Niekas neginčija, kad atsinaujinančių išteklių energijos parko plėtra yra geopolitinės (energetinės nepriklausomybės), ekonominės (investicijų mobilizavimas) ir aplinkosaugos (dekarbonizacijos) zonų viešojo intereso tikslas. Atsinaujinančių energijos šaltinių plėtra taip pat yra tinkama priemonė laikytis konstitucinio principo, susidedančio iš „racionalaus visų gamtos išteklių naudojimo“ (Konstitucijos 45.2 straipsnio XNUMX dalis).
Šio objekto realizacijai iškilo pavojus, nes labai vėluojama išduoti leidimus statyti energetikos objektus, o tai savo ruožtu turi nepageidaujamą poveikį – mažėja Ispanijos energetikos rinkos patrauklumas įmonėms ir investiciniams fondams. .
Šio paralyžiaus priežastys nepriklauso nuo administracinių įstaigų valios, kurios suinteresuotos pirmaisiais žingsniais, kad procesas būtų išspręstas laiku. Terminų nesilaikymas neatleidžia jų nuo pareigos priimti aiškų nutarimą ir kelia grėsmę, kad suinteresuotos šalys kreipsis į teismą. Tokios priežastys iš esmės yra trys.
Pirma, elektros instaliacijos statyba turi reikšmingų pasekmių trečiosioms šalims ir visuomenės saugumo, aplinkosaugos ir miestų planavimo sritims, o tai paaiškina, kodėl jie turi gauti įvairius autorinius pavadinimus, kurių daugelis priklauso vienas nuo kito. , todėl delsimas gauti vieną trukdo nurodymui kitam. Antra, projektų skaičius išaugo šimtais, apkraunant administracinius vienetus. Trečia, viešajai energetikos teisei būdingas jos sudėtingumas, atsirandantis dėl to, kad, taip gerai remiantis tradicinėse administracinės teisės institucijose esančiais pagrindais, ji yra maitinama begaliniu skaičiumi specialių reglamentų ir yra projektuojama į nuolat kintanti techninė tikrovė.evoliucija.
Šios patologijos, kaip teisinės administracinės, turi būti gydomos taikant jų valdymo metodus. Procedūrų sudėtingumas, reikalingas tarpininkavimo linijų suvienodinimui ir supaprastinimui, lemia skirtingų kompetentingų valdžios institucijų bendradarbiavimą, ypač kalbant apie nereikalingą nuoseklių viešosios informacijos eilučių šventinimą, kai kartojasi tik tos pačios diskusijos. Darbo perkrovos administracinėse įstaigose turi būti sprendžiamos didesniu etatu, dėl kurio gali atsirasti paslaugų komisijų skaičiai ir administracinės paslaugų sutartys. Galiausiai teisinis sudėtingumas lėmė, kad rengėjai ne tik veikė kaip suinteresuotosios šalys procedūrose, bet ir kaip administracijos bendradarbiai, pristatydami raštus ir teisines nuomones, kurių tikslas – padėti rasti sprendimus pagal įstatymą. į labai įvairias problemas, susijusias su tokio tipo pramonės projektais.
Atsinaujinančių energijos šaltinių naudojimas yra ne tik visuotinės svarbos tikslas, bet ir administracinės teisės tobulinimo būdas, kuris yra teisinės sistemos sektorius, įpareigojantis vykdyti valdžią, struktūrizuoti ir vystyti visuomenę.
APIE AUTORIŲ
Gonzalo Rubio Hernandez-Sampelayo
