kopsavilkums
Ar Ministru padomes 27. gada 2021. aprīļa vienošanos apstiprinātais Atveseļošanās, transformācijas un noturības plāns ir instruments, ar kuru tiek formulēta Eiropas atveseļošanas instrumenta (Next Generation ES) līdzekļu izpilde, kura centrālais elements ir atveseļošanās un noturības mehānisms, kas izveidots ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 241. februāra Regulu (ES) 12/2021, ar ko izveido atveseļošanas un noturības mehānismu. Iepriekšminētā fonda finanšu līdzekļu izlietojuma instrumentēšana tiek veikta saskaņā ar noteikumiem Padomes Izpildes lēmumā par Spānijas atveseļošanas un noturības plāna novērtējuma apstiprināšanu (Padomes īstenošanas lēmums-CID), 13. gada 2021. jūlijā.
Pilsētas plānā iekļautie projekti ļauj mainīt ražošanas modeli ekonomikas atveseļošanai pēc Covid-19 izraisītās pandēmijas un papildus tam pārtapties uz elastīgāku struktūru, kas veiksmīgi stātos pretī citām iespējamām krīzēm vai izaicinājumiem. nākotnē, veicot izmaiņas normatīvajos aktos un veicot plānotos ieguldījumus tā dažādajās komponentēs.
Starp šīm investīcijām būs Investīcija C23.I1, Jaunatnes nodarbinātība, plāna 23. komponentā Jaunas valsts politikas dinamiskam, elastīgam un iekļaujošam darba tirgum, ko vadīs Darba un sociālās ekonomikas ministrija un kuras prioritāte ir virzība. iniciatīvas piedalījās Nodarbinātības valsts dienestā.
Šis ieguldījums C23.I1 ietver TndEM programmas izpildi valsts publiskā sektora struktūrās. Šīs Programmas izstrādei un izpildei ir apstiprināts 1153.oktobra rīkojums TES/2021/24, kas nosaka TndEM programmas finansēšanai paredzēto publisko subsīdiju piešķiršanas pamatus valsts publiskā sektora struktūrās, pārmaiņus apmācību ar nodarbinātību Atveseļošanās, transformācijas un noturības plāna ietvaros.
Saskaņā ar Atveseļošanās, transformācijas un noturības plāna noteikumiem, 1153. oktobra rīkojums TES/2021/24, regulē TndEM programmu pēc darbnīcas skolas modeļa, tas ir, valsts nodarbinātības apmācības programmas, piedāvā apmācību pārmaiņu metodi ar nekvalificētu jauniešu nodarbinātība, kas ietver jauniešu, kas jaunāki par 30 gadiem, apmācību profesijās, kas saistītas ar ekoloģisko pāreju un zaļo ekonomiku, pakalpojumu digitalizāciju, sociālo kohēziju, cīņu pret depopulāciju un vietējo lauku un ilgtspējīgu attīstību, kas stiprina teritoriālo kohēzija.
Saskaņā ar minēto rīkojumu TndEM projektu virzītājas var būt valsts publiskā sektora struktūras, aģentūras un citas struktūras, kas noteiktas 2.novembra Vispārējā budžeta likuma 47/2003 26.pantā. Taču bezpeļņas darbnīcu skolas, kas ir šo projektu regulējuma atsauce, var veicināt gan iepriekš minētās publiskas personas, gan biedrības, nodibinājumi un citas bezpeļņas organizācijas. Kā paredzēts atceltā Darba un sociālo lietu ministrijas 2. gada 14. novembra rīkojuma 2001. pantā, kas reglamentē darbnīcu un tirdzniecības centru un veicināšanas un attīstības struktūrvienību programmu un balstās uz normatīvo bāzi. valsts subsīdiju piešķiršana šīm programmām, kā arī 32. panta noteikumi Karaļa 818. septembra dekrētā 2021/28, kas regulē kopējās aktivizēšanas programmas valsts nodarbinātības sistēmā, kurās tiek regulētas pieredzes nodarbinātības un apmācības programmas, kas aizstāj Darbnīcas skolas programmas. Tās visas ir valsts nodarbinātības apmācības programmas.
Ņemot vērā šo ierobežojumu, tiek uzskatīts par nepieciešamu ar šo rīkojumu paplašināt iespējamos TndEM programmas projektu virzītājus, saskaņā ar Darbnīcas skolu nolikumu, lai uzņemtu lielāku skaitu veicamo projektu un aktivitāšu. ārpusē. Šim nolūkam nepieciešams grozīt 1153.oktobra rīkojumu TES/2021/24.
Šāds rīkojums radies, piemērojot noteikumus, kas paātrina un padara elastīgāku par Eiropas fondiem finansējamo dotāciju apstrādi, kas ietverti 36. decembra Karaļa dekrētā-likumā 2020/30, ar kuru apstiprināti steidzami pasākumi valsts pārvaldes modernizācijai. un atveseļošanās, transformācijas un noturības plāna izpildei.
Šis rīkojums atbilst laba regulējuma, nepieciešamības, efektivitātes, samērīguma, tiesiskās noteiktības, caurskatāmības un efektivitātes principiem, kas noteikti 129.oktobra likuma 39/2015 "Par valsts pārvaldes iestāžu vienoto administratīvo procedūru" 1. pantā.
Tas atbilst nepieciešamības un efektivitātes principiem, tā pieņemšana ir pamatota ar TndEM programmas finansējuma saņēmēju pielāgošanu vispārējam valsts nodarbinātības apmācību programmu veida modelim, kurā tie ir iekļauti. Tas atbilst arī proporcionalitātes principam, pieprasot noteikumu ar tādu pašu pakāpi kā 1153. oktobra rīkojumam TES/2021/24, tāpēc šis rīkojums ir piemērots kanāls, lai mainītu Programmas normatīvo bāzi un iekļautu regulu, kas ir būtiski jāgaida. par nepieciešamību segt.
No otras puses, tas atbilst arī tiesiskās noteiktības principam, jo tas atbilst tiesību sistēmai kopumā, standartizējot TndEM programmas saņēmējus ar tāda paša veida valsts nodarbinātības-apmācību programmām. Rīkojumā skaidri definēts tā mērķis, apmierinoši kā caurskatāmības princips.
Visbeidzot, piemērojot efektivitātes principu, rīkojums aprobežojas ar 1153. oktobra rīkojuma TES/2021/24 konkrētas daļas grozīšanu, tas nemaina tā pārvaldības kritērijus, tādējādi neuzliek papildu maksas un racionalizē pārvaldību. publisko resursu, ļaujot to piemērot vairākiem iespējamiem finansējuma saņēmējiem, ievērojot TndEM programmas administrāciju un mērķus.
Saskaņā ar 17.1. novembra likuma 38/2003 17. panta 61.2. punkta noteikumiem par vispārējām subsīdijām un 36. decembra Karaļa dekrēta-likuma 2020/30 XNUMX. panta XNUMX. punktu valsts prokurors departamentā ir izdevis ziņojumu, piemēram, Valsts pārvaldes vispārējās iejaukšanās deleģētā iejaukšanās Nodarbinātības valsts dienestā.
Pēc būtības pieejams:
Vienotais pants Grozījumi 1153. oktobra rīkojumā TES/2021/24, kas nosaka normatīvos pamatus TndEM programmas finansēšanai paredzēto publisko subsīdiju piešķiršanai valsts publiskā sektora struktūrās apmācību maiņai ar nodarbinātību. Atveseļošanās, transformācijas un noturības plāna ietvaros
1.oktobra rīkojuma TES/4/1153 2021.panta 24.punkts, kas nosaka pamatus valsts subsīdiju piešķiršanai TndEM programmas finansēšanai valsts publiskā sektora struktūrās apmācībām pārmaiņus ar nodarbinātību, ietvaros. Atveseļošanās, transformācijas un noturības plāna ietvars ir rakstīts šādi:
1. Valsts publiskā sektora struktūras, aģentūras un citas struktūras, kas noteiktas 2. novembra likuma Nr. 47/2003, Vispārējā budžeta 26. pantā, kā arī biedrības, nodibinājumi un citas bezpeļņas struktūras, kas ir veicinājušas valsts budžeta projektus. TndEM programma.
Nekādā gadījumā subsīdijas objekts nedrīkst attiekties uz strukturāla rakstura amatiem neatkarīgi no tā, vai tie būs saistīti ar darba, personāla vai cita veida cilvēkresursu organizācijas veidiem, kas ir paredzēti dažādās valsts pārvaldēs un ir vai nav. aprīkots, domājams.
LE0000710378_20220506
Otrais nobeiguma noteikums Stāšanās spēkā
Šis rīkojums stāsies spēkā nākamajā dienā pēc tā publicēšanas Oficiālajā Vēstnesī.
