നിയമപരമായ അഡ്‌മിനിസ്‌ട്രേറ്റീവ് അധികാരപരിധി

എന്താണ് വിവാദ-ഭരണപരമായ അധികാരപരിധി?

നിയമത്തിന്റെ പ്രയോഗവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട എല്ലാ പ്രക്രിയകളുടെയും അറിവിന്റെയും പരിശോധനയുടെയും ചുമതലയുള്ള ജുഡീഷ്യൽ പവറിന്റെ ശാഖയാണ് കണ്ടൻ‌ഷ്യസ് അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് ജുറിസ്‌ഡിക്ഷൻ (എൽ‌ജെ‌സി‌എ), അതായത്, നിയന്ത്രണത്തിന് വിധിച്ചിരിക്കുന്ന മാനദണ്ഡ സെറ്റിനെ പരാമർശിക്കുന്നത്. അഡ്‌മിനിസ്‌ട്രേറ്റീവ് നടപടിയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട നിയമസാധുത, ഈ പ്രവർത്തനത്തെ ന്യായീകരിക്കുന്ന ഉദ്ദേശ്യങ്ങൾക്കായി സമർപ്പിക്കുക, അതുപോലെ തന്നെ അന്യായമെന്ന് അവർ കരുതുന്ന ഭരണനിർവഹണ തീരുമാനങ്ങൾക്കെതിരെ മുന്നോട്ടുപോകുന്ന അഡ്‌മിനിസ്‌ട്രേറ്ററുടെ എല്ലാ വിഭവങ്ങളുടെയും ശ്രദ്ധ.

അതിനാൽ, പൊതുസ്ഥാപനങ്ങളുടെ പ്രവർത്തനവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് ഉണ്ടാകുന്ന ഭരണപരമായ വിവാദങ്ങളും വ്യവഹാരങ്ങളും വിഭജിക്കുന്നതിനും വിവിധ ആന്തരിക പ്രവർത്തനങ്ങൾ നിർവഹിക്കുന്നതിന് ചുമതലയുള്ള സ്വകാര്യ വ്യക്തികൾക്കും സംസ്ഥാനത്തിന് അനുയോജ്യമായ വിവിധ അവയവങ്ങളുടെ അഡ്‌മിനിസ്‌ട്രേറ്റീവ് വ്യവഹാര അധികാരപരിധി സ്ഥാപിക്കപ്പെടുന്നു. .

രാജ്യങ്ങളെ ആശ്രയിച്ച്, നീതിയുടെ ഭരണത്തിന്റെ ഒരു ഭാഗം സ്പെയിനിന്റെ കാര്യത്തിലെന്നപോലെ യോജിച്ചേക്കാം, അല്ലെങ്കിൽ ഇത് ഫ്രാൻസിന്റെ കാര്യത്തിലെന്നപോലെ ഉയർന്ന ഭരണസംഘത്തിന്റെ, പൊതുവേ ഒരു കൗൺസിൽ ഓഫ് സ്റ്റേറ്റ് ആയിരിക്കാം.

വിവാദപരമായ ഭരണപരമായ അധികാരപരിധി എങ്ങനെയാണ് പ്രതിനിധീകരിക്കുന്നത്, അതിന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ എന്തൊക്കെയാണ്?

വിവാദപരമായ ഭരണപരമായ അധികാരപരിധിയിൽ, സംസ്ഥാനത്തെ പ്രധാനമായും പ്രതിനിധീകരിക്കുന്നത് അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് അതോറിറ്റി, വ്യക്തികളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട അതിന്റെ പ്രവർത്തനത്തിൽ, രണ്ട് തരം പ്രവൃത്തികൾ നടത്തുന്നു, അവ:

• മാനേജ്മെന്റ് നിയമങ്ങൾ: സ്വകാര്യ നിയമത്തിന്റെ വിഷയമായി, നിയമപരമായ വ്യക്തിയായി സംസ്ഥാനം പ്രവർത്തിക്കുന്ന അത്തരം പ്രവൃത്തികളാണോ, കരാറുകളുടെയോ കരാറുകളുടെയോ ആഘോഷത്തിലൂടെയാണ് ഈ നടപടി. ഭരണപരമായ അധികാരം വ്യക്തികളുടെ കാര്യത്തിലെന്നപോലെ ജുഡീഷ്യറിക്ക് വിധേയമാണ്.
• അതോറിറ്റിയുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ: അതോറിറ്റി മുഖേന സംസ്ഥാനം നടപ്പിലാക്കുന്ന പ്രവൃത്തികളാണ് അവ, അതായത് പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കാൻ കഴിയും "ആജ്ഞാപിക്കുക, നിരോധിക്കുക, അനുവദിക്കുക അല്ലെങ്കിൽ അനുവദിക്കുക". ഈ സാഹചര്യങ്ങളിൽ, അധികാരം നിയമത്തിന് വിധേയമാണ്, പ്രായോഗിക പ്രവർത്തനങ്ങളിലൂടെ അത് വ്യക്തികളുടെ രാഷ്ട്രീയ അല്ലെങ്കിൽ പൗരാവകാശങ്ങൾക്ക് ദോഷം ചെയ്യും എന്നതൊഴിച്ചാൽ, ആ നിയമം തന്നെ നിയമവിരുദ്ധമോ അധിക്ഷേപകരമോ ആയ പ്രവർത്തനമായി മാറും, അതിനാൽ, ക്ലെയിമിന് വിധേയമായിരിക്കും.

ജുഡീഷ്യൽ അധികാരത്തിന് മുമ്പായി അഡ്മിനിസ്ട്രേഷന്റെ അധികാരത്തിന്റെ നിയമവിരുദ്ധമായ അല്ലെങ്കിൽ അധിക്ഷേപകരമായ പ്രവർത്തനങ്ങളെക്കുറിച്ച് വ്യക്തി ഉന്നയിക്കുന്ന അവകാശവാദമാണ് അറിയപ്പെടുന്നത് "അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് വ്യവഹാരം". അഡ്‌മിനിസ്‌ട്രേറ്റീവ് അതോറിറ്റി (സ്റ്റേറ്റ്) വ്യക്തികളുമായുള്ള തർക്കമാണ് ഈ പ്രവൃത്തിയെന്ന് ചുരുക്കത്തിൽ പറയുന്നു.

ഉള്ളടക്ക അഡ്‌മിനിസ്‌ട്രേറ്റീവ് അധികാരപരിധി നിയന്ത്രിക്കുന്ന നിയമങ്ങൾ ഏതാണ്?

സ്പെയിനിലെ പബ്ലിക് അഡ്മിനിസ്ട്രേഷൻ സൃഷ്ടിച്ച നിയമങ്ങളുടെയും നിയന്ത്രണങ്ങളുടെയും ജുഡീഷ്യൽ നിയന്ത്രണം സ്പാനിഷ് ഭരണഘടനയുടെ ആർട്ട് 106.1 ഉറപ്പുനൽകുന്നു.

സ്പാനിഷ് ഭരണഘടനയുടെ ഈ ആർട്ടിക്കിൾ 106.1 ആണ് “കോടതികൾക്ക്” നിയന്ത്രണാധികാരത്തെ നിയന്ത്രിക്കാൻ കഴിയുമെന്നും അതിനാൽ ഭരണപരമായ നടപടികളുമായി പൊരുത്തപ്പെടുന്ന നിയമസാധുതയും അത് ന്യായീകരിക്കുന്ന ഉദ്ദേശ്യങ്ങൾക്ക് വഴങ്ങുന്നതും.

നിയമപരമായ 29/1998, ജൂലൈ 13 ലെ, ഉള്ളടക്ക-ഭരണപരമായ അധികാരപരിധി നിയന്ത്രിക്കുന്നത്, അതിന്റെ കലയിൽ ഇത് സൂചിപ്പിക്കുന്നു. 1., കോടതികളും ട്രൈബ്യൂണലുകളും വിവാദ-ഭരണപരമായ ഉത്തരവിന്റെ ചുമതലയുള്ളവരാണെന്നും അതിനാൽ അവർ അറിഞ്ഞിരിക്കണം അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് നിയമത്തിന് വിധേയമായ അനുബന്ധ പബ്ലിക് അഡ്മിനിസ്ട്രേഷനുകളുടെ നടപടിയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് കുറയ്ക്കുന്ന ക്ലെയിമുകൾ, നിയമത്തേക്കാൾ താഴ്ന്ന റാങ്കിലുള്ള പൊതുവായ വ്യവസ്ഥകളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട്, കൂടാതെ പരിധികളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ ഇവ കവിയുമ്പോൾ നിയമനിർമ്മാണ നിയമവുമായി. പ്രതിനിധി സംഘത്തിന്റെ.

ആരാണ് പബ്ലിക് അഡ്മിനിസ്ട്രേഷൻ?

കലാ-ഭരണപരമായ അധികാരപരിധി നിയന്ത്രിക്കുന്ന ജൂലൈ 2 ലെ നിയമം 29/1998 ലെ ആർട്ട് 13 അനുസരിച്ച്, പബ്ലിക് അഡ്മിനിസ്ട്രേഷനുകളുടെ ഫലങ്ങൾ ഇനിപ്പറയുന്നവ മനസിലാക്കും:

• ജനറൽ സ്റ്റേറ്റ് അഡ്മിനിസ്ട്രേഷൻ.
• സ്വയംഭരണ കമ്മ്യൂണിറ്റികളുടെ അഡ്‌മിനിസ്‌ട്രേഷനുകൾ.
• പ്രാദേശിക അഡ്മിനിസ്ട്രേഷൻ ഉൾക്കൊള്ളുന്ന സ്ഥാപനങ്ങൾ
• സംസ്ഥാനം, സ്വയംഭരണ കമ്മ്യൂണിറ്റികൾ അല്ലെങ്കിൽ പ്രാദേശിക സ്ഥാപനങ്ങളുമായി ആശ്രയിച്ചിരിക്കുന്ന അല്ലെങ്കിൽ ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്ന പൊതു നിയമ സ്ഥാപനങ്ങൾ.

വിവാദ-ഭരണപരമായ അധികാരപരിധി ക്രമീകരിക്കുന്നതാര്?

ഇത് ഇനിപ്പറയുന്ന ശരീരങ്ങളാൽ നിർമ്മിതമാണ്:

• വിവാദ-ഭരണപരമായ കോടതികൾ.
• കോണ്ടൻഷ്യസ്-അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് കേന്ദ്ര കോടതികൾ.
• സുപ്രീം കോടതികളുടെ തർക്ക-ഭരണപരമായ ചേംബറുകൾ.
• ദേശീയ കോടതിയുടെ വിവാദ-അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് ചേംബർ.
• വിവാദപരമായ ചേംബർ. സുപ്രീം കോടതിയുടെ അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ്.

വിവാദ-ഭരണപരമായ കോടതികളുമായി യോജിക്കുന്ന അധികാരങ്ങൾ എന്തൊക്കെയാണ്?

സിംഗിൾ-പേഴ്‌സൺ കോടതികളായ വിവാദ-ഭരണപരമായ കോടതികളുടെ അധികാരപരിധി ഇനിപ്പറയുന്നവയാണ്:

• മൗലികാവകാശങ്ങളുടെ അധികാരപരിധി, ഭരണകൂടത്തിന്റെയോ സ്വയംഭരണ കമ്മ്യൂണിറ്റികളുടെ ഭരണ സമിതികളുടെയോ പ്രവർത്തനങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട വരാനിരിക്കുന്ന നഷ്ടപരിഹാരത്തിന്റെ നിയന്ത്രിത ഘടകങ്ങളും തീരുമാനവുമായി ബന്ധമുള്ള വിവാദ-ഭരണപരമായ തരത്തിലുള്ള അപ്പീൽ, അത് പരിഗണിക്കാതെ തന്നെ ഈ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ സ്വഭാവം.
• അതത് അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് കരാറുകളും പബ്ലിക് അഡ്മിനിസ്ട്രേഷനുകളുടെ സംഭരണ ​​നിയമനിർമ്മാണത്തിന് വിധേയമായ മറ്റ് കരാറുകൾ തയ്യാറാക്കുന്നതിനും അവാർഡ് നൽകുന്നതിനുമുള്ള പ്രവർത്തനങ്ങൾ.
• പബ്ലിക് ലോ കോർപ്പറേഷനുകളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളും വ്യവസ്ഥകളും സംബന്ധിച്ച്, പൊതു പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ അതത് വ്യായാമത്തിൽ സ്വീകരിച്ചിരിക്കുന്നു.
• അഡ്‌മിനിസ്‌ട്രേറ്റീവ് അധികാരങ്ങൾ വിനിയോഗിക്കുന്നതിനെ സൂചിപ്പിക്കുന്ന പൊതുസേവനങ്ങളുടെ ഇളവുകൾ നിർദ്ദേശിക്കുന്നവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട്, അഡ്‌മിനിസ്‌ട്രേഷൻ നിർദ്ദേശിക്കുന്ന നിയന്ത്രണ അല്ലെങ്കിൽ മേൽനോട്ടത്തിന്റെ ഭരണപരമായ പ്രവർത്തനങ്ങളുമായി പൊരുത്തപ്പെടുന്നതെന്താണ്.
• സിവിൽ അല്ലെങ്കിൽ സോഷ്യൽ ജുഡീഷ്യൽ ഉത്തരവുകൾക്ക് മുമ്പായി ഈ കാരണത്താൽ കേസെടുക്കാൻ കഴിയാതെ, പ്രവർത്തനത്തിന്റെ സ്വഭാവമോ അതിൽ നിന്ന് ഉണ്ടാകുന്ന ബന്ധത്തിന്റെ തരമോ പരിഗണിക്കാതെ പൊതുഭരണകൂടങ്ങളുടെ ദേശസ്നേഹപരമായ ഉത്തരവാദിത്തം.
• നിയമവുമായി ബന്ധപ്പെട്ടതോ വ്യക്തമായി ആരോപിക്കപ്പെടുന്നതോ ആയ മറ്റെല്ലാ കാര്യങ്ങളും.

വിവാദപരമായ അധികാരപരിധിയിൽ ഏത് പ്രവൃത്തികളെ ഒഴിവാക്കുന്നു?

ഇനിപ്പറയുന്ന പ്രശ്‌നങ്ങൾ വിവാദപരമായ അധികാരപരിധിയിൽ നിന്ന് ഒഴിവാക്കിയിരിക്കുന്നു:

• സിവിൽ, ക്രിമിനൽ, സാമൂഹിക അധികാരപരിധിയിലുള്ള ഉത്തരവുകൾക്ക് കാരണമായവ, പബ്ലിക് അഡ്മിനിസ്ട്രേഷനുമായുള്ള അനുബന്ധ പ്രവർത്തനങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ടതാണെങ്കിൽ പോലും.
• വിവാദ-ഭരണപരമായ സൈനിക അപ്പീലിനെക്കുറിച്ച്.
• കോടതികളും ട്രൈബ്യൂണലുകളും അതത് പബ്ലിക് അഡ്മിനിസ്ട്രേഷനും തമ്മിലുള്ള അധികാരപരിധിയിലെ പൊരുത്തക്കേടുകൾ, അതേ അഡ്മിനിസ്ട്രേഷന്റെ സ്ഥാപനങ്ങൾക്കിടയിൽ ഉണ്ടാകുന്ന അധികാരങ്ങളുടെ പൊരുത്തക്കേടുകൾ എന്നിവ സംബന്ധിച്ച്.

അപ്പീൽ സമർപ്പിക്കാനുള്ള സമയപരിധി എന്തൊക്കെയാണ്?

വിവാദ-അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് അപ്പീൽ സമർപ്പിക്കാനുള്ള സമയപരിധി ഇപ്രകാരമാണ്:

• എക്സ്പ്രസ് ഇഫക്റ്റുകൾ: അനുബന്ധ മത്സര വ്യവസ്ഥ പ്രസിദ്ധീകരിച്ചതിന് ശേഷമുള്ള ദിവസം മുതൽ അല്ലെങ്കിൽ ആക്ടിന്റെ അറിയിപ്പ് അല്ലെങ്കിൽ പ്രസിദ്ധീകരണം എന്നിവ കണക്കാക്കിയ രണ്ട് (2) മാസങ്ങളാണ് അവ, എക്സ്പ്രസ് ആണെങ്കിൽ അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് നടപടിക്രമങ്ങൾ അവസാനിപ്പിക്കണം.
• ആരോപണവിധേയമായ പ്രവർത്തനങ്ങൾ: അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് സൈലൻസുകൾ എന്ന് വിളിക്കുന്നു, അതിൽ ആറ് (6) അപേക്ഷകനും മറ്റ് താൽപ്പര്യമുള്ള കക്ഷികൾക്കും കണക്കാക്കും. അവരുടെ നിർദ്ദിഷ്ട ചട്ടങ്ങൾ അനുസരിച്ച്, അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് ആക്റ്റ് സംഭവിക്കുന്ന എല്ലാവർക്കും അടുത്ത ദിവസം മുതൽ.

ഭരണപരമായ നിശബ്ദത കാരണം ഒരു വ്യക്തിയുടെ അഭ്യർത്ഥന അഡ്മിനിസ്ട്രേഷൻ നിരസിക്കുമ്പോൾ, വിവാദ-ഭരണനിർവഹണത്തിന് മുമ്പായി അപ്പീൽ സമർപ്പിക്കാൻ സമയപരിധിയില്ലെന്ന് 10 ഏപ്രിൽ 2014 ലെ വിധിന്യായത്തിൽ പൂർണ്ണ ഭരണഘടനാ കോടതി (ടിസി) വ്യക്തമായി സ്ഥാപിച്ചു എന്നത് ശ്രദ്ധേയമാണ്. അധികാരപരിധി.

വാസ്തവത്തിൽ നടപടിയെടുക്കുന്നതിനുള്ള വിവാദ-അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് അപ്പീൽ കേസ്.

വാസ്തവത്തിൽ ഒരു നടപടിക്കെതിരെ വിവാദ-അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് അപ്പീൽ നൽകപ്പെടുന്ന പ്രത്യേക സാഹചര്യത്തിൽ, ഈ നടപടിക്രമത്തിന്റെ അനുബന്ധ കാലയളവ് ആർട്ടിൽ സ്ഥാപിതമായ കാലയളവ് അവസാനിച്ച ദിവസം മുതൽ പ്രത്യേകമായി കണക്കാക്കപ്പെടുന്ന 10 ദിവസമായിരിക്കും. 30, അത് എവിടെയാണ് താൽ‌പര്യമുള്ള കക്ഷി ആക്ടിംഗ് അഡ്മിനിസ്ട്രേഷനോട് അഭ്യർത്ഥന രൂപപ്പെടുത്തുകയും അതിന്റെ വിരാമം അറിയിക്കുകയും ചെയ്യുമെന്ന് വ്യക്തമാക്കി.

നേരെമറിച്ച്, അഭ്യർത്ഥന അവതരിപ്പിച്ചതിന് ശേഷം പത്ത് (10) ദിവസത്തിനുള്ളിൽ നോട്ടീസ് രൂപീകരിക്കുകയോ ഹാജരാകുകയോ ചെയ്തിട്ടില്ലെങ്കിൽ, ഒരു തർക്ക-അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് അപ്പീൽ നേരിട്ട് കുറയ്ക്കാം, കേസ് ഉണ്ടെങ്കിൽ, ആവശ്യമില്ലെങ്കിൽ, അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് നടപടി വാസ്തവത്തിൽ ആരംഭിച്ച ദിവസം മുതൽ മുപ്പത് (30) ദിവസമായിരിക്കും.