Tiada siapa yang mempertikaikan bahawa pembangunan taman tenaga boleh diperbaharui adalah objektif kepentingan awam untuk kawasan geopolitik (kebebasan tenaga), ekonomi (penggerak pelaburan) dan alam sekitar (penyahkarbonan). Pembangunan tenaga boleh diperbaharui juga merupakan instrumen yang sesuai untuk mematuhi prinsip perlembagaan yang terdiri daripada "penggunaan rasional semua sumber asli" (artikel 45.2 Perlembagaan).
Realisasi objek ini berisiko akibat kelewatan besar-besaran dalam pemberian kebenaran untuk pembinaan kemudahan tenaga, yang seterusnya mempunyai kesan yang tidak diingini untuk mengurangkan daya tarikan pasaran tenaga Sepanyol untuk syarikat dan dana pelaburan. .
Punca-punca lumpuh ini tidak bergantung kepada kehendak pejabat pentadbiran, yang berminat dengan langkah pertama dalam penyelesaian prosiding tepat pada masanya. Kegagalan untuk mematuhi tarikh akhir tidak membebaskan mereka daripada kewajipan untuk mengeluarkan resolusi nyata dan meletakkan mereka pada risiko bahawa pihak yang berkepentingan membawa perkara itu ke mahkamah. Sebab-sebab tersebut, pada dasarnya, tiga berikut.
Pertama, pembinaan pemasangan elektrik mempunyai implikasi yang relevan terhadap pihak ketiga dan dalam bidang keselamatan awam, alam sekitar dan perancangan bandar, yang menjelaskan mengapa mereka mesti mendapatkan pelbagai hak milik yang dibenarkan, kebanyakannya dikondisikan oleh satu sama lain. , supaya kelewatan dalam mendapatkan satu menghalang arahan seterusnya. Kedua, bilangan projek telah meningkat ratusan, membebankan unit pentadbiran. Dan ketiga, undang-undang awam tenaga dicirikan oleh kerumitannya, yang diperoleh daripada fakta bahawa, berdasarkan asas-asas yang terdapat dalam institusi tradisional undang-undang pentadbiran, ia dipupuk oleh sejumlah peraturan khas yang tidak berkesudahan dan diunjurkan ke realiti teknikal yang sentiasa berubah, evolusi.
Patologi ini, qua legal-administrative, mesti dirawat melalui teknik pengurusannya. Kerumitan prosedur yang diperlukan untuk penyatuan dan penyederhanaan garis pengantara kerjasama pihak berkuasa awam yang berwibawa yang berbeza, terutamanya berkenaan dengan sambutan yang tidak perlu bagi barisan maklumat awam yang berturut-turut di mana hanya perbincangan yang sama diulang. Lebihan kerja di pejabat pentadbiran mesti ditangani dengan kakitangan yang lebih besar, yang mana angka suruhanjaya perkhidmatan dan kontrak pentadbiran perkhidmatan mungkin timbul. Akhirnya, kerumitan undang-undang membawa kepada penganjur bukan sahaja bertindak sebagai pihak yang berkepentingan dalam prosedur, tetapi juga sebagai kolaborator Pentadbiran, melalui pembentangan tulisan dan pendapat undang-undang yang bertujuan untuk memudahkan penemuan penyelesaian mengikut Undang-undang. kepada pelbagai masalah yang berkaitan dengan projek perindustrian jenis ini.
Penggunaan tenaga boleh diperbaharui bukan sahaja objektif kepentingan umum, ia juga merupakan cara untuk memperhalusi undang-undang pentadbiran, dalam keadaannya sebagai sektor sistem perundangan yang memerintahkan pelaksanaan kuasa dan penstrukturan dan pembangunan masyarakat.
MENGENAI PENGARANG
Gonzalo Rubio Hernandez-Sampelayo
