kopsavilkums
Saskaņā ar likuma par valsts darbinieku pamatstatūtiem konsolidētā teksta 55.2. panta 5. punkta f) apakšpunktu, kas apstiprināts ar Karaliskā dekrētu 2015/30, XNUMX. oktobris (turpmāk tekstā – EBEP), valsts administrācijām ir jāizvēlas sava amatpersona un darba ņēmēji. procedūrām, kas cita starpā garantē veiklības principu.
Tā kā nav savu autonomo noteikumu, kas regulētu dažādus atlases procesu posmus ierēdņu karjeras personāla atlasei un pastāvīgā darba personāla atlasei, Regulas priekšraksti ir piemēroti Junta de Comunidades de Castilla-La administrācijā. Manča Valsts vispārējās administrācijas dienestā strādājošā personāla vispārējie ienākumi un valsts vispārējās administrācijas civildienesta ierēdņu darba nodrošināšana un profesionālā paaugstināšana, apstiprināts ar 364. marta Karaļa dekrētu 1995/10.
Laiks, kas pagājis kopš iepriekšminētā karaļa dekrēta apstiprināšanas, kā arī informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstība ļauj un padara parocīgu veikt virkni pasākumu, kas vērsti uz veiklības principa ievērošanu, kam jāvada personāla atlase administrācijas Publisks.
No otras puses, 1. decembra likuma 20/2021 28. pants par steidzamiem pasākumiem pagaidu nodarbinātības samazināšanai valsts nodarbinātībā ir piešķīris jaunu redakciju EBEP 10. pantam, kas pastiprina pagaidu nodarbinātības jēdzienu. pagaidu ierēdņa darbinieku, lai skaidri norobežotu to attiecību raksturu, kas viņu vieno ar administrāciju. Tādējādi kā preventīvs pasākums, lai izvairītos no šī skaitļa ļaunprātīgas izmantošanas pastāvīga vai strukturāla rakstura funkciju veikšanai, atbalstītas tiesību normas par maksimālo pagaidu ierēdņu iecelšanas ilgumu sakarā ar vakanci. Tādā veidā uz vakantajiem amatiem, ko ieņem pagaidu ierēdnis, tomēr ir jāattiecas uz jebkuru no katras valsts pārvaldes nolikumā noteiktajiem nodrošinājuma vai mobilitātes mehānismiem.
Ja iepriekšminētais nav izpildīts, ir pagājuši trīs gadi kopš iecelšanas amatā, pagaidu ierēdnis tiks atlaists un vakanci var ieņemt tikai karjeras ierēdņi, ja vien attiecīgais atlases process nav spēkā neesošs, un tādā gadījumā var veikt citu iecelšanu. kā pagaidu darbinieks. Izņēmuma kārtā personīgajai iekšējai amatpersonai ir jābūt pastāvīgai amatā, kuru tā ieņem uz laiku, lai attiecīgais aicinājums būtu publicēts trīs gadu laikā no iekšējās amatpersonas iecelšanas dienas un tas tiktu atrisināts saskaņā ar noteikumiem. kas noteikts EBEP 70. pantā.
Šie noteikumi ir attiecināti uz pagaidu darbiniekiem, kuri veic brīvu darbu saskaņā ar 32. decembra Karaļa dekrēta-likuma 2021/28 par steidzamiem pasākumiem darba reformas ceturtā papildu noteikuma pēdējās daļas noteikumiem, darba stabilitātes garantija un darba tirgus pārveide.
Šī iemesla dēļ ir nepieciešams arī pieņemt pasākumus, lai paātrinātu oficiālo karjeras darbinieku un pastāvīgo darbu atlasi, kas, jebkurā gadījumā ievērojot garantijas, kas raksturīgas procedūrām attiecībā uz piekļuvi valsts nodarbinātībai un konstitucionālo un juridisko principu ievērošanu, ļauj. vienlaikus selektīvo procesu izpildei noteikto termiņu izpildi un līdz ar to arī personāla nodrošināšanu saprātīgā termiņā un garantējot administrācijas pakalpojuma sniegšanu.
39. oktobra Likums 2015/1 “Par valsts pārvalžu vienoto administratīvo procedūru” ir balstīts uz principu, ka elektroniskā nosūtīšana vēl nevar būt īpaša pārvaldības procedūra, bet tai ir jābūt parastajai administrāciju rīcībai. Jo bezpapīra administrācija, kuras pamatā ir pilnībā elektroniska darbība, ne tikai labāk kalpo efektivitātes un efektivitātes principiem, ietaupot iedzīvotāju un uzņēmumu izmaksas, bet arī pastiprina attiecīgo cilvēku garantijas. Šī iemesla dēļ minētā likuma 12.pantā ir noteikts valsts pārvalžu pienākums garantēt, ka ieinteresētās personas var sazināties ar pārvaldi elektroniski, padarot pieejamus nepieciešamos piekļuves kanālus, piemēram, sistēmas, kurās ir lietojumprogrammas. kas šajā gadījumā tiek noteikti.
Tāpat minētā noteikuma 14.pants regulē tiesības un pienākumu elektroniski sadarboties ar valsts pārvaldēm, un ļauj tā 3.punktā ar regulējumu noteikt pienākumu sadarboties ar pārvaldi tikai elektroniski noteiktām procedūrām un noteiktām grupām. fizisko personu saimnieciskās, tehniskās kapacitātes, profesionālo centību vai citu motivāciju iegūšanai, lai pierādītu nepieciešamo elektrisko līdzekļu pieejamību un pieejamību.
Šī iemesla dēļ šis dekrēts paredz, ka uzaicinājumos uz atlases procesiem var noteikt pienākumu personām, kas tajās piedalās, elektroniski sazināties ar administrāciju visos vai dažos procedūras posmos. Procedūru veikšana ar elektroniskiem līdzekļiem paredz lielāku selektīvā procesa apstrādes efektivizāciju un atvieglo pieejamību iedzīvotājiem, kuri aicinājumā noteiktajos termiņos varēs veikt nepieciešamās procedūras no jebkuras vietas un laika.
To struktūru funkciju raksturs, mērogs vai kategorijas, kurām tās plāno iekļūt vai kurām tās plāno piekļūt, kas ietver datņu elektronisku pārsūtīšanu vai elektronisko līdzekļu izmantošanu, piemēram, mācību priekšmets un galamērķi, kas tiek piedāvāti pēc atlases procesa ir nokārtots, paredz to cilvēku tehnisko kapacitāti, kas vēlas piedalīties šajā dekrētā minētajos selektīvajos procesos, līdz ar to nepieciešamo elektrisko līdzekļu pieejamība un pieejamība, lai procesa gaitā varētu sadarboties ar administrāciju. . izvēlieties procesu.
Vēl viens faktors, kas jāņem vērā, ir tas, ka elektronisko līdzekļu izmantošana dažu atlases procesa nosacījumu izpildei, piemēram, dalības pieteikumu iesniegšanai vai maksas samaksai, jau ir galvenais kanāls, ko izmanto pretendenti. ķermeņi, svari vai kategorijas, kas minētas šajā dekrētā.
Otrkārt, šis dekrēts kā pasākums atlases procesu paātrināšanai paredz arī termiņu saīsināšanu konkursa posmā vērtējamo nopelnu apliecinošo dokumentu iesniegšanai un galamērķu pieteikuma un dalību akreditējošās dokumentācijas iesniegšanai. prasībām. Patlaban iespēja šīs procedūras veikt elektroniski, kā arī pretendentu tiesības neiesniegt dokumentus, kas jau ir izpildes administrācijas rīcībā, ļauj iepriekšminētajiem termiņiem būt desmit darba dienām, neradot nekādu kaitējumu. pretendentiem, kas piedalās atlases procesos.
No otras puses, lielais pretendentu skaits, kas piedalās atlases procesos un daudzu šo vietu piešķiršana neatliekamās un prioritārās pārklājuma nozarēm, arī iesaka veikt šos pasākumus, kas veicina ātrāku atlases procesa norisi.
Šis dekrēts ir pielāgots laba regulējuma principiem, kas minēti 129. oktobra Likuma Nr. 39/2015 par valsts pārvaldes iestāžu vienoto administratīvo procedūru 1. pantā. Tā kā saistībā ar nepieciešamības un efektivitātes principiem šis dekrēts ir vērsts uz vispārēju interešu ievērošanu, un tā mērķis ir uzlabot valsts darbinieku atlases veiklību un līdz ar to arī personāla komplektēšanu saprātīgā laikā, garantējot, ka pakalpojumu administrācijai.
Attiecībā uz proporcionalitātes principu šis dekrēts ir vispiemērotākais līdzeklis, lai sasniegtu šo mērķi, un turklāt tajā ir ietverti būtiski noteikumi, lai apmierinātu vajadzību uz standartu. Attiecībā uz tiesiskās noteiktības principu šī iniciatīva tiek īstenota atbilstoši pārējai tiesību sistēmai.
Tāpat, piemērojot pārredzamības principu, sagatavošanas procesa laikā Kastīlijas-Lamančas kopienas valdes administrācijas Pārredzamības portālā tiek publicēti Likuma 7/19 2013. pantā minētie dokumenti. , 9. decembris, par pārredzamību, piekļuvi publiskai informācijai un labu pārvaldību. Turklāt šī preambula skaidri definē normatīvās iniciatīvas mērķi. Un attiecībā uz efektivitātes principu arī šis princips tiek ievērots, jo tiek samazināts administratīvais slogs.
Visbeidzot, šis dekrēts ir izdots saskaņā ar pilnvarām, kas piešķirtas Padomei saskaņā ar 10.1. panta 10.2. un 3. panta 1988. punkta a) apakšpunktu 13. gada 31.1.1. decembrī Likumā 39.3/XNUMX par Kastīlijas-Lamančas sabiedrisko funkciju plānošanu, un īstenojot kompetence, kas piešķirta Kastīlijas-Lamančas autonomijas statūtu XNUMX. un XNUMX.
Pamatojoties uz to, pēc finanšu un valsts pārvaldes ministra priekšlikuma un pēc apspriešanās Padomes sēdē 6. gada 2022. septembra sēdē,
Pieejams:
1. panta piemērošanas joma
1. Šis dekrēts ir piemērojams selektīvajiem procesiem, kas paredzēti oficiālā karjeras personāla vai pastāvīga darba personāla statusam Kastīlijas-Lamančas kopienas padomes administrācijas un tās autonomo struktūru struktūrās, skalās vai kategorijās.
2. Selektīvos procesus iekļūšanai oficiālā pedagoģiskā personāla struktūrās vai personas statusa kategorijās reģistrē uz tiem attiecināmie īpašie noteikumi.
2. pants Pienākums sazināties elektroniski
1. Uzaicinājumi uz atlases procesiem var noteikt pienākumu personām, kas tajos piedalās, elektroniski sazināties ar administrāciju visos vai dažos procedūras posmos, sākot no dalības pieteikumu iesniegšanas līdz galamērķa izvēlei. pretenzijas un pretenzijas, kuras varat iesniegt.
2. Uzaicinājumos uz atlases procesiem tiks noteikti nosacījumi un darbības, kurās obligāti jāveic elektroniskā mijiedarbība, tam paredzētie elektriskie līdzekļi un pieļaujamās identifikācijas un parakstu sistēmas.
3. pants Konkursa posmā izvērtējamo nopelnu apliecinošo dokumentu iesniegšanas termiņš
Atlases procesos, ko sasauc konkursa – iebildumu sistēma, nopelnus apliecinošā dokumentācija ir bijusi spēkā konkursa posmā un jāiesniedz desmit darbdienu laikā no nākamās dienas pēc konkursa izturējušo personu saraksta publicēšanas. opozīcijas fāze.
4. pants Galamērķa pieteikuma un dalības prasību apliecinošo dokumentu iesniegšanas termiņš
Personām, kuras iztur atlases procesu, galamērķu pieteikums un uzaicinājumā nepieciešamie dokumenti, lai pierādītu atbilstību prasībām, lai piedalītos tajā, jāiesniedz desmit darbdienu laikā no nākamās dienas pēc Kastīlijas-Lamančas Oficiālajā Vēstnesī publicēšanas. atlases procesā apstiprināto personu saraksts.
Vienots nobeiguma noteikums Stāšanās spēkā
Šis dekrēts stāsies spēkā nākamajā dienā pēc tā publicēšanas Kastīlijas-Lamančas Oficiālajā Vēstnesī.
