Dekri 98/2022, 6 September, mengenai langkah untuk menyelaraskan




Perunding Undang-undang

ringkasan

Selaras dengan artikel 55.2.f) teks disatukan Undang-undang mengenai Statut Asas Pekerja Awam, yang diluluskan oleh Dekri Perundangan Diraja 5/2015, pada 30 Oktober (selepas ini, EBEP), Pentadbiran Awam mesti memilih kakitangan rasmi dan buruh mereka melalui prosedur yang menjamin antara lain prinsip ketangkasan.

Memandangkan ketiadaan peraturan autonominya sendiri yang mengawal selia fasa yang berbeza dalam proses pemilihan untuk pemilihan penjawat awam kerjaya dan kakitangan buruh tetap, peraturan Peraturan telah mula digunakan dalam Pentadbiran Junta de Comunidades de Castilla- La Mancha.Jeneral untuk Kemasukan Kakitangan dalam perkhidmatan Pentadbiran Negara Am dan untuk Penyediaan Jawatan Pekerjaan dan Kenaikan Pangkat Ikhtisas Kakitangan Awam Pentadbiran Am Negeri, diluluskan oleh Dekri Diraja 364/1995, pada 10 Mac.

Masa berlalu sejak kelulusan titah diraja yang disebutkan di atas, serta perkembangan teknologi maklumat dan komunikasi, membenarkan dan memudahkan untuk menerima pakai beberapa langkah yang cenderung untuk mematuhi prinsip ketangkasan yang harus mengawal pemilihan kakitangan dalam Pentadbiran. Awam.

Sebaliknya, artikel 1 Undang-undang 20/2021, 28 Disember, mengenai langkah-langkah segera untuk mengurangkan pekerjaan sementara dalam pekerjaan awam, telah memberikan perkataan baharu kepada artikel 10 EBEP yang mengukuhkan tanggapan pekerjaan sementara. penjawat awam interim, untuk mentakrifkan dengan jelas sifat perhubungan yang menyatukan mereka dengan Pentadbiran. Justeru, peruntukan undang-undang mengenai tempoh maksimum pelantikan kakitangan awam sementara kerana kekosongan jawatan telah disokong, sebagai langkah pencegahan untuk mengelakkan penyalahgunaan angka ini untuk melaksanakan fungsi yang bersifat tetap atau struktur. Dengan cara ini, kekosongan jawatan yang dipegang oleh kakitangan rasmi sementara mesti, walau bagaimanapun, dilindungi oleh mana-mana peruntukan atau mekanisme mobiliti yang dinyatakan dalam peraturan setiap Pentadbiran Awam.

Sekiranya perkara di atas tidak dipenuhi, tiga tahun telah berlalu sejak pelantikan, penjawat awam sementara akan diberhentikan dan kekosongan hanya boleh diisi oleh kakitangan awam yang berkerjaya, melainkan proses pemilihan yang sepadan adalah terbatal, yang mana pelantikan lain boleh dibuat. .pegawai sementara peribadi. Secara luar biasa, pegawai dalaman peribadi mestilah tetap dalam jawatan yang didudukinya buat sementara waktu, supaya panggilan yang sepadan telah diterbitkan dalam tempoh tiga tahun dari tarikh pelantikan pegawai dalaman dan ia diselesaikan mengikut terma yang ditetapkan dalam Perkara 70 EBEP.

Peruntukan ini telah diperluaskan kepada kakitangan buruh sementara yang melakukan kerja kosong, mengikut peruntukan perenggan terakhir peruntukan tambahan keempat Undang-undang Diraja 32/2021, 28 Disember, mengenai langkah-langkah segera untuk pembaharuan buruh, jaminan kestabilan di tempat kerja dan transformasi pasaran buruh.

Atas sebab ini, adalah juga perlu untuk menerima pakai langkah-langkah untuk mempercepatkan pemilihan kerjaya rasmi dan kakitangan kerja tetap yang, dalam apa jua keadaan, jaminan yang wujud dalam prosedur untuk akses kepada pekerjaan awam dan melindungi prinsip perlembagaan dan undang-undang, membenarkan pematuhan masa yang sama dengan tarikh akhir yang ditetapkan untuk pelaksanaan proses pemilihan dan, dengan itu, penyediaan kakitangan dalam masa yang munasabah dan menjamin bagaimana perkhidmatan itu disediakan oleh Pentadbiran.

Undang-undang 39/2015, 1 Oktober, mengenai Prosedur Pentadbiran Bersama Pentadbiran Awam, bermula dari prinsip bahawa penghantaran elektronik belum lagi boleh menjadi pengurusan prosedur khas, tetapi mesti membentuk tindakan biasa Pentadbiran . Kerana pentadbiran tanpa kertas berdasarkan operasi elektronik sepenuhnya bukan sahaja lebih baik memenuhi prinsip keberkesanan dan kecekapan, dengan menjimatkan kos untuk rakyat dan syarikat, tetapi juga mengukuhkan jaminan orang yang berkenaan. Atas sebab ini, undang-undang yang disebutkan di atas menetapkan dalam artikel 12nya kewajipan Pentadbiran awam untuk menjamin bahawa orang yang berminat boleh berinteraksi dengan Pentadbiran melalui cara elektronik, setelah dapat mempunyai saluran akses yang diperlukan, seperti sistem yang ada. permohonan yang dalam kes ini ditentukan.

Begitu juga, artikel 14 piawaian yang disebutkan di atas mengawal hak dan kewajipan untuk berinteraksi secara elektronik dengan pentadbiran awam, dan membenarkan dalam seksyen 3nya untuk menetapkan melalui undang-undang kewajipan untuk berinteraksi dengan Pentadbiran hanya melalui cara elektronik untuk prosedur tertentu dan untuk kumpulan semulajadi tertentu. orang, untuk memperoleh dedikasi ekonomi, teknikal, profesional atau motivasi lain, untuk mengakreditasi akses dan ketersediaan alat elektrik yang diperlukan.

Atas sebab ini, dekri ini memperuntukkan bahawa panggilan untuk proses pemilihan boleh menetapkan kewajipan bagi orang yang mengambil bahagian di dalamnya untuk berkomunikasi secara elektronik dengan Pentadbiran dalam semua atau beberapa fasa prosedur. Menjalankan prosedur melalui cara elektronik mengandaikan lebih cepat pemprosesan proses pemilihan dan memudahkan akses warganegara, yang akan dapat menjalankan prosedur yang diperlukan dari mana-mana tempat dan masa, dalam tarikh akhir yang ditetapkan dalam panggilan.

Sifat fungsi badan, skala atau kategori yang mereka ingin masuki atau akses, yang termasuk penghantaran fail elektronik atau penggunaan cara elektronik, seperti subjek kajian dan destinasi yang ditawarkan sebaik sahaja proses terpilih. telah diluluskan , mengandaikan kapasiti teknikal orang yang ingin mengambil bahagian dalam proses pemilihan yang disebut dalam dekri ini, oleh itu, akses dan ketersediaan cara elektrik yang diperlukan untuk dapat berinteraksi dengan Pentadbiran semasa proses yang sama . pilih proses.

Faktor lain yang perlu diambil kira ialah penggunaan cara elektronik untuk melaksanakan beberapa syarat proses pemilihan seperti pembentangan permohonan penyertaan atau pembayaran yuran sudah menjadi saluran utama yang digunakan oleh pemohon. badan, timbangan atau kategori yang dirujuk dalam dekri ini.

Kedua, dekri ini juga memperuntukkan, sebagai langkah untuk mempercepatkan proses pemilihan, pengurangan tarikh akhir untuk membentangkan dokumentasi sokongan merit yang akan dinilai dalam fasa pertandingan dan untuk membentangkan permohonan untuk destinasi dan dokumentasi, memperakui keperluan penyertaan . Pada masa ini, kemungkinan untuk menjalankan prosedur ini melalui cara elektronik, seperti hak pemohon untuk tidak memberikan dokumen yang telah mereka temui dalam milikan Pentadbiran yang bertindak, akan membenarkan tempoh yang disebutkan di atas selama sepuluh hari perniagaan, tanpa ini membayangkan sebarang bahaya. kepada orang yang mengambil bahagian dalam proses pemilihan.

Sebaliknya, bilangan pemohon yang tinggi yang mengambil bahagian dalam proses pemilihan dan peruntukan banyak jawatan ini kepada sektor liputan segera dan keutamaan juga menasihati penggunaan langkah-langkah ini yang memudahkan lebih cepat dalam sambutan proses. pemilihan.

Keputusan ini sesuai dengan prinsip-prinsip peraturan yang baik sebagaimana dimaksud dalam pasal 129 Undang-undang 39/2015, tanggal 1 Oktober tentang Tata Cara Pentadbiran Bersama Pentadbiran Awam. Oleh kerana, berhubung dengan prinsip keperluan dan keberkesanan, dekri ini mengejar kepentingan umum, dan bahawa ia bertujuan untuk meningkatkan ketangkasan dalam pemilihan kakitangan awam dan, oleh itu, penyediaan kakitangan dalam masa yang munasabah, menjamin sebagai faedah perkhidmatan untuk Pentadbiran.

Berkenaan dengan prinsip perkadaran, dekri ini adalah cara yang paling sesuai untuk memenuhi objektif tersebut dan, sebagai tambahan, ia mengandungi peraturan penting untuk memenuhi keperluan untuk dilindungi oleh piawaian. Berkenaan dengan prinsip kepastian undang-undang, inisiatif ini dilaksanakan secara koheren dengan sistem perundangan yang lain.

Begitu juga, dalam penerapan prinsip ketelusan, semasa proses penyediaan, dokumen yang dirujuk dalam artikel 7 Undang-undang 19/2013 diterbitkan di Portal Ketelusan Pentadbiran Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. , Disember 9, mengenai ketelusan, akses kepada maklumat awam dan tadbir urus yang baik. Di samping itu, mukadimah ini dengan jelas mentakrifkan objektif inisiatif pengawalseliaan. Dan bagi prinsip kecekapan, prinsip ini juga dipenuhi, kerana beban pentadbiran dikurangkan.

Akhirnya, dekri ini dikeluarkan di bawah perlindungan kuasa yang dikaitkan dengan Majlis Pemerintahan oleh perkara 10.1 dan 10.2.a) Undang-undang 3/1988, pada 13 Disember, mengenai Organisasi Fungsi Awam Castilla-La Mancha , dan dalam pelaksanaan kecekapan yang dikaitkan dengan artikel 31.1.1 dan 39.3 Statut Autonomi Castilla-La Mancha.

Oleh sebab itu, atas cadangan Menteri Kewangan dan Pentadbiran Awam dan selepas perbincangan oleh Majlis Pimpinan pada mesyuaratnya pada 6 September 2022,

Tersedia:

Perkara 1 skop permohonan

1. Dekri ini akan digunakan untuk proses pemilihan untuk kemasukan sebagai kakitangan kerjaya rasmi atau kakitangan buruh tetap dalam badan, skala atau kategori Pentadbiran Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha dan badan autonominya.

2. Proses pemilihan untuk kemasukan ke dalam badan tenaga pengajar rasmi atau dalam kategori status peribadi didaftarkan oleh peraturan khusus yang terpakai kepada mereka.

Perkara 2 Kewajipan untuk berinteraksi secara elektronik

1. Seruan untuk proses pemilihan boleh mewujudkan kewajipan bagi orang yang menyertainya untuk berkomunikasi secara elektronik dengan Pentadbiran dalam semua atau beberapa fasa prosedur, daripada pembentangan permohonan untuk penyertaan kepada pilihan destinasi, Termasuk tuntutan dan tuntutan yang anda boleh failkan.

2. Pengumuman proses terpilih akan menetapkan terma dan tindakan di mana ia diwajibkan untuk berinteraksi secara elektronik, cara elektrik yang didayakan untuknya dan sistem pengenalan dan tandatangan yang boleh diterima.

Perkara 3 Tarikh akhir untuk mengemukakan dokumentasi sokongan merit yang akan dinilai dalam fasa tender

Dalam proses pemilihan yang diadakan oleh sistem pertandingan-pembangkang, dokumentasi sokongan merit telah sah dalam fasa pertandingan dan mesti diserahkan dalam tempoh sepuluh hari bekerja dari hari selepas penerbitan senarai orang yang telah lulus fasa pembangkang.

Perkara 4 Tarikh akhir untuk mengemukakan permohonan untuk destinasi dan dokumentasi sokongan keperluan penyertaan

Orang yang lulus proses pemilihan mesti mengemukakan permohonan untuk destinasi dan dokumen yang diperlukan dalam panggilan untuk membuktikan pematuhan dengan keperluan untuk menyertainya dalam tempoh sepuluh hari bekerja dari hari selepas penerbitan dalam Warta Rasmi Castilla-La Mancha senarai orang yang diluluskan dalam proses pemilihan.

Peruntukan muktamad tunggal Kemasukan berkuat kuasa

Dekri ini akan mula berkuat kuasa sehari selepas penerbitannya dalam Warta Rasmi Castilla-La Mancha.