El Senyap Pentadbiran Ini adalah prosedur di mana undang-undang memperuntukkan bahawa dalam kasus-kasus tertentu, kurangnya keputusan dari pihak Pentadbiran dalam menghadapi permintaan atau sumber daya tertentu yang dikemukakan oleh pihak pentadbir menghasilkan suatu kesan yang dapat menjadi negatif atau positif. Artinya, dalam hal pertikaian administratif, kelalaian dalam tanggapan pihak berkuasa negara terhadap permintaan masing-masing yang dikemukakan oleh syarikat, dikenal sebagai Diam Diam, yang menurut UU 1437 tahun 2011 adalah positif atau negatif.
Ketika menangani keheningan pentadbiran, harus diperhatikan bahawa proses ini terjadi dalam kelas mekanisme pentadbiran yang diatur dan diklasifikasikan sesuai dengan ketentuan dalam prosedur kelulusan automatik kepada penilaian sebelumnya oleh entiti. Oleh itu, ini prosedur penilaian sebelumnya adalah tertakluk, jika tidak ada pengucapan tepat pada masanya, kepada dua bentuk penyelesaian, satu hingga kesunyian positif dan yang lain untuk kesunyian negatif. (Menurut Artikel 83 Undang-Undang 1437 tahun 2011).
Penilaian terlebih dahulu ini harus dilakukan melalui beberapa langkah yang merupakan petunjuk, bukti, bukti dan akhirnya, pengumuman entiti, di mana, permintaan pentadbir akan ditangguhkan sementara prosesnya diselesaikan.
Melalui keheningan pentadbiran, prosedur dapat diakhiri. Walau bagaimanapun, ini terbahagi kepada dua kategori: kesunyian positif dan kesunyian negatif, mengikut artikel di atas.
-
Keheningan Positif.
Keheningan pentadbiran yang positif diberikan secara automatik oleh Pentadbiran Awam dengan kehendak undang-undang secara langsung. Kesannya timbul secara langsung pada prosedur pentadbiran, di mana ia secara automatik disetujui dalam syarat-syarat di mana ia mula diminta. Terdapat dua syarat utama di mana percubaan automatik terhadap kesunyian pentadbiran positif dilakukan, iaitu:
- Bahawa tempoh yang ditetapkan oleh undang-undang telah berlalu.
- Bahawa entiti belum menyampaikan lafaz tersebut kepada pengurus ketika berkesempatan.
Agar prosedur pentadbiran positif dijalankan, syarat keputusan tersebut harus dihitung sejak hari petisyen atau rayuan dikemukakan, namun, ada kemungkinan juga bahawa tindakan positif tersebut boleh dibatalkan secara langsung, ini oleh sebahagian daripada pihak berwenang yang telah melantik mereka atau atasan hirarki langsung mereka, secara otomatis atas permintaan pihak, sebagaimana yang diperuntukkan dalam pasal 93 Undang-Undang 1437 tahun 2011, yang melalui prosedur prosedur positif ini adalah:
- Apabila penentangan terhadap Perlembagaan Politik atau Undang-undang dikemukakan secara jelas.
- Apabila ia tidak setuju dengan kepentingan umum atau sosial atau ia cuba menentangnya.
- Apabila kecederaan yang tidak dapat dibenarkan kepada seseorang berlaku.
Apakah prosedur pentadbiran untuk terus diam?
Untuk menerapkan proses keheningan pentadbiran yang positif, menurut pasal 85 Undang-Undang 1437 tahun 2011, orang yang mendapati di bawah syarat-syarat undang-undang mendapat keuntungan dari kesunyian positif, syarat-syarat berikut mesti diprokolokasikan:
- Catatan atau salinan sebagaimana dimaksud dalam pasal 15 UU 1437 yang sama.
- Surat pernyataan yang menyatakan bahawa anda belum diberitahu mengenai keputusan tersebut dalam jangka masa yang ditentukan oleh undang-undang.
Dalam kedua kes tersebut, akta awam dan salinan sah dari aplikasi yang sama menghasilkan kesan undang-undang yang sama terhadap keputusan yang baik terhadap permohonan yang pada awalnya dibuat. Oleh itu, adalah menjadi kewajiban semua individu sebagai entiti awam, untuk mengetahui tentang ketentuan undang-undang.
Apakah andaian asal-usul Kesunyian Pentadbiran Positif?
Terdapat empat andaian di mana prosedur tersebut tertakluk pada keheningan positif, iaitu:
- Permintaan-permintaan yang dihargai untuk pelaksanaan hak-hak yang ada sebelumnya.
- Sumber daya yang dimaksudkan untuk mempersoalkan penolakan permintaan khusus, sekiranya individu tersebut memilih aplikasi keheningan pentadbiran yang masing-masing.
- Dalam prosedur di mana konsekuensi dari keputusan akhir tidak dapat langsung melampaui pemerintahan selain pemohon, dengan membatasi, merosakkan atau mempengaruhi kepentingan atau hak yang sah.
- Semua prosedur tersebut atas permintaan pihak yang tidak tunduk pada keheningan administratif negatif eksklusif, kecuali prosedur permintaan dan perundingan ex gratia yang diatur oleh peraturan khusus.
-
Kesunyian Pentadbiran Negatif.
Kesunyian pentadbiran negatif ini didasarkan pada hak pilihan yang dalam hal ini memihak kepada individu yang tidak beroperasi secara automatik. Menurut artikel 83 UU 1437 tahun 2011, di mana ia menjelaskan bahawa keheningan administratif yang negatif menyatakan bahwa setelah petisyen dikemukakan, jika tiga (3) bulan berlalu tanpa pemberitahuan keputusan yang menyelesaikannya, maka akan dipahami bahawa jawabannya adalah negatif.
Jika kasusnya disajikan, bahwa undang-undang menunjukkan jangka waktu lebih dari tiga (3) bulan yang disebutkan di atas untuk dapat menyelesaikan permohonan tersebut tanpa diputuskan, maka keheningan pentadbiran akan terjadi setelah satu (1) bulan yaitu mereka menghitung dari tarikh keputusan itu sepatutnya dibuat. Juga, penting untuk diperhatikan bahawa sekiranya kesunyian pentadbiran yang negatif, tindakan ini tidak menimbulkan pembebasan tanggungjawab di hadapan pihak berkuasa, dan juga tidak memaafkan kewajiban untuk memutuskan petisyen awal, hanya dalam hal di mana The pihak yang berkepentingan telah menggunakan solusi tersebut terhadap fakta yang diduga atau, bahwa meskipun telah menggunakan bidang kuasa masalah administrasi yang diperdebatkan, perintah untuk menerima permintaan tersebut telah diberitahu.
Untuk menjalankan prosedur, pentadbir mempunyai dua pilihan:
- Tunggu pentadbiran awam melafazkannya.
- Buat keputusan untuk mencabar ketidakaktifan pentadbiran.
Dengan cara ini, jika perusahaan membuat keputusan untuk mencabar, pihaknya dapat melakukannya melalui contoh administrasi yang lebih tinggi atau, dalam hal demikian, sebelum Kehakiman Kehakiman melalui proses administrasi yang diperdebatkan seperti yang disebutkan di atas.
Kesunyian negatif juga memberi kesan kepada pihak berkuasa untuk mengemukakan rayuan pentadbiran dan tindakan undang-undang yang berkaitan, yang bermaksud bahawa angka ini juga dapat menimbulkan kesan terhadap pentadbiran dan, oleh itu, ia akan mempunyai kewajiban untuk menyelesaikannya, di bawah tanggungjawab masing-masing. Namun, kewajiban ini dipertahankan sampai diberitahu bahawa perkara tersebut telah diperhatikan oleh pihak berkuasa perundangan atau, akibatnya, perusahaan telah menggunakan sumber-sumber pentadbiran yang sesuai.
Apakah anggapan asal-usul keheningan pentadbiran negatif?
Kes-kes asal yang terdiam secara negatif akan diberikan sesuai dengan yang berikut:
- Sekiranya permintaan itu menumpukan dan menangani perkara-perkara yang berkepentingan awam.
- Ketika tindakan pentadbiran sebelumnya yang lain dibahaskan, kecuali dalam hal sumber.
- Dalam hal prosedur tiga hala dan semua yang menimbulkan kewajiban untuk memberikan atau mengambil alihnya kepada negara.
- Prosedur-prosedur yang sesuai dengan pendaftaran.
- Semua kes tersebut, di mana berdasarkan undang-undang yang jelas, modaliti senyap pentadbiran berlaku.
Berapakah jangka masa untuk melaksanakan prosedur penilaian atau penilaian automatik sebelum keheningan pentadbiran?
Secara amnya, prosedur penilaian sebelumnya harus dilakukan dalam jangka waktu tidak lebih dari 30 hari kerja, kecuali prosedur baru ditetapkan oleh undang-undang atau keputusan perundangan yang memerlukan jangka waktu lebih besar daripada yang ditetapkan di atas. Sekiranya istilah yang ditetapkan untuk prosedur tersebut disimpulkan dan tidak ada tindakan yang dikeluarkan, keheningan pentadbiran dianggap tidak jelas.
Apakah pengecualian daripada keheningan pentadbiran?
Mengenai pengecualian daripada keheningan pentadbiran, kes-kes berikut dapat dikenal pasti:
- Prosedur mediasi, timbang tara dan perdamaian tersebut.
- Kes yang ditamatkan dengan persetujuan atau persetujuan.
Apakah hubungan pentadbiran dalam situasi seperti ini yang dinyatakan dalam kesunyian pentadbiran?
Pada prinsipnya, setelah jangka waktu yang sama, kewajiban pemerintah untuk menyelesaikannya hilang, sejak prosedurnya berakhir. Sebaliknya, tindakan pentadbiran dihasilkan, dalam hal ini yang menguntungkan bagi yang ditadbir, yang disangka atau diam-diam. Di samping itu, tindakan yang harus dipatuhi mempunyai untuk semua tujuan watak resolusi yang mengakhiri prosedur masing-masing dan oleh itu, dan akhirnya, mengekalkan kuasa pembatalan secara automatik.
