Хуулийн зэрэг гэж юу вэ?
Үндсэн хуулийн үүднээс авч үзвэл хуулийн зэрэг нь Үндсэн хуулиас дараалан доогуур, зарчмын хувьд үүнээс бүрэн хамааралтай хэм хэмжээ бүхий албан тушаал гэж нэрлэдэг. Тиймээс, бидний сайн мэддэг норматив пирамид дээр тушаалын дээд оройг Үндсэн хуулиар удирдуулж, доод шатаар нь тушаалын зэрэглэлийг олгосон бүх хэм хэмжээг дагаж мөрдөж байгааг олж мэдэж болно. шатлалын зарчимаар шууд харуулсан харилцааг авч үзэх.
Испанийн эрх зүйн тогтолцооны түвшинд удирддаг системд Кортес Генералесийн гаргасан органик хууль, энгийн хууль хоёуланд нь үндэслэсэн бүх хэм хэмжээ нь эхний ээлжинд хуулийн зэрэгтэй, дараа нь хууль батлагдсан.автономит нийгэмлэгийн хууль тогтоох чуулганаар дамжуулан.
Нэмж дурдахад, мужийн засгийн газраас тогтоосон эдгээр бүх тогтоолууд, гүйцэтгэх захирлуудаас төв болон бүс нутгийн хэмжээнд гаргасан хууль тогтоомжийн тогтоолууд мөн парламентын гарал үүслийн тухай хууль болно.
Шатлалын жагсаалтыг Олон улсын гэрээ, Автономит хамтын нийгэмлэгийн Ерөнхий шүүх, хууль тогтоох чуулганы танхимын дүрэмд үндэслэсэн Үндсэн хуулийн цэцийн холбогдох органик хуулийн 27.2-т заасныг дагаж мөрдөж дуусгав.
Хуулийн хүчин төгөлдөр бүх зохицуулалтууд нь Үндсэн хуультай дээр дурдсан шатлалын зарчимаар нягт холбоотой бөгөөд ЕС-ийн 9.3-т заасан тул Үндсэн хууль зөрчсөн болохыг тунхаглахад хялбар байдаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.
Үндсэн хуулиар хүлээн зөвшөөрөгдсөн олон төрлийн хууль тогтоомж, хууль сахиулах ажиллагааны журам юу вэ?
Үндсэн хууль дор харуулсан дараахь төрлийн хууль, тогтоомжийг хууль ёсны дагуу хүлээн зөвшөөрсөн болно.
- Органик хууль.
- Энгийн хууль.
- Хуулийн тогтоолууд.
- Хууль тогтоох тогтоол.
Эхний хоёрыг албан ёсны утгаар нь хууль гэж ойлгож болох бол гүйцэтгэх эрх мэдлээс гарах зарлиг, хууль тогтоомжийн тогтоолууд нь үйлдвэрлэлийн зарим цаг үеийн шинж чанаруудыг харгалзан үздэг.
Хуулийн тогтолцооны дагуу ялгаж салгасан хуулиудыг ямар ангилалд хуваадаг вэ?
- Органик хууль: ЕС-ийн 81-р зүйлд зааснаар Органик хууль нь үндсэн эрх, олон нийтийн эрх чөлөөний хөгжилтэй холбоотой бүхий л зүйлийг зохицуулах үүрэгтэй бөгөөд энэ нь автономит байдлын тухай болон сонгуулийн ерөнхий дэглэмийг баталдаг. мөн Үндсэн хуульд заасан асуудлыг зохицуулдаг. Үүнийг батлахын тулд хамгийн бага шаардлагын дагуу хүчитгэсэн олонх шаардагдана.
- Энгийн хууль: Органик хуулийн нэгэн адил ЕС-ийн 81-р зүйлд зааснаар Органик хуульд хамааралгүй асуудлыг багтаасан бүх заалтыг хуулийн зэрэг гэж ойлгоно. Эдгээр хууль тогтоомжийн хууль санаачлах санаачилга нь Засгийн газар, Конгресс, CCAA-ийн Ассамблейтай тохирч байгаа юмуу эсвэл үүнийг олон нийтийн өргөдөл гаргаж болно, ингэснээр батлахын тулд дор хаяж 500.000 хүний гарын үсэг шаардлагатай болно.
Органик хууль ба ердийн хуулийг эх сурвалжуудын тогтолцооны дагуу шаталсан байр суурийн хувьд хадгалдаг бөгөөд энэ нь Үндсэн хуулийн цэцийн шийтгэл, 213-р сарын 1996-ний 19/XNUMX тоот зэрэг сургаалаар тогтоосон шалгуур юм.
Нэгэнт иш татсан хуулиудаас гадна Үндсэн хууль нь хууль ёсны хүчин чадалтай хоёр төрлийн хэм хэмжээг хүлээн зөвшөөрсөн бөгөөд эдгээр нь хууль тогтоох эрх мэдэл бус гүйцэтгэх засаглалаас гаралтай хэм хэмжээний эх бичвэрүүд тул тэдгээрийг албан ёсны утгаар нь хууль гэж үзэх боломжгүй юм. Гэсэн хэдий ч ижил шатлалын шинж чанаруудыг авч үзвэл эдгээр хуулиуд нь:
- Тогтоол-хууль: Энэ нь муж улсаас гаргасан бүх заалтууд дээр үндэслэсэн бөгөөд тэдгээр нь хуулийн статустай байдаг тул онцгой шинжтэй, яаралтай тохиолдолд шаардлагатай тохиолдолд л гардаг тул түр зуурын шинж чанартай байдаг. Батлахын тулд тэдгээрийг CE-ийн 86-р зүйлд заасны дагуу бүхэлд нь Конгресст өргөн мэдүүлэх ёстой
- Хууль тогтоох тогтоол: CE-ийн 85-р зүйлд заасны дагуу эрх бүхий захирамжийг багтаасан Засгийн газрын заалтууд болох хууль тогтоомжийн тогтоолууд юм
Норматив шатлалын гол түлхүүрүүд юу вэ?
Өөр өөр мужтай дүрмүүдийг захиалах хэрэгтэй бөгөөд ингэснээр аль нь нөгөөгөөсөө илүү болохыг тодорхойлж, зөв байдлаар нь ашиглах хэрэгтэй. Энэ шалтгааны улмаас норматив шатлалын зөв хэлбэрийг дор харуулав.
- Эхний ээлжинд Үндсэн хууль нь бусад хууль эрх зүйн хэм хэмжээнээс хамаагүй давуу юм.
- Доод зэрэглэлийн хэм хэмжээ нь дээд цолтой зөрчилдөхгүй.
- Хожим нь гарсан дүрэм нь өмнөх ижил тэнцүү дүрмээс татгалзаж болно.
- Тусгай хууль нь ерөнхий хуулиас давамгайлдаг.
Тиймээс эдгээр ерөнхий зарчмууд дээр үндэслэн Испанид нормативын шатлал нь дээд хэсгийг нь Үндсэн хуулиар эзэлж пирамидын суурийг өөр зохицуулалтын заалтуудаас бүрдүүлдэг пирамид хэлбэрээр тохируулдаг.
Испанийн дүрэм журмын шаталсан пирамидын өмнөх графикт дүн шинжилгээ хийж үзэхэд дараахь байдлаар тохируулагдсан болно.
- Испанийн үндсэн хууль.
- Европын холбооны шууд хамааралтай гэж үздэг журам, зааврыг Испанийн хууль тогтоомжид заавал оруулах шаардлагагүй юм.
- Cortes Generales-ээс гаргасан хуулиуд, тухайлбал: органик хууль ба ердийн хууль.
- Хааны хууль тогтоомж, хааны хууль тогтоох тогтоолын дагуу Гүйцэтгэх засаглал (Засгийн газар) -аас гаргасан хууль ёсны хэм хэмжээ.
- Засгийн газраас гаргасан журмуудыг дараахь байдлаар тогтоосон болно: хааны зарлиг, томилогдсон комиссын тушаал, сайдын тушаал, тойрог, зааварчилгаа гэх мэт.
Нэмж дурдахад энэхүү пирамид дээр автономит нийгэмлэгийн гаргасан хууль тогтоомжид нийцсэн өөр нэг алхам нэмж болно. Энэ тохиолдолд бүс нутгийн болон муж улсын хууль тогтоомжуудын хоорондын шатлал нь ерөнхий хуулийн өмнө давамгайлж буй мэргэжлийн онцлогт суурилсан зарчмуудаас, мөн түүний зохицуулж байгаа зүйл эсвэл тухайн хэм хэмжээний хүрээнээс хамаарна гэж үзэж байна.
Шаталсан пирамидын сүүлчийн шатыг дуусгахын тулд хотын захиргаа, мужийн зөвлөлүүдийн адил орон нутгийн байгууллагуудын зааж өгсөн заалтууд бий болно. Тэднийг ёслол, дүрэм журам, талууд гэж нэрлэдэг бөгөөд зохицуулалтын шинж чанартай байдаг тул эдгээр нь ямар ч өндөр стандартыг зөрчиж чадахгүй гэсэн үг юм.
