas-sistema legali li tordna l-eżerċizzju tal-awtorità u l-istrutturar u l-iżvilupp tas-soċjetà.
DWAR L-AWTUR
Gonzalo Rubio Hernandez-Sampelayo
