El Захиргааны чимээгүй Энэ нь тодорхой тохиолдолд захиргааны зүгээс тавьсан тодорхой хүсэлт, нөөцийг харгалзан Захиргааны зүгээс шийдвэр гаргахгүй байх нь сөрөг эсвэл эерэг байж болох үр нөлөөг бий болгодог болохыг хуулиар тогтоосон журам юм. Өөрөөр хэлбэл, захиргааны маргаантай асуудлаар төрийн байгууллагаас тус компанийн тавьсан хүсэлтэд хариу өгөхгүй орхигдуулсан нь Захиргааны чимээгүй байдал гэж нэрлэгддэг бөгөөд 1437 оны 2011-р хуулийн дагуу эерэг буюу сөрөг утгатай байна.
Захиргааны чимээгүй байдалтай харьцахдаа энэ үйл явц нь дараахь зүйл заалтын дагуу зохицуулагдаж ангилагдсан захиргааны механизмын ангилалд багтдаг болохыг харгалзан үзэх ёстой. журам автоматаар батлах эсвэл урьдчилсан үнэлгээ аж ахуйн нэгж. Тиймээс энэ урьдчилсан үнэлгээний журам нь цаг тухайд нь зарлаагүй тохиолдолд хоёр хэлбэрийн шийдвэрт хамаарна эерэг нам гүм байдал нөгөө нь сөрөг чимээгүй байдал. (83 оны 1437 дугаар хуулийн 2011 дугаар зүйлд заасны дагуу).
Энэхүү урьдчилсан үнэлгээг зааварчилгаа, нотолгоо, нотлох баримт, эцэст нь тухайн байгууллагын мэдэгдэл болох үйл явцыг шийдвэрлэх явцад администраторын хүсэлтийг түдгэлзүүлэх зарим алхамуудаар хийх ёстой.
Захиргааны чимээгүй байх замаар журмыг дуусгаж болно. Гэхдээ үүнийг хоёр ангилалд хуваадаг. эерэг нам гүм байдал болон сөрөг чимээгүй байдал, дээр дурдсан нийтлэлийн дагуу.
-
Эерэг нам гүм байдал.
Захиргааны эерэг чимээгүй байдлыг Төрийн захиргаа хуулийн шууд хүслээр автоматаар өгдөг. Үүний үр дагавар нь захиргааны журамд шууд нөлөөлдөг бөгөөд үүнийг анх хүссэн хүсэлтээр нь автоматаар баталдаг. Захиргааны анир чимээгүй байдлыг автоматаар туршиж үзэх үндсэн хоёр шаардлага тавигдаж байна.
- Хуулиар тогтоосон хугацаа өнгөрсөн.
- Байгууллага боломж бололцоотой бол уг мэдэгдлийг менежердээ дамжуулаагүй болно.
Захиргааны эерэг процедурыг хэрэгжүүлэхийн тулд дээрх шийдвэрийн нөхцлийг өргөдөл, гомдол гаргасан өдрөөс эхлэн тоолох ёстой боловч эерэг актыг шууд хүчингүй болгож болзошгүй тул үүнийг тухайн хэсгийн зарим хэсэгт багтааж болно. 93 оны 1437 дугаар хуулийн 2011 дугаар зүйлд заасны дагуу аль нэг талын хүсэлтээр албан тушаалын дагуу албан тушаалын дагуу зарласан эрх бүхий албан тушаалтнууд, эсхүл шууд шаталсан дээд албан тушаалтнуудаа зарласан, энэ нь захиргааны эерэг журмын хувьд дараахь байдалтай байна.
- Улс төрийн Үндсэн хууль эсвэл хуулийг эсэргүүцэж буйгаа ил тод танилцуулах үед.
- Энэ нь олон нийтийн болон нийгмийн ашиг сонирхолд нийцэхгүй байгаа эсхүл түүний эсрэг оролдлого хийх тохиолдолд.
- Хүнд үндэслэлгүй гэмтэл учруулах үед.
Эерэг нам гүм болгохын тулд захиргааны журам гэж юу вэ?
Захиргааны эерэг дуугүй байх процессыг хэрэгжүүлэхийн тулд 85 оны 1437 дугаар хуулийн 2011 дугаар зүйлд зааснаар хууль ёсны нөхцөлд эерэг чимээгүй байдлын ашиг тусыг олж авсан этгээд дараахь шаардлагыг протоколоор бүрдүүлэх ёстой.
- 15. Хуулийн 1437 дугаар зүйлд заасны дагуу тэмдэглэл, хуулбар.
- Хуулийн дагуу тогтоосон хугацаанд шийдвэрийн талаар танд мэдэгдээгүй болохыг мэдэгдсэн мэдэгдэл.
Хоёр тохиолдолд хоёулаа олон нийтийн акт болон ижил өргөдлийн жинхэнэ хуулбарууд нь анх гаргасан өргөдөл дээр гарсан нааштай шийдвэрт ижил хууль эрх зүйн үр нөлөөг бий болгодог. Тиймээс хууль эрх зүйн зохицуулалтыг хүлээн зөвшөөрөх нь олон нийтийн байгууллагын хувьд бүх хувь хүний үүрэг юм.
Захиргааны эерэг чимээгүй байдлын гарал үүсэл гэж юу вэ?
Уг процедурыг эерэг нам гүм байдалд хүргэх дөрвөн таамаглал байдаг бөгөөд эдгээр нь:
- Талархал нь урьд өмнө нь олгогдсон эрхээ хэрэгжүүлэх боломжийг олгодог эдгээр хүсэлтүүд.
- Тухайн хүн захиргааны сөрөг чимээгүй байдлыг харгалзан үзсэн тохиолдолд тодорхой хүсэлтийг хүлээн зөвшөөрөхгүй байгаа эсэхийг асуухад зориулагдсан нөөц бололцоо.
- Эцсийн шийдвэрийн үр дагавар нь хууль ёсны ашиг сонирхол, эрхийг хязгаарлах, гэмтээх, хөндөх замаар өргөдөл гаргагчаас бусад захиргаанаас шууд хальж чадахгүй журамд.
- Тодорхой журмаар зохицуулагддаг экс gratia хүсэлт, зөвлөлдөх журмаас бусад тохиолдолд захиргааны онцгой сөрөг чимээгүй байдалд ороогүй талуудын хүсэлтээр эдгээр бүх журам.
-
Сөрөг захиргааны чимээгүй байдал.
Энэхүү захиргааны сөрөг чимээгүй байдал нь энэ тохиолдолд автоматаар үйл ажиллагаа явуулдаггүй хувь хүний талд гарах нэмэлт эрхэд суурилдаг. 83 оны 1437 дугаар хуулийн 2011 дугаар зүйлд зааснаар захиргааны сөрөг чимээгүй байдал нь өргөдөл гаргасан тохиолдолд түүнийг шийдвэрлэсэн шийдвэрийг мэдэгдэлгүйгээр 3 (XNUMX) сар өнгөрвөл хариу өгөх болно гэж тайлбарласан болно. сөрөг байна.
Хэрэв хэргийг танилцуулсан бол өргөдөл нь шийдвэрлэгдээгүй байхад шийдвэрлүүлэх боломжтой байхын тулд дээр дурдсан 3 (1) сараас дээш хугацааг хуулиар зааж өгсөн байвал захиргааны чимээгүй байдал нэг (XNUMX) сарын дараа болно. шийдвэр гаргах ёстой өдрөөс эхлэн тоолно. Түүнчлэн, захиргааны хувьд сөрөг чимээгүй байдал үүссэн тохиолдолд энэхүү үйлдэл нь эрх баригчдын өмнө хүлээх хариуцлагаас чөлөөлөгдөхгүй, зөвхөн анхны өргөдөл гаргах шийдвэрийг гаргах үүрэг хүлээхгүй гэдгийг зөвхөн анхаарах хэрэгтэй. сонирхогч тал нь сэжиглэгдэж буй баримтын эсрэг арга хэрэгслийг ашигласан эсвэл маргаантай захиргааны хэргийн харьяалалд шилжсэн хэдий ч шаардлагыг хүлээн зөвшөөрөх тухай мэдэгдэл хүргүүлсэн болно.
Уг процедурыг хэрэгжүүлэхийн тулд администратор дараахь хоёр сонголттой байна.
- Төрийн захиргаа өөрийгөө дуудахыг хүлээ.
- Захиргааны идэвхгүй байдлыг эсэргүүцэх шийдвэрийг гаргах.
Ийм байдлаар, компаниас татгалзах шийдвэр гаргасан тохиолдолд дээр дурдсан маргаантай захиргааны журмаар дамжуулан захиргааны дээд шатны эсвэл ийм тохиолдолд Шүүхийн эрх мэдлийн өмнө шийдвэрлэж болно.
Сөрөг чимээгүй байх нь захиргааны байгууллагад захиргааны хэргийн давж заалдах гомдол, холбогдох хууль ёсны арга хэмжээ авах эрх олгоход нөлөөлөх бөгөөд энэ тоо нь захиргаанд нөлөөлж болзошгүй тул холбогдох хариуцлагын хүрээнд шийдвэрлэх үүрэгтэй болно гэсэн үг юм. Гэсэн хэдий ч, энэ асуудлыг харьяаллын дагуу эрх бүхий байгууллагад танилцуулсан, улмаар компани холбогдох захиргааны нөөцийг ашигласан болохыг мэдэгдэх хүртэл энэ үүргийг хэвээр хадгална.
Захиргааны сөрөг чимээгүй байдлын гарал үүсэл гэж юу вэ?
Сөрөг чимээгүй байдалд байгаа гарал үүслийн тохиолдлыг дараахь байдлаар өгнө.
- Хүсэлт нь нийтийн ашиг сонирхлыг төвлөрүүлж, анхаарал хандуулсан тохиолдолд.
- Нөөцөөс бусад тохиолдолд өмнөх захиргааны бусад актыг мэтгэлцэх үед.
- Гурван талт журам, үүнийг төрд өгөх, хариуцах үүрэг бүхий бүх тохиолдолд.
- Бүртгэлд харгалзах эдгээр журам.
- Тодорхой хуулийн дагуу захиргааны чимээгүй горимыг хэрэгжүүлдэг эдгээр бүх тохиолдлууд.
Захиргааны анир чимээгүй болохоос өмнө үнэлгээний автомат журам буюу үнэлгээ хийх хугацаа хэд вэ?
Ерөнхийдөө хууль тогтоомж, хууль тогтоомжийн тогтоолоор дээр дурдсан хугацаанаас илүү хугацаа шаардсан шинэ журам тогтоогоогүй бол урьдчилсан үнэлгээний журмыг ажлын 30-аас илүүгүй хоногийн дотор хийх ёстой. Процедурт тогтоосон хугацаа дуусч акт гаргаагүй тохиолдолд захиргааны чимээгүй байдлыг энгийн зүйл гэж үзнэ.
Захиргааны чимээгүй байдалд үл хамаарах зүйлүүд юу вэ?
Захиргааны чимээгүй байхаас бусад тохиолдолд дараахь тохиолдлуудыг тодорхойлж болно.
- Эдгээр эвлэрүүлэн зуучлах, арбитрын ажиллагаа, эвлэрүүлэх журам.
- Гэрээ, хэлэлцээрээр цуцлагдсан хэргүүд.
Захиргааны чимээгүй байдлын үүднээс танилцуулсан эдгээр нөхцөл байдалд захиргааны харилцаа ямар байна вэ?
Зарчмын хувьд зохих хугацааны дараа журам дуусгавар болсон тул захиргааны зүгээс шийдвэрлэх үүрэг алдагдсан болно. Нөгөөтэйгүүр, захиргааны акт нь энэ тохиолдолд удирдлагад таатай, таамагласан эсвэл далд шинж чанартай байдаг. Нэмж дурдахад, дагаж мөрдөх акт нь бүх журмын дагуу тухайн процедурыг эцэслүүлж, улмаар албан тушаалын дагуу хүчингүй болох хүчийг хадгалсан тогтоолын шинж чанартай байдаг.
