Tarnybos direkcijos 11-2022-XNUMX nutarimas

MOTYVŲ PAREIŠKIMAS

I Valstybinė mokesčių administravimo agentūra (toliau – Mokesčių agentūra) yra viešosios teisės subjektas, valstybės vardu atsakingas už veiksmingą valstybinės mokesčių ir muitų sistemos taikymą bei kitų nacionalinių administracijų ir subjektų išteklius. arba Europos Sąjungos visuomenės, kurių valdymas jai patikėtas įstatymu ar susitarimu.

Bendroji notarų taryba, vadovaudamasi Notarų organizacijos ir režimo nuostatų, patvirtintų 336 m. birželio 2 d. dekretu (toliau – Notariato nuostatai), 1944 straipsniu, turi Viešosios teisės korporacijos statusą, turinčią savo juridinio asmens statusą. ir visu pajėgumu, o tai yra pagrindinės baudos už bendradarbiavimą su administracija; išlaikyti kolegialią organizaciją; koordinuoja notarų kolegijų funkcijas, prisiimdamas teisiškai nustatytas priežastis, ir vykdo vieningą Ispanijos notarų atstovavimą.

II Tarpusavio bendradarbiavimo, kuris turėtų reguliuoti viešojo administravimo institucijų santykius, rėmuose ir vadovaujantis Viešojo sektoriaus teisinio režimo įstatymo 140.1/40 (toliau – LRJSP) 2015 straipsnio 1 dalies c punkte nustatytu principu, spalio 3 d. , 2020 m. vasario XNUMX d. abiejų šalių atstovai pasirašė susitarimą, kuriuo atnaujintas esamas abiejų institucijų bendradarbiavimas. Šios sutarties tikslas – sukurti bendradarbiavimo sistemą, kuri leistų patikslinti, kokia forma ir sąlygomis Bendroji notarų taryba teikia Mokesčių agentūrai išsamią informaciją apie matomus Bendrojo notarinio kompiuterizuoto indekso ir duomenų bazės veiksmus su mokesčiais. Naudotojo nuosavybės teises, kurios yra būtinos jos funkcijoms vykdyti, įskaitant pačios Mokesčių agentūros atliekamų veiksmų priežiūrą ir kontrolę.

Pasirašytos sutarties motyvų IV skyriuje antspauduota, kad, atsižvelgiant į kokybišką informaciją, Naudotojo nuosavybės duomenų bazėje surinkta informacija yra suprantama kaip esminė funkcijoms, kurias Mokesčių inspekcija turi rekomendacijų, vykdyti. kovai su mokestiniu sukčiavimu, suteikiant galimybę šiuo tikslu sukurti kuo išsamesnės, stabilios ir periodiškos informacijos tiekimo kanalą.

III 22 m. vasario 2021 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 241/12, nustatančio atkūrimo ir atsparumo mechanizmą, 2021 straipsnio 2 dalies d punkte nustatyta, kad valstybės narės privalo:

audito ir kontrolės tikslais ir turėti palyginamus duomenis apie lėšų panaudojimą, susijusius su reformų ir investicinių projektų įgyvendinimo priemonėmis pagal atkūrimo ir atsparumo planą, rinkti ir užtikrinti prieigą prie kategorijų, suderintų iš šių duomenų:

i) galutinio lėšų gavėjo numeris;

ii) rangovo ir subrangovo numeris, kai galutinis lėšų gavėjas turi teisę priimti sprendimą dėl Sąjungos ar nacionalinės viešųjų pirkimų teisės aktų laikymosi;

iii) lėšų gavėjo arba rangovo tikrųjų savininkų numeriai, pavardės ir gimimo datos, kaip apibrėžta Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 3/6 2015 straipsnio 849 punkte. (26);

iv) priemonių, skirtų reformoms ir investiciniams projektams įgyvendinti pagal gaivinimo ir atsparumo planą, sąrašą, kartu nurodant bendrą tokių priemonių viešojo finansavimo importą ir nurodant pagal mechanizmą išmokėtų lėšų ir kitų fondo lėšų sumą. Sąjunga;

2021 m. birželio 1060 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 24/2021, nustatantis bendras nuostatas, susijusias su Europos regioninės plėtros fondu, Europos socialinio pliuso fondu, Sanglaudos fondu, Pereinamojo laikotarpio fondo muge ir Europos jūrų reikalais , Žuvininkystės ir akvakultūros fondo, taip pat minėtų fondų ir Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo, Vidaus saugumo fondo ir Finansinės paramos priemonės sienų valdymui ir vizų politikai finansines nuostatas, jos 69 straipsnio antraštėje. Valstybių pareigų 1 ir 2 dalyse numatyta:

1. Valstybės narės turėtų turėti savo programų valdymo ir kontrolės sistemas pagal šią antraštinę dalį ir užtikrinti jų veikimą pagal patikimo finansų valdymo principą ir pagrindinius XI priede išvardytus reikalavimus.

2. Valstybės narės privalo užtikrinti išlaidų, įtrauktų į Komitetui pateiktas ataskaitas, teisėtumą ir tvarkingumą ir imtis visų būtinų priemonių pažeidimams, įskaitant sukčiavimą, užkirsti kelią, nustatyti, ištaisyti ir pranešti apie juos. Šis veiksmas apima informacijos apie vieneto finansavimo gavėjų tikruosius savininkus rinkimą pagal XVII priedą. Taisyklės, susijusios su minėtų duomenų rinkimu ir tvarkymu, atitiks galiojančias duomenų apsaugos taisykles. Komisija, OLAF ir Audito Rūmai turi būtiną prieigą prie tokios informacijos. AMIF, FSI ir IGFV remiamų programų atveju prievolės, susijusios su informacijos apie XVII priedo finansinės atitikties rinkėjų tikruosius savininkus pripažinimu, bus taikomos nuo 1 m. sausio 2023 d.

Kad būtų laikomasi 2 m. vasario 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/241 12 straipsnio 2021 skirsnio d punkte nustatyto įgaliojimo, įsakymo HFP/8/1030 2021 straipsnyje. rugsėjo 29 d., atkūrimo, transformacijos ir atsparumo plano valdymo sistemos konfigūravimui, numato:

8 straipsnis. Galutinio lėšų gavėjo identifikavimas: pagalbos gavėjai, rangovai ir subrangovai. Buvo sukonfigūruota tokia konkrečios informacijos įtraukimo procedūra:.

[...]

4. Valstybinė mokesčių administravimo agentūra, Valstybinės mokesčių administracijos, Kanarų salų mokesčių administracija, Valstybės administracijos Generalinė intervencija ir Valstybės turto generalinis direktoratas, derindami su Europos fondų generaliniu sekretoriatu, spręs mainų procedūras. informacijos, reikalingos pagalbos gavėjų, rangovų ir subrangovų duomenų bazei sukonfigūruoti pagal 22.2 m. vasario 2021 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 241/12 2021 straipsnio XNUMX dalies d punkto nuostatas, kuri yra integruota, bent jau su minimaliu ekonominės reikšmės standartu, kuris išsamiai aprašytas toliau:

a) bet kurios įmonės, kooperatyvo ir kito subjekto ar fizinio asmens komercinės įmonės, įmonių grupės, grupės ir laikinosios sąjungos, vykdančios reklaminę ekonominę veiklą, kurių metinė grynoji apyvarta arba operacijų apimtis PVM ar mokesčių tikslais yra netiesioginis ekvivalentas didesnis. nei milijonas eurų.

b) Turėtojai, turintys daugiau nei dvidešimt penkis procentus socialinio kapitalo arba, jei reikia, Akcijų fondo, bet kuriame iš ankstesnėje įtraukoje nurodytų subjektų.

c) fiziniai ar juridiniai asmenys, kurie pagal Nacionalinės subsidijų duomenų bazės įrašus turi didesnės nei septynių tūkstančių eurų sumos pagalbos gavėjo vardą.

Vadovaujantis viešai paskelbtais reglamentais, būtina surinkti lėšų gavėjo ir rangovo tikrųjų savininkų duomenis, nurodant Reglamentą (ES) 2021/241, kurie yra konkrečiai susiję su numeriais, pavardėmis ir gimimo datomis. tas pats, remiantis Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 3/6 2015 straipsnio 849 punkte apibrėžimu, kad tikrasis savininkas yra.

Atsižvelgdama į tai, ką ir kad Ispanijos Karalystė galėtų laikytis Europos Sąjungos reglamentų nuostatų, Mokesčių agentūra bus subjektas, atsakingas už savo duomenų bazėse turimos faktinių savininkų informacijos suvienodinimą. atlikti jai pavestas funkcijas, ir kad ji gali gauti informaciją iš kitų subjektų, turinčių informaciją šiuo klausimu, pavyzdžiui, Generalinės notarų tarybos, taip pat iš kitų mokesčių administracijų, leidžiančių atlikti Europos fondų auditą ir kontrolę. 22.2 m. vasario 2021 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento 241/12, kuriuo nustatomos išieškojimo ir Europos Sąjungos institucijų institucijos, 2021 m. vasario XNUMX d. Atsparumo mechanizmas ir kiti, kuriems taikomos taisyklės.

Taigi, atsižvelgiant į poreikį turėti duomenis apie juridinių asmenų ar kitų veiksnumo ir veiksnumo subjektų tikrąją nuosavybę bei būtinybę sujungti kitų institucijų, tokių kaip Generalinė notarų taryba, duomenis, būtina turėti duomenis, tai priklauso tikrajai savininkei užantspauduotam tikslui. Siekiant išaiškinti esamos Mokesčių agentūros ir Bendrosios notarų tarybos susitarimo pakeitimą, kad šios informacijos gavimas nebūtų naudojamas šiam tikslui.

IV Kaip nustatyta LRJSP 48 straipsnyje, Bendrosios valstybės administracijos ir jos viešųjų įstaigų bei viešosios teisės subjektų, susijusių ar priklausomų, ministerijų departamentų vadovai ir šių subjektų prezidentai ar direktoriai gali sudaryti sutartis. viešosios įstaigos.

Vadinasi, jei teisiškai pradėsite kurti aprašytus Bendradarbiavimo principus ir įvykdę visas privalomas sąlygas, ypač ankstesnę Mokesčių agentūros Teisės tarnybos ataskaitą apie projektą, abi šalys susitaria dėl šio sutarties priedo sudarymo. esamą, kuri yra užfiksuota taip