सारांश
27 एप्रिल 2021 च्या मंत्रिपरिषदेच्या कराराद्वारे मंजूर केलेली पुनर्प्राप्ती, परिवर्तन आणि लवचिकता योजना, हे असे साधन आहे ज्याद्वारे युरोपियन रिकव्हरी इन्स्ट्रुमेंट (नेक्स्ट जनरेशन EU) मधील निधीची अंमलबजावणी स्पष्ट केली जाते, ज्याचा मध्यवर्ती घटक आहे पुनर्प्राप्ती आणि लवचिकता यंत्रणा, 2021 फेब्रुवारी 241 च्या युरोपियन संसदेच्या आणि परिषदेच्या नियमन (EU) 12/2021 द्वारे स्थापित, जी पुनर्प्राप्ती आणि लवचिकता यंत्रणा स्थापित करते. उपरोक्त निधीच्या आर्थिक संसाधनांच्या अंमलबजावणीचे साधन स्पेनच्या पुनर्प्राप्ती आणि लवचिकता योजनेच्या मूल्यमापनाच्या मंजुरीबाबत परिषदेच्या अंमलबजावणी निर्णयाच्या तरतुदींनुसार चालते (कौन्सिल अंमलबजावणी निर्णय-सीआयडी), 13 जुलै 2021 चा.
सिटी प्लॅनमध्ये समाविष्ट केलेले प्रकल्प कोविड-19 मुळे उद्भवलेल्या साथीच्या रोगानंतर अर्थव्यवस्थेच्या पुनर्प्राप्तीसाठी उत्पादन मॉडेलमध्ये बदल करण्यास परवानगी देतात आणि त्याव्यतिरिक्त, अधिक लवचिक संरचनेच्या दिशेने एक परिवर्तन जे इतर संभाव्य संकटांना किंवा आव्हानांना यशस्वीरित्या तोंड देतात. भविष्यात, नियामक बदलांद्वारे आणि त्याच्या विविध घटकांमध्ये नियोजित गुंतवणूकीच्या अंमलबजावणीद्वारे.
या गुंतवणुकींमध्ये, योजनेच्या घटक 23 मधील गुंतवणूक C1.I23, युवा रोजगार, गतिमान, लवचिक आणि समावेशक श्रम बाजारासाठी नवीन सार्वजनिक धोरणे, ज्याचे नेतृत्व कामगार आणि सामाजिक अर्थव्यवस्था मंत्रालयाने केले आहे आणि ज्यांच्या प्राधान्याने चालवणे असेल. राज्य सार्वजनिक रोजगार सेवेमध्ये उपक्रमांनी सहभाग घेतला.
या गुंतवणुकीत C23.I1 राज्य सार्वजनिक क्षेत्रातील संस्थांमधील TndEM कार्यक्रमाच्या कामगिरीचा समावेश आहे. या कार्यक्रमाच्या विकासासाठी आणि अंमलबजावणीसाठी, 1153 ऑक्टोबरचा आदेश TES/2021/24 मंजूर करण्यात आला आहे, जो राज्य सार्वजनिक क्षेत्रातील संस्थांमध्ये TndEM कार्यक्रमाच्या वित्तपुरवठ्यासाठी नियत असलेल्या सार्वजनिक सबसिडी मंजूर करण्यासाठी आधार तयार करतो, पुनर्प्राप्ती, परिवर्तन आणि लवचिकता योजनेच्या चौकटीत रोजगारासह वैकल्पिक प्रशिक्षण.
पुनर्प्राप्ती, परिवर्तन आणि लवचिकता योजनेच्या तरतुदींनुसार, 1153 ऑक्टोबरचा आदेश TES/2021/24, TndEM कार्यक्रमाचे नियमन कार्यशाळा शाळा मॉडेल, म्हणजेच सार्वजनिक रोजगार प्रशिक्षण कार्यक्रम, यासह वैकल्पिक प्रशिक्षणाची एक पद्धत सादर करते. अकुशल तरुणांसाठी रोजगार, 30 वर्षांखालील तरुणांना पर्यावरणीय संक्रमण आणि हरित अर्थव्यवस्थेशी संबंधित व्यवसायांमध्ये प्रशिक्षण, सेवांचे डिजिटायझेशन, सामाजिक एकता, लोकसंख्येविरुद्ध लढा आणि स्थानिक ग्रामीण आणि शाश्वत विकास जो प्रादेशिक क्षेत्राला बळकटी देतो. एकसंधता
उपरोक्त आदेशानुसार, 2 नोव्हेंबर, सामान्य बजेट कायदा, कायदा 47/2003 च्या अनुच्छेद 26 मध्ये परिभाषित केलेल्या राज्य सार्वजनिक क्षेत्रातील संस्था, संस्था आणि इतर संस्था, TndEM प्रकल्पांच्या प्रवर्तक संस्था असू शकतात. तथापि, नफ्यासाठी कार्यशाळा शाळा, जे या प्रकल्पांच्या नियमनासाठी संदर्भ आहेत, त्यांना वर नमूद केलेल्या सार्वजनिक संस्थांद्वारे आणि संघटना, प्रतिष्ठान आणि इतर ना-नफा संस्थांद्वारे प्रोत्साहन दिले जाऊ शकते. कामगार आणि सामाजिक व्यवहार मंत्रालयाच्या 2 नोव्हेंबर 14 च्या रद्द केलेल्या आदेशाच्या अनुच्छेद 2001 मध्ये प्रदान केल्याप्रमाणे, जे कार्यशाळा शाळा आणि व्यापार केंद्रे आणि प्रोत्साहन आणि विकास युनिट्सच्या कार्यक्रमाचे नियमन करते आणि नियामक आधारांवर आधारित आहे. या कार्यक्रमांना सार्वजनिक सबसिडी देणे आणि 32 सप्टेंबरच्या रॉयल डिक्री 818/2021 च्या कलम 28 मधील तरतुदी, जे राष्ट्रीय रोजगार प्रणालीच्या रोजगारासाठी सामान्य सक्रियता कार्यक्रमांचे नियमन करते, ज्यामध्ये अनुभवात्मक रोजगार आणि प्रशिक्षण कार्यक्रम नियंत्रित केले जातात, जे कार्यशाळा शाळा कार्यक्रम बदलते. हे सर्व सार्वजनिक रोजगार-प्रशिक्षण कार्यक्रम आहेत.
या निर्बंधाच्या दृष्‍टीने, या आदेशाद्वारे कार्यशाळा शाळांच्या नियमनाच्या अनुषंगाने, TndEM कार्यक्रमाच्या प्रकल्पांना चालना देणाऱ्या संभाव्य घटकांचा विस्तार करणे आवश्यक आहे, जेणेकरून मोठ्या संख्येने प्रकल्प आणि उपक्रम राबविले जातील. बाहेर यासाठी 1153 ऑक्टोबरच्या TES/2021/24 ऑर्डरमध्ये बदल करणे आवश्यक आहे.
36 डिसेंबरच्या रॉयल डिक्री-लॉ 2020/30 मध्ये समाविष्ट केलेल्या युरोपियन निधीसह वित्तपुरवठा करता येणार्‍या अनुदानांच्या प्रक्रियेला गती देणारे आणि अधिक लवचिक बनवणारे नियम लागू केल्यामुळे हा आदेश आला, जे सार्वजनिक प्रशासनाच्या आधुनिकीकरणासाठी तातडीच्या उपाययोजनांना मंजुरी देते. आणि पुनर्प्राप्ती, परिवर्तन आणि लवचिकता योजनेच्या अंमलबजावणीसाठी.
हा आदेश सार्वजनिक प्रशासनाच्या सामान्य प्रशासकीय प्रक्रियेवर 129 ऑक्टोबरच्या कायदा 39/2015 च्या अनुच्छेद 1 मध्ये प्रदान केलेल्या चांगल्या नियमन, आवश्यकता, परिणामकारकता, आनुपातिकता, कायदेशीर निश्चितता, पारदर्शकता आणि कार्यक्षमता या तत्त्वांचे पालन करतो.
ते आवश्यकतेच्या आणि परिणामकारकतेच्या तत्त्वांशी सुसंगत आहे, TndEM कार्यक्रमाच्या लाभार्थींना ज्या सार्वजनिक रोजगार प्रशिक्षण कार्यक्रमांमध्ये ते समाविष्ट केले आहेत त्या प्रकारच्या सामान्य मॉडेलशी जुळवून घेण्यामध्ये त्याचा अवलंब न्याय्य आहे. ते समानुपातिकतेच्या तत्त्वाचे देखील पालन करते, 1153 ऑक्टोबरच्या ऑर्डर TES/2021/24 प्रमाणे समान श्रेणीचा नियम आवश्यक आहे, म्हणून हा आदेश कार्यक्रमाच्या नियामक आधारांमध्ये सुधारणा करण्यासाठी आणि प्रतीक्षा करण्यासाठी आवश्यक नियम समाविष्ट करण्यासाठी योग्य चॅनेल तयार करतो. कव्हर करण्याच्या गरजेसाठी.
दुसरीकडे, ते समान प्रकारच्या सार्वजनिक रोजगार-प्रशिक्षण कार्यक्रमांसह TndEM कार्यक्रमाच्या लाभार्थ्यांना प्रमाणित करून, कायदेशीर निश्चिततेच्या तत्त्वाचे देखील पालन करते, कारण ते संपूर्ण कायदेशीर प्रणालीशी सुसंगत आहे. ऑर्डर पारदर्शकतेचे तत्त्व म्हणून त्याचे उद्दिष्ट स्पष्टपणे परिभाषित करते.
शेवटी, परिणामकारकतेच्या तत्त्वाच्या अनुषंगाने, ऑर्डर 1153 ऑक्टोबरच्या ऑर्डर TES/2021/24 च्या विशिष्ट भागामध्ये बदल करण्यापुरती मर्यादित आहे, ते त्याचे व्यवस्थापन निकष बदलत नाही, त्यामुळे ते सहायक शुल्क लादत नाही आणि व्यवस्थापनाला सुव्यवस्थित करत नाही. सार्वजनिक संसाधनांचा, TndEM कार्यक्रमाच्या प्रशासनाचा आणि उद्दिष्टांचा आदर करून, अधिक संभाव्य लाभार्थ्यांना त्याचा अर्ज करण्याची परवानगी देऊन.
कायदा 17.1/38 च्या 2003 च्या कलम 17 च्या तरतुदींनुसार, 61.2 डिसेंबरच्या रॉयल डिक्री-लॉ 36/2020 च्या 30 नोव्हेंबरच्या सामान्य सबसिडी आणि अनुच्छेद XNUMX च्या अनुषंगाने, राज्य ऍटर्नीने विभागामध्ये एक अहवाल जारी केला आहे, जसे की राज्य सार्वजनिक रोजगार सेवेमध्ये राज्य प्रशासनाच्या सामान्य हस्तक्षेपाचे प्रतिनिधी हस्तक्षेप.
गुणानुसार, उपलब्ध:
1153 ऑक्टोबरच्या आदेश TES/2021/24 चे एकल लेख, जे राज्य सार्वजनिक क्षेत्रातील संस्थांमध्ये TndEM कार्यक्रमाच्या वित्तपुरवठ्यासाठी, रोजगारासह वैकल्पिक प्रशिक्षणासाठी, सार्वजनिक सबसिडी मंजूर करण्यासाठी नियामक आधार स्थापित करते. पुनर्प्राप्ती, परिवर्तन आणि लवचिकता योजनेची चौकट
1 ऑक्टोबरच्या आदेश TES/4/1153 च्या कलम 2021 मधील कलम 24, जे सार्वजनिक सबसिडी मंजूर करण्यासाठी पाया स्थापित करते, ज्याचा उद्देश राज्य सार्वजनिक क्षेत्रातील संस्थांमध्ये TndEM कार्यक्रमाला वित्तपुरवठा करणे, रोजगारासह पर्यायी प्रशिक्षणासाठी पुनर्प्राप्ती, परिवर्तन आणि लवचिकता योजनेची चौकट खालीलप्रमाणे लिहिली आहे:
1. राज्य सार्वजनिक क्षेत्रातील संस्था, एजन्सी आणि इतर संस्था, 2 नोव्हेंबरच्या कायदा 47/2003 च्या अनुच्छेद 26 मध्ये परिभाषित केल्या आहेत, सामान्य अर्थसंकल्प, तसेच ना-नफा नसलेल्या संघटना, फाउंडेशन आणि इतर संस्था, ज्यांनी प्रकल्पांना प्रोत्साहन दिले. TndEM कार्यक्रम.
सर्व प्रकरणांमध्ये, सबसिडीचा उद्देश संरचनात्मक स्वरूपाच्या पोझिशन्सचा अंतर्भाव करू शकत नाही, मग ती नोकरी, कर्मचारी किंवा मानवी संसाधनांच्या इतर स्वरूपाच्या संस्थेच्या संबंधांत असेल किंवा नसेल, ज्याचा विचार वेगवेगळ्या सार्वजनिक प्रशासनांमध्ये केला जातो आणि बहुधा सुसज्ज.
LE0000710378_20220506
दुसरी अंतिम तरतूद अंमलात येणे
हा आदेश अधिकृत राज्य राजपत्रात प्रकाशित झाल्यानंतर दुसऱ्या दिवशी लागू होईल.
