Сүүлийн үед сайн засаглал, ил тод байдлын хүссэн үзэл баримтлал нь одоо дэлхийн шинж чанартай болсон сорилтууд болон хувирч байна. Засгийн газрын ашиг тусыг бий болгох төлөвтэй байна хүн амд илүү нээлттэй захиргаа, мөн илүү хичээнгүй, хариуцлагатай, үр дүнтэй байдаг.
Сүүлийн үед төрийн үйлчилгээ нь сайн засаглал бий болгох хэрэгцээ шаардлагын талаархи мэдлэгийг нэмэгдүүлж, мэдээлэл олж авах боломжийг бүрдүүлж байгааг бид үүгээр харуулахыг хүсч байна. илүү үр дүнтэй, ил тод байдал Тиймээс эдгээр элементүүд нь засгийн газрын янз бүрийн үе шатанд хэрэгжиж буй хөтөлбөрүүдийн томоохон хэсгийн үндэс суурь болсон юм.
Энэхүү сорилтыг үндэслэн Испани энэ өгүүлэлд боловсруулсан гол сэдэв болох Ил тод байдал, мэдээллийн хүртээмж ба сайн засаглалын тухай 19/2013 оны 9-р сарын XNUMX-ний өдрийн хуулийг тодорхой, энэ хуульд үндэслэсэн нарийн арга.
Ил тод байдал ба сайн засаглалын тухай хууль гэж юу вэ?
Испанийн Ил тод байдлын тухай хууль нь гол зорилго нь хэрэгжүүлж буй олон нийтийн үйл ажиллагааны талаархи иргэдийн мэдээлэл олж авах эрхийг бэхжүүлэх, энэхүү харьцангуй мэдээлэл болон үйл ажиллагааны талаархи зохицуулалт, нэвтрэх эрхийг баталгаажуулах явдал юм. дээр дурдсанчлан, сайн засгийн газар нь хариуцлагатай, олон нийтийн батлан даагч тул сайн засгийн газар удирдаж, дагаж мөрдөх ёстой холбогдох үүрэг хариуцлагыг тогтооно. Энэ хуулийн бүтэн нэр нь 19 оны 2013-р сарын 9-ний өдрийн XNUMX/XNUMX оны Ил тод байдал, олон нийтийн мэдээллийн хүртээмж ба сайн засаглалын тухай хууль.
Энэхүү Ил тод байдал, олон нийтийн мэдээллийн хүртээмж ба сайн засаглалтай холбоотой хууль хэнд хамаатай вэ?
Энэхүү хууль нь төрийн захиргааны байгууллагууд болон төрийн бүх байгууллагыг хамарсан бүх байгууллагуудад, түүнчлэн бусад төрлийн байгууллагуудад хамаарна.
- Эрхэмсэг хааны ордон.
- Шүүхийн ерөнхий зөвлөл.
- Үндсэн хуулийн шүүх.
- Төлөөлөгчдийн их хурал.
- Сенат.
- Испанийн банк.
- Омбудсман.
- Тооцооны шүүх.
- Эдийн засгийн нийгмийн зөвлөл.
- Захиргааны хуулийн холбогдох бүх бие даасан аналог байгууллагууд.
Олон нийтийн мэдээллийг авах эрх нь юу вэ?
Энэ нь олон нийтийн мэдээллийн эх сурвалж болох 105. б-т заасны дагуу Үндсэн хуульд заасан тодорхой нөхцлөөр олон нийтийн мэдээлэлд нэвтрэх эрх бөгөөд хэрэгжүүлж буй бүх агуулга, баримт бичгийг бүх агуулга, баримт бичгийг үндэс болгон авч болно. захиргааны дагуу, чиг үүргээ хэрэгжүүлэх явцад бэлтгэгдсэн эсвэл олж авсан.
Ил тод байдал ба сайн засаглалын зөвлөл гэж юу вэ?
Ил тод байдал ба сайн засаглалын зөвлөл нь олон нийтийн үйл ажиллагаатай холбоотой бүх зүйлтэй холбоотой ил тод байдлыг сурталчлах, улмаар зар сурталчилгааны талаар хүлээсэн үүргийн биелэлтийг хангах чадвартай, бие даасан олон нийтийн байгууллага юм. олон нийтийн мэдээлэл олж авах эрх, тиймээс сайн засаглалын холбогдох менежментийн заалтыг дагаж мөрдөх баталгаа.
Идэвхтэй сурталчилгаа гэж юу вэ?
Идэвхтэй сурталчилгаа нь төрийн үйлчилгээний үйл ажиллагаатай холбоотой сонирхсон бүх мэдээллийг үе үе хэвлэн нийтэлж, шинэчлэхэд үндэслэдэг бөгөөд ингэснээр Ил тод байдлын тухай хуулийг илүү сайн ажиллуулах, хэрэглэх баталгаатай болно.
Энэхүү Ил тод байдал, олон нийтийн мэдээллийн хүртээмж ба сайн засаглалын тухай хуульд ямар өөрчлөлт оруулсан бэ?
- 28-р зүйл, f) ба n) үсгийг.-Ийн гурав дахь эцсийн заалтаар өөрчлөв Төсвийн байгууллагын арилжааны өрийг хянах тухай 9 оны 2013-р сарын 20-ны өдрийн Органик хууль.
- 6-р bis-ийг оруулж, 1-р зүйлийн 15-р хэсгийг Хувийн мэдээллийг хамгаалах, дижитал эрхийн баталгааны тухай Органик хуулийн 3/2018 оны 5-р сарын XNUMX-ны өдрийн арваннэгдүгээр заалтаар өөрчлөв.
Ил тод байдал ба сайн засаглалын зөвлөлийн үндсэн чиг үүрэг юу вэ?
Ил тод байдал, олон нийтийн мэдээллийн хүртээмж ба сайн засаглал, Урлагийн 38-р зүйлийн 3-р зүйлд заасны дагуу Аравдугаар сарын 919-ний өдрийн 2014/31 оны XNUMX дугаар тогтоолоор Ил тод байдал ба сайн засаглалын зөвлөлийн чиг үүргийг дараахь байдлаар байгуулав.
- Ил тод байдлын тухай хуульд заасан үүргээ илүү сайн гүйцэтгэхийн тулд холбогдох бүх зөвлөмжийг батлах.
- Ил тод байдал, олон нийтийн мэдээллийн хүртээмж, сайн засаглалын асуудлаар зөвлөгөө өгөх.
- Ил тод байдал, олон нийтийн мэдээллийн хүртээмж, сайн засаглалын тухай хуулийн дагуу боловсруулсан эсвэл тухайн объекттой холбоотой төрийн шинж чанартай зохицуулалтын төслүүдийн талаархи шинэчлэгдсэн мэдээллийг хадгалах.
- Тунгалаг байдлын тухай хуулийн хэрэгжилтийн түвшинг үнэлэх, олон нийтийн мэдээллийн хүртээмжтэй байдал, сайн засаглал, жил бүр урьдчилан тооцоолсон үүргийн биелэлттэй холбоотой бүх мэдээллийг тодорхойлж, ерөнхий шүүхийн өмнө танилцуулах тайлан гаргах.
- Ил тод байдал, олон нийтийн мэдээллийн хүртээмж, сайн засаглалын асуудлаар хэрэгжүүлсэн сайн туршлагын талаар төсөл, удирдамж, зөвлөмж, хөгжлийн стандартыг бэлтгэхэд сурталчлах.
- Ил тод байдлын тухай хуулиар зохицуулсан асуудлуудын талаар илүү сайн мэдлэгтэй болох, олон нийтийн мэдээллийн хүртээмж, сайн засаглалыг сайжруулахын тулд бүх сургалт, сурталчилгааны ажлыг сурталчлах.
- Үүнтэй ижил төстэй шинж чанартай байгууллагуудтай холбогдох асуудлыг хариуцдаг эсвэл өөртэй нь хамтарч ажиллана.
- Үүнтэй холбоотой бүх зүйлийг хууль эрх зүйн болон зохицуулалтын зэрэглэлийн зохицуулалтаар тодорхойлдог.
Ил тод байдал ба сайн засаглалын зөвлөлийн үндсэн зарчмууд юу вэ?
Бие даасан байдал:
- Ил тод байдал ба сайн засаглалын зөвлөл нь өөрийн гэсэн бие даасан байдал, үйл ажиллагааны бүрэн чадамжтай тул чиг үүргээ хэрэгжүүлэхдээ бие даасан, хараат бус байдлаар ажиллах чадвартай байдаг.
- Ил тод байдал ба сайн засаглалын зөвлөлийн ерөнхийлөгч нь авторитар бүрэн эрхэд хамааралгүй тул ямар нэгэн эрх бүхий байгууллагаас зааварчилгаа авдаггүй тул албан тушаалаа бүрэн бие даасан, бүрэн бие даасан байдлаар хэрэгжүүлж чадна.
Ил тод байдал:
- Бүрэн ил тод байдлыг харуулахын тулд Зөвлөлд оруулсан хувийн өөрчлөлтийг өөрчлөх, зохих өөрчлөлтийн талаар гаргасан бүх тогтоолыг нийтлэх болно. албан ёсны вэбсайт болон Ил тод байдлын портал дээр.
- Удирдах зөвлөлийн жилийн тайлангийн хураангуйг "Төрийн албан ёсны мэдээллийн товхимол", Энэ нь ил тод байдал, олон нийтийн мэдээллийн хүртээмж, сайн засаглалын тухай хуулиар тогтоосон заалтыг Захиргааны хэрэгжилтийн түвшинд онцгой анхаарал хандуулах үүднээс юм.
Иргэдийн оролцоо:
- Ил тод байдал ба сайн засаглалын зөвлөл нь байгуулагдсан оролцооны сувгуудаар дамжуулан чиг үүргээ илүү сайн гүйцэтгэхийн тулд иргэдтэй хамтран ажиллаж, ил тод байдал, сайн засаглалын зохицуулалтыг дагаж мөрдөх ёстой.
Хариуцлага:
- Гүйцэтгэсэн үйл ажиллагааны хөгжил, холбогдох хуульд заасан заалтыг дагаж мөрдөж буй байдлын талаархи тайланг Ил тод, сайн засаглалын зөвлөлөөс жил бүр Ерөнхий шүүхэд гаргана.
- Ил тод байдал ба сайн засаглалын зөвлөлийн Ерөнхийлөгч тайлангийн талаар холбогдох комиссын өмнө шаардлагатай буюу шаардлагаар олон удаа ирж мэдээлэх ёстой.
Хамтран ажиллах:
- Ил тод байдал ба сайн засаглалын зөвлөл нь тухайн зөвлөлд итгэмжлэгдсэн чиг үүргийн дагуу бүс нутгийн түвшинд байгуулагдсан байгууллагуудын төлөөлөгчидтэй байгуулсан хурлыг үе үе, дор хаяж жил бүр зарлан хуралдуулж байх ёстой.
- Ил тод байдал ба сайн засаглалын зөвлөл нь нэвтрэх эрхээ шууд эсвэл үгүйсгэснээс болж гарч болзошгүй нэхэмжлэлийг шийдвэрлэхийн тулд тухайн автономит нийгэмлэг, орон нутгийн байгууллагуудтай хамтран ажиллах гэрээ байгуулж болно.
- Түүнчлэн сайн засаглал, түүний ил тод байдалтай холбоотой үйл ажиллагаа явуулдаг бүх төрийн захиргааны байгууллагууд, нийгмийн байгууллагууд, их дээд сургуулиуд, сургалтын төвүүд болон бусад үндэсний болон олон улсын байгууллагуудтай хамтын ажиллагааны гэрээ байгуулж болно.
Үйлдэл:
- Ил тод байдал ба сайн засаглалын зөвлөлөөс ирүүлсэн бүх мэдээлэл нь хүртээмжтэй байх зарчим, ялангуяа хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүстэй холбоотой байх ёстой.
- Зөвлөлөөс тарааж буй мэдээлэл нь 4-р сарын 2010-ны өдрийн 8/XNUMX тоот тушаалаар батлагдсан Үндэсний Ажиллагааны схем, харилцан уялдаатай ажиллах техникийн стандарттай нийцэх болно.
- Зөвлөлийн бүх мэдээллийг дахин ашиглах боломжтой форматаар хэвлэн нийтлэхийг уриалах болно.
